С 1 сентября 2026 года в России вступают в силу сразу два документа, которые меняют подход к медицинским требованиям для частных охранников. Правительство передало полномочия по утверждению перечня заболеваний Минздраву, а ведомство уже издало соответствующий приказ. Новый список насчитывает 65 позиций — подавляющее большинство составляют психические расстройства, также в перечне три вида нарушений зрения. Разбираемся, что именно изменилось и коснутся ли новые требования действующих сотрудников.
Новый закон — новые правила
С 1 сентября 2026 года начинает действовать обновленный Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности». В соответствии с ним полномочия по утверждению перечня заболеваний, препятствующих работе частным охранником, перешли от Правительства РФ к Министерству здравоохранения.
В связи с этим признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 19 мая 2007 г. № 300, которое действовало почти два десятилетия (Постановление Правительства РФ от 20 апреля 2026 г. № 439 и Приказ Минздрава России от 16 марта 2026 г. № 186н, зарегистрированный в Минюсте 13 апреля 2026 года). Оба вступают в силу с 1 сентября 2026 года.
65 диагнозов — три группы заболеваний
Новый перечень, утвержденный Минздравом, включает 65 наименований. Все они разделены на три основные группы.
Первую и самую обширную группу составляют психические расстройства и расстройства поведения — их 62 позиции. Речь идет о хронических и затяжных формах заболеваний с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися проявлениями. В перечень вошли шизофрения, деменция, биполярное расстройство, обсессивно-компульсивное расстройство, умственная отсталость, психозы различного происхождения, расстройства личности и поведения.
Вторая группа — психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. Сюда относятся зависимости от алкоголя, опиоидов, каннабиноидов (марихуаны), кокаина, стимуляторов, галлюциногенов, снотворных и седативных препаратов, а также летучих растворителей. Ограничение для трудоустройства действует до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией или выздоровлением.
Третья группа — болезни глаза и его придаточного аппарата. Сюда входят нарушения и расстройства зрения вплоть до слепоты. Конкретные требования к остроте зрения: с коррекцией она не может быть ниже 0,5 на одном глазу и 0,2 на другом, либо 0,7 на одном глазу при отсутствии зрения на другом.
Что добавили и что исключили
По сравнению с действовавшим ранее перечнем (Постановление Правительства № 300) новый список претерпел изменения. В него добавили две новых позиции: специфические расстройства развития речи и языка, учебных навыков и моторной функции, а также расстройства психологического развития.
При этом из перечня исключили поведенческие синдромы, обусловленные физиологическими нарушениями и физическими факторами, а также психические и поведенческие расстройства из-за употребления табака.
Кандидат медицинских наук Александр Калюжин объяснил логику этих изменений: «С позиции нормальной физиологии это логично: работа охранника требует сохранности высшей нервной деятельности, устойчивого внимания, адекватного восприятия, быстрой сенсомоторной реакции, зрительного анализа и точной координации. Именно эти функции страдают при тяжелых психических и зависимых состояниях, а также при выраженном снижении зрения. Новые пункты отражают важность полноценной речи, обучения, моторного программирования и социальной адаптации. Исключенные состояния, напротив, не всегда прямо нарушают критически значимые для службы физиологические функции».
Кого коснутся новые требования
Ассистент кафедры государственного и муниципального управления РЭУ им. Г.В. Плеханова Софья Свечникова пояснила, что новый перечень не повлечет за собой немедленного отстранения действующих сотрудников от работы. Документ касается прежде всего лиц, претендующих на приобретение правового статуса частного охранника.
Важный нюанс: при психических расстройствах сам по себе диагноз автоматически не закрывает путь в профессию. Значение имеет хроническое затяжное течение с тяжелыми проявлениями или частыми обострениями. Что касается расстройств, связанных с употреблением психоактивных веществ, то противопоказание действует до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.
Также с 1 сентября 2026 года результаты медицинского освидетельствования частных охранников нужно будет вносить в Единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) (п. 3 Постановления Правительства РФ от 2 марта 2026 г. № 211 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2022 г. № 140«).