Телефонные мошенники ежедневно атакуют тысячи россиян, и далеко не всем удается вернуть похищенное. Ситуация может измениться с 1 марта 2027 года — именно тогда вступает в силу механизм компенсаций, предусмотренный вторым пакетом антифрод-мер. Теперь банки и операторы связи будут обязаны возмещать ущерб, если не смогли предотвратить мошенническую операцию. Но есть нюанс: компенсацию получат не все. Разбираемся, как именно будет работать новый порядок, кто за что отвечает и что нужно сделать пострадавшему, чтобы вернуть деньги.
Два пакета — два этапа борьбы
Второй пакет мер по борьбе с кибермошенничеством, получивший неофициальное название «Антифрод 2.0», был принят Госдумой в июне 2026 года и подписан президентом 26 июня. Он стал логическим продолжением первого пакета, который, по словам статс-секретаря — замглавы Минцифры Ивана Лебедева, позволил сломать крайне негативную динамику мошеннических атак.
«До принятия первого пакета ежегодно в статистике фиксировался прирост примерно на 30% числа таких преступлений. Мы понимали, что это достаточно большое количество высокоорганизованных мошеннических центров с географией по всему миру, организованных преступными группами, с хорошими технологиями, с подходами, с профессиональными психологами. Поэтому понимали, что с этим нужно очень активно бороться и вовремя реагировать на возникающие новые угрозы», — заявил Лебедев.
Всего во второй пакет вошло несколько десятков мер. Среди них — ограничение числа банковских карт до 20 на одного человека, создание реестра IMEI (серийных номеров телефонов), а также появление на портале «Госуслуг» так называемой «красной кнопки» для оперативного сообщения о киберпреступлениях. Но главная интрига «Антифрода 2.0» — механизм компенсации для жертв мошенников.
Как работает механизм компенсации: пошаговая процедура
Механизм компенсации — одна из ключевых мер второго пакета. Минцифры разработало порядок получения компенсации, и соответствующий проект постановления правительства уже опубликован для общественного обсуждения.
Процедура выглядит следующим образом:
Пострадавший обращается в банк и сообщает, что перевод был совершен под влиянием мошенников. Банк проводит проверку: мог ли он сам остановить эту операцию как подозрительную и все ли требования закона были выполнены. Если все было сделано корректно, банк не возмещает деньги, а направляет обращение оператору связи. Оператор проводит свою проверку и выясняет, мог ли он своевременно выявить мошеннический номер и принять меры. Если выясняется, что ошибка была допущена на стороне оператора и подозрительный номер не был обнаружен, именно оператор выплачивает компенсацию гражданину.
«Если решение по обращению гражданина положительное, банк либо оператор связи возмещает ущерб в течение 30 дней, а в случае трансграничного перевода денежных средств — в течение 60 дней. В случае несогласия решение может быть оспорено», — пояснили в Минцифры.
При этом сумма компенсации не ограничена — в отличие от первоначальной версии законопроекта, где рассматривался лимит в 1,2 млн рублей. Предполагается, что компенсация будет равна сумме денежного перевода в адрес мошенника.
Когда компенсации не будет
Важный нюанс: компенсация — это не универсальное правило «если обманули, банк вернет деньги». Законодательство не снимает ответственности и с самого человека.
«Если организация выполнила требования, а клиент все равно передал деньги мошеннику — в этом случае компенсация не предусмотрена», — сообщал ранее вице-премьер — глава аппарата правительства Дмитрий Григоренко.
То есть если и банк, и оператор связи сделали все строго по правилам, а человек поддался панике и сам продиктовал мошенникам код из SMS, компенсации не будет. При этом для получения выплаты обязательно понадобится постановление о возбуждении уголовного дела.
Система «Антифрод»: как номера попадают в базу
Еще один проект постановления регулирует работу системы «Антифрод». Он определяет процедуру внесения номеров телефонов, используемых мошенниками, в базу, а также удаления оттуда номеров, добавленных по ошибке. Последний момент крайне важен для эффективной работы системы и защиты интересов граждан.
Система «Антифрод» была запущена в 2026 году в базовом режиме, но продолжает дорабатываться. Проектом постановления предлагается утвердить критерии, по которым абонентские номера будут относиться либо к использующимся мошенниками, либо к тем, на которые совершаются атаки. Это позволит быстрее выявлять подозрительные контакты и блокировать их использование в схемах обмана.
Например, под контроль будут попадать номера, с которых отправляются поддельные сообщения якобы от «Госуслуг», а также те, которые используются для незаконных массовых обзвонов. Такая настройка позволит заранее обнаруживать опасные абонентские номера, оперативно сигнализировать о рисках, а в критичных ситуациях — сразу блокировать их, тем самым повышая защиту граждан от телефонных мошенников.
Что еще изменилось: другие меры «Антифрода 2.0»
Второй пакет антифрод-мер включает и другие важные нововведения. Одно из них касается сотовых телефонов — предполагается появление реестра IMEI, что позволит эффективнее бороться с криминалом и беспилотными атаками. Еще одна мера позволит операторам связи расторгать договоры услуг связи в случае, если иностранец не прошел верификацию для пользования сим-картой. Здесь устраняется коллизия, когда требование разрывать договор у операторов связи было, а основания для таких действий не было.
Также Минцифры получит право устанавливать предельную цену на массовые обзвоны, разрешенные законом. При этом у организаций и компаний в рамках закона появляется право на обзвон в случаях, когда этого требует законодательство.
От чего отказались
Из законопроекта исключили сразу несколько норм, которые вызывали вопросы. Во-первых, это обязанность подтверждать значимые действия исключительно через мессенджер «Макс», а не через SMS, как сейчас. Отказались и от идеи разрешить регистрацию на значимых ресурсах только с российскими почтовыми адресами. Кроме того, организаторов распространения информации не стали обязывать фильтровать детский контент. Отдельно в подзаконные акты и отдельные законопроекты вынесено регулирование сим-боксов и виртуальных АТС.
По материалам rg.ru