С этим вопросам заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный обратился сегодня к экспертам в области безопасности, которые приняли участие в пресс-завтраке пресс-центра «Парламентской газеты».
Активными участниками подведения итогов года стали: член Общественной палаты РФ, Председатель правления Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности «ФКЦ РОС», председатель правления Ассоциации «КЦ РОСС» Александр Козлов, главный эксперт-специалист Управления лицензионно-разрешительной работы ГУЛРРиГК Росгвардии Андрей Аванесов, Начальник ГКУ «Московский городской штаб народной дружины» Владимир Семерда, Председатель Подкомитета по развитию индустрии безопасности Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, председатель Совета Союза организаций, осуществляющих охрану социальных объектов столицы, президент СРО Ассоциация «Школа без опасности» Сергей Саминский, представитель МВД Александр Гагин, Первый заместитель верховного атамана «Союза Казаков-Воинов России и Зарубежья» казачий генерал Павел Платов, специалист Управления по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий МВД России Игорь Коновалов и заместитель начальника отдела департамента оперативного управления МЧС России Максим Кинаш.
Уровень преступности, общественной и личной безопасности граждан является одним из ведущих факторов, влияющих на все сферы общественной жизни, в том числе на социально-экономическое развитие и степень доверия органам власти. Поэтому особую важность приобретает выработка комплексных мер, направленных на обеспечение общественной безопасности, профилактику правонарушений и снижение уровня преступности, включая выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению. По данным МВД, в 2017 году число преступлений в 56 российских регионах снизилось более чем на четыре процента по сравнению с прошлым годом. Участники пресс-завтрака сходятся во мнении, что это обусловлено эффективной совместной работой органов внутренних дел с частными охранными организациями, а также общественными объединениями граждан правоохранительной направленности, такими как народные и казачьи дружины, кстати на действия которых, по словам Анатолия Выборного, в уходящем году не поступило ни одной жалобы.
К слову сказать, 9 мая 2018 года Московской городской народной дружине исполняется 25 лет. Сегодня её численность составляет 21 700 человек. Спектр деятельности народных дружинников обширен: от патрулирования улиц и общественных мест в городах и населенных пунктах нашей страны, обеспечения охраны общественного порядка при проведении публичных и массовых мероприятий до участия в совместных с полицией профилактических операциях. И благодаря их участию количество преступлений в столице снизилось на 20 процентов, а число правонарушений, совершённых в общественных местах, — на 30.
Казаки также очень серьезно относятся к охране правопорядка. Казаки дежурят в парках, на массовых мероприятиях. Нельзя забывать и про конные патрули. Казаки, кстати, выходят на маршруты в сопровождении полиции, так что с правоохранительными органами есть четкое взаимопонимание. И с появлением казачьих дружинников, а их в московском реестре состоит свыше 300 человек, правонарушений в городе стало намного меньше.
Значительно улучшилась ситуация с обеспечением безопасности и на социально-значимых объектах города Москвы, и этим мы во многом обязаны работникам частных охранных предприятий, которых на таких объектах Москвы работает 12 000 человек, а также профстандарту «Работник по охране образовательных организаций», разработанному CРО Ассоциация «Школа без опасности». По словам Сергея Саминского, благодаря внедрению профстандарта, число успешно предотвращенных инцидентов, по сравнению с 2015 годом, в 2017 году возросло на 47%. На объектах образования за этот год не было ни одной кражи.
Но не стоит останавливаться на достигнутом. Как сказал Александр Козлов, профессиональные стандарты нужны по всем видам охранных услуг. И для того, чтобы частную охранную отрасль представляли действительно профессионалы, необходим, так называемый, сквозной стандарт, который бы позволил человеку, приходящему в охранную организацию, иметь возможность продвигаться по карьерной лестнице, и, при приобретении соответствующих навыков, охранять объекты любой категории. Более того, профстандарты должны быть сквозными не только для ЧОО, но и для ведомственной охраны, и для ФГУП «Охрана», что позволит создать общий рынок труда, и стать работникам охранной отрасли «сквозными профессионалами».
Кстати нареканий на охранников много. Правда, по словам Андрея Аванесова, практически всегда после проверок жалоб выясняется, что они касаются САВОКеров, которые к частной охране никакого отношения не имеют. Услуги частных охранных организаций очень востребованы, особенно во время проведения массовых мероприятий, и поэтому Росгвардия как регулятор, первоочередной задачей считает повышение качества работы частных охранных предприятий и выработку механизмов саморегуляции для совершенствования деятельности сотрудников данной сферы безопасности. Чем точнее определены профессиональные квалификации и требования, предъявляемые к сотруднику частного охранного предприятия, тем продуктивнее функционирует данная сфера.
Несомненно, создание эффективной системы взаимодействия МВД, Росгвардии и полиции с общественностью и различными ее формированиями рассматривается сегодня в качестве важнейшего и необходимого условия успешного противодействия преступности, обеспечения правопорядка и общественной безопасности. Укрепление и развитие партнерских отношений органов внутренних дел и институтов гражданского общества повышает уровень правовой культуры и социальной активности граждан, способствует снижению уровня антиобщественного противоправного поведения, делает информационно открытой правоохранительную систему, повышает уровень доверия к ней, ее авторитет и престиж. В этом году МВД отмечены положительные тенденции во взаимодействии. Со слов Александра Гагина, сотрудникам полиции эффективно помогали охранять порядок более полутора миллионов общественников.
«Мы видим проблемы, и видим пути их решения», — завершая пресс-завтрак сказал Анатолий Выборный, — «Но радует, что уровень безопасности растёт с каждым годом. И я желаю, чтобы Новый 2018 год был лучше и успешнее, и чтобы он вам и вашим близким дал то, о чем вы мечтаете!».
Дарья Подчезерцева, ГардИнфо
9 ноября 2017 года проведено заседание Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по безопасности и взаимодействию с ОНК по теме «Проблемы использования потенциала НСБ в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации». С докладом по теме «Проблемы использования потенциала НСБ в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации» выступил Ананьев В.А., директор Независимого научного Фонда «Институт проблем безопасности и устойчивого развития»), с содокладом по теме «Сочетание частных и публичных интересов при осуществлении охранной деятельности» выступил Шестаков В.И., руководитель Научного совета Независимого научного Фонда «Институт проблем безопасности и устойчивого развития». По результатам обсуждения докладов была принята резолюция, в которой было предложено законодательно закрепить роль и место негосударственной системы обеспечения национальной безопасности, поручить Независимому научному Фонду «Институт проблем безопасности и устойчивого развития» подготовить соответствующие законопроекты.
Кроме того, отдельные положения резолюции были отражены в Докладе Общественной палаты Российской Федерации о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2017 год Президенту Российской Федерации в разделе «Противодействие террористической пропаганде»:
«В этой связи следует обратить внимание на развитие в стране негосударственной системы безопасности (НСБ). Общественная палата Российской Федерации проводит последовательную политику по совершенствованию законодательства в плане разработке эффективного механизма использования государственной системы безопасности предприятий НСБ по получению полной и достоверной информации на стадии предупреждения преступлений и выявления лиц, причастных к деятельности организованного научного сообщества и их возможной связи с террористическими центрами».