В ноябре минувшего года в Красноярском крае произошел, казалось бы, ничем не примечательный случай. Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю отказало одному из охранных предприятий в продлении лицензии. Случай действительно рядовой, если бы не одно «но». Лицензии лишилось небезызвестное Частное охранное предприятие «Фрегат-Юг». Попробуем разобраться, чем знаменит «Фрегат-Юг» и что же привело к такому результату.
ООО ЧОП «Фрегат-Юг» было зарегистрировано в 2018 году и, судя по открытым данным, до 2021 года ничем не выделялось на фоне среднестатистических охранных предприятий. Начиная с января 2021 года, «Фрегат-Юг» стал активно участвовать в госзакупках на право заключения контрактов на оказание охранных услуг, в чем добился значительных успехов. Стартовав с отметки в 49 госконтрактов в 2021 г., «Фрегат-Юг» уверенно доходит до 233 контрактов в 2023 г.! Всего же ЧОПом было заключено 596 госконтрактов на общую сумму 446,4 млн. руб. В число заказчиков попадали и школы, и больницы, и детские сады и санатории, и разного рода государственные учреждения. В 2021 г. «Фрегату» даже удалось поохранять ФГБУ «Управление по эксплуатации зданий высших органов власти» Управления делами Президента Российской Федерации. География присутствия «Фрегата» тоже поражает своей широтой, это и Красноярский край, и Краснодарский, и Ставропольский, Новосибирская, Иркутская, Омская, Архангельская области, Ханты-Мансийский Автономный округ и многие другие регионы.
Казалось бы, можно только порадоваться успехам предприятия и позавидовать его учредителю Владимиру Сохакяну, но…
При более детальном изучении вопроса выясняется, что успехи «Фрегата» стали не результатом талантливых управленческих решений, а были достигнуты благодаря агрессивной демпинговой политики на торгах, а также вольного толкования норм действующего законодательства Российской Федерации.
Пытаясь выиграть очередной конкурс на охрану, «Фрегат-Юг» в редких случаях снижал начальную максимальную цену меньше чем на 30%, пиковые значения снижений зачастую доходили до 75%.
Вопрос о том, как заплатить нормальную зарплату охранникам и налоги с неё, руководство «Фрегата», судя по всему, волновал не сильно. Да и что волноваться, если этого персонала вроде бы и нет почти. Так 146 контрактов 2022 г. были отработаны силами 29 сотрудников (0,2 охранника на объект), 256 контрактов в 2023 г. – силами 77 (0,3 охранника на объект).
При всём этом, имея за 2023 г. выручку в сумме близкой к 170 млн. руб., ЧОП «Фрегат-Юг» по сей день сохраняет за собой статус микропредприятия, который очень удачно помогает «Фрегату» в судебных разбирательствах. Рассматривая арбитражные дела в отношении «Фрегата» по фактам совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, поскольку общество является субъектом малого предпринимательства (микропредприятие), суды считали возможным назначить административное наказание по низшему пределу, а именно – штраф в размере 4000 руб., что для предприятия с миллионными оборотами – как слону дробина.
Мы не будем фантазировать на тему благодаря чему или кому «Фрегату» несколько лет удавалось практически безнаказанно осуществлять свою деятельность. Предполагать сколько еще лет, не лишись он лицензии, «Фрегат» бороздил бы необъятные просторы нашей родины, тоже дело неблагодарное.
За рамками теорий и предположений остается единственный непреложный факт. Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю лишило лицензии не просто ЧОП, а профессионального демпингера федерального уровня.
Да, пока это единственный случай, но хочется верить, что не последний, и что совместная работа регулятора, общественных объединений и иных заинтересованных организаций позволит со временем освободить рынок охранных услуг от профессиональных демпингеров.
P.S.
По имеющейся в редакции информации, в настоящее время предпринимаются попытки перезаключения контрактов ЧОП «Фрегат-Юг» на запасные структуры (которых более 10, с учетом управляемых аффилированными лицами), в частности на ЧОП «Защита-Юг».
Судя по отрытым данным, «Защита-Юг» является ещё более интересной организацией чем «Фрегат-Юг». В 2023 г. «Защита» смогла исполнить 9 госконтрактов на сумму чуть более 3 млн. руб. при среднесписочной численности сотрудников 0 человек.
Но это уже совсем другая история…