Бумажные декларации о соответствии требованиям при госзакупках могут уйти в прошлое. Минфин внес в правительство законопроект, который передаёт проверку участников торгов Федеральной налоговой службе. Вместо того чтобы вручную запрашивать выписки и сверять данные, заказчики будут получать готовый результат от операторов электронных площадок — на основании анализа финансово-хозяйственной деятельности компании через сервисы ФНС. Новый порядок должен заработать с 1 января 2027 года. Рассказываем, какие именно требования будет проверять налоговая и кому по-прежнему придётся заполнять декларации.
Минфин России внес в Правительство РФ законопроект, предусматривающий использование сервисов оценки ФНС при проведении закупок по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Планируется, что сведения о соответствии участников отдельным обязательным требованиям будут формироваться автоматически на основании анализа их финансово-хозяйственной деятельности.
Результаты проверки заказчик получит от оператора электронной площадки через Единую информационную систему в сфере закупок (ЕИС). Информация из ФНС будет поступать в ЕИС автоматически и регулярно обновляться. Заказчикам больше не придётся вручную запрашивать выписки и сверять данные — система сама предоставит актуальную информацию.
Законопроект также вносит изменения в законы «О налоговых органах РФ», «О контрактной системе» (44-ФЗ) и «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (223-ФЗ).
С помощью сервисов ФНС предлагается подтверждать несколько ключевых требований:
- отсутствие в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об участнике;
- отсутствие участника в перечнях лиц, причастных к экстремизму, терроризму или распространению оружия массового уничтожения;
- отсутствие решений о замораживании денежных средств или иного имущества;
- отсутствие контроля над участником со стороны лиц, включенных в такие перечни;
- соответствие требованию об отсутствии задолженности по обязательным платежам в бюджет.
Новый механизм охватит ключевые критерии допуска российских участников: отсутствие налоговой задолженности, отсутствие статуса «недостоверно» в ЕГРЮЛ, отсутствие процедуры ликвидации, невключение в реестр иностранных агентов.
Аналогичный механизм хотят установить для закупок по Закону № 223-ФЗ, но только в части торгов, проводимых среди субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для заказчиков главное новшество — освобождение от самостоятельных проверок по перечисленным требованиям. Им больше не нужно направлять запросы в налоговую, ждать ответов и вручную сверять документы.
Как пояснил “Ъ” координатор «Деловой России» в СЗФО Дмитрий Панов, сейчас заказчик вынужден проверять потенциальных контрагентов на благонадёжность самостоятельно, что создаёт дополнительную нагрузку и повышает риски ошибок.
«Реализация проектируемых изменений позволит минимизировать риск представления участниками закупок недостоверной информации о соответствии обязательным требованиям, а также сократить административную нагрузку на заказчиков за счет исключения необходимости осуществления дополнительных проверок», — подчеркнули в Минфине.
Для российских поставщиков нововведение также упрощает жизнь: им не придётся каждый раз прикладывать подтверждающие документы о налоговой дисциплине и статусе в ЕГРЮЛ.
Физические лица и иностранные участники по-прежнему будут подтверждать соответствие требованиям декларацией, поскольку сервисы ФНС распространяются только на российских юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Заказчикам при работе с иностранцами по-прежнему придётся проверять их вручную.
Законопроект предполагает, что новые правила начнут действовать с 1 января 2027 года и распространятся на закупки, проводимые после этой даты. Октябрь 2026 года отведён на подготовительные процессы — настройку интеграции между ФНС и ЕИС, тестирование каналов передачи данных.
После принятия поправок проверка ряда обязательных требований фактически перейдёт от закупочных комиссий к государственным информационным системам. Вместе с тем заказчикам потребуется учитывать, что автоматическое подтверждение не исключает необходимости оценки иных требований к участникам и достоверности документов, представленных в составе заявки.
Новый порядок позволит сократить административную нагрузку на заказчиков — у них отпадёт необходимость проводить проверки контрагентов. Как поясняет заместитель гендиректора федеральной ЭТП «ТЭК-Торг» Аркадий Акименко, сейчас запросы заказчиков в профильные ведомства могут обрабатываться дольше сроков, отведённых законом на подписание договоров о закупке, что иногда приводит к их заключению до получения информации о благонадёжности контрагента. Новая система должна решить эту проблему.
По материалам gkgz.ru