Школа № 50 в Орле — объект второй категории опасности. Это значит, что её охрана требует не просто бдительности, а специального разрешения от Росгвардии. Однако частная охранная организация, взявшаяся за безопасность детей и учителей, такого разрешения не имела. Внеплановая проверка, проведённая в апреле 2026 года, вскрыла нарушение, которое могло стоить слишком дорого. Арбитражный суд Орловской области признал ЧОО виновной в осуществлении деятельности без соответствующей лицензии и назначил штраф. Рассказываем, как одно несоответствие в документах превратилось в судебное разбирательство и что это значит для всей отрасли.
Поводом для разбирательства стала внеплановая проверка Управления Росгвардии по Орловской области, проведённая в апреле 2026 года в средней общеобразовательной школе № 50 на улице Картукова в Орле. Сотрудники ведомства осматривали периметр, проверяли работоспособность тревожных кнопок и систем оповещения. Однако главное нарушение обнаружилось не в технике, а в документах.
В ходе визита сотрудники ведомства установили, что контракты на оказание охранных услуг были заключены школой с организацией в феврале-апреле 2026 года. Согласно паспорту безопасности, утверждённому в декабре 2024 года, зданию школы присвоена вторая категория опасности, что требует выполнения дополнительных мероприятий по антитеррористической защите. Однако в лицензии ЧОО, выданной Росгвардией в марте 2025 года, нет разрешения на охрану объектов с обязательными требованиями к антитеррористической защищённости.
Поэтому сотрудники силового ведомства пришли к выводу, что охранная организация фактически оказывала услуги, не предусмотренные её лицензией. А это является нарушением Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности». По факту выявленных нарушений сотрудники Росгвардии составили акт проверки и протокол об административном правонарушении, а также выдали предписание об устранении нарушений.
В судебном заседании представители охранной организации признали вину в совершённом правонарушении. Суд, исследовав все материалы дела, пришёл к выводу, что вина организации полностью доказана. ЧОО, являясь профессиональным участником рынка охранных услуг, должна была знать о запрете на работу на объектах с особыми требованиями без соответствующей лицензии, посчитал суд и отклонил доводы ответчика о малозначительности правонарушения.
В решении арбитража указано, что допущенное нарушение создаёт угрозу жизни и здоровью детей и персонала школы, а освобождение от ответственности в данном случае нивелировало бы принцип неотвратимости наказания. Назначенный судом штраф в размере 40 тысяч рублей является минимальным в рамках санкции части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Эта история — не просто локальный судебный эпизод. Она показывает, как меняются требования к частным охранным организациям, работающим на социально значимых объектах. С 1 сентября 2026 года вступает в силу новый закон о частной охранной деятельности (Федеральный закон № 427-ФЗ), который ужесточает лицензионные требования и вводит дополнительные категории охранных услуг. В частности, для работы на объектах образования и других учреждениях с повышенными требованиями к антитеррористической защищённости потребуется специальное разрешение.
В Орловской области силовики регулярно проверяют образовательные организации. И если раньше нарушения могли сойти с рук, то теперь за них придётся отвечать по всей строгости закона. ЧОО, которые хотят работать на этом рынке, должны заранее позаботиться о наличии правильной лицензии, а не надеяться на «малозначительность» нарушения.
Кстати, закон позволяет уплатить половину суммы в течение двадцати дней со дня вынесения постановления, то есть ЧОО своей оперативностью может скостить себе штраф до 20 тысяч рублей. Но оно также может обжаловать само судебное решение в апелляционном порядке.
Пока неизвестно, воспользуется ли организация этим правом. Но сам факт привлечения к ответственности — сигнал для всех участников рынка: в погоне за контрактами нельзя забывать о лицензионных требованиях. Особенно когда речь идёт о безопасности детей.
По материалам orelgrad.ru