С 1 сентября 2026 года частная охранная деятельность в России вступает в новую эру. Новый Федеральный закон, который готовился несколько лет и вступает в силу с этой даты, кардинально меняет правила игры для всех участников рынка. В Перми на заседании экспертного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей представители отрасли, бизнес-омбудсмен и эксперты обсудили, что именно изменится и к чему нужно готовиться. В число ключевых нововведений вошли разрешение на использование беспилотных летательных аппаратов, введение института телохранителей с правом на служебное оружие и появление мобильных групп охраны. Но одновременно с расширением полномочий закон ужесточает требования к качеству услуг и подготовке кадров — а здесь у пермских ЧОПов накопилось немало проблем.
Федеральный закон «О частной охранной деятельности» вступает в силу 1 сентября 2026 года. Документ определяет правовую основу частной охранной деятельности, её цели и принципы, а также виды охранных услуг. По сути, это первая масштабная реформа отрасли за последние 30 лет — прежний закон безнадёжно устарел.
Одно из самых заметных нововведений — разрешение на использование в работе беспилотных летательных аппаратов и других современных технологий. Это особенно актуально в свете участившихся атак дронов на объекты топливно-энергетического комплекса и другую критическую инфраструктуру. Как пояснял глава комитета Госдумы по безопасности Василий Пискарев, только с начала 2024 года зафиксировано более 920 таких нападений, а охрану более 80% объектов ТЭК сегодня осуществляют именно частные охранные организации.
Кроме того, закон вводит институт телохранителей — новую категорию частных охранников, которые оказывают услуги по защите жизни и здоровья физических лиц. Телохранители получат право на служебное оружие, что ранее не было закреплено в законодательстве.
Ещё одно важное новшество — появление понятия «мобильная группа охраны». Согласно закону, это группа в составе не менее двух частных охранников, которая прибывает на объект в случае противоправного посягательства либо возникновения угрозы безопасности. Такие группы позволят быстрее реагировать на инциденты и повысят мобильность охранных структур.
Отдельное внимание в законе уделяется школам, детским садам и другим образовательным учреждениям.
«Особое внимание частных охранных организаций направят на безопасность образовательных учреждений и антитеррористическую защищенность объектов», — отметил Уполномоченный по защите предпринимателей в Пермском крае Павел Новоселов.
Это не случайно. Проблема качества охраны в школах давно вызывает тревогу у родителей и педагогов. Как отмечают эксперты, часто заказчики в погоне за экономией выбирают самые дешёвые варианты, в результате чего в учебные заведения попадают охранники без надлежащего обучения. Новый закон призван ужесточить требования к ЧОП, работающим на социально значимых объектах.
На встрече в Перми участники говорили не только о новых возможностях, но и о системных проблемах, которые закон не решает автоматически.
Во-первых, это дефицит квалифицированных кадров. Отрасль испытывает острую нехватку подготовленных специалистов, способных работать с новыми технологиями и нести ответственность за безопасность людей.
Во-вторых, слабый надзор за качеством охранных услуг со стороны контролирующих органов. Даже при наличии жёстких требований закона, без эффективного контроля они рискуют остаться лишь на бумаге.
В-третьих, недостаток финансирования. Представители рынка жалуются, что все закупки проводятся в рамках ограниченных лимитов, что не позволяет нанимать квалифицированных сотрудников и приобретать современное оборудование.
С 1 сентября 2026 года частные охранные организации Пермского края и всей России начнут работать по-новому. У них появятся беспилотники, телохранители и мобильные группы, а требования к безопасности образовательных учреждений станут строже. Но кадровый голод и слабый контроль никуда не денутся — их предстоит решать уже в процессе работы.
Как отметили участники встречи, закон даёт отрасли инструменты, но не гарантирует их эффективного использования. Всё будет зависеть от того, насколько быстро ЧОПы смогут адаптироваться к новым требованиям, а контролирующие органы — наладить реальный надзор. Переходный период обещает быть непростым, но необходимым для того, чтобы частная охрана в России наконец соответствовала современным вызовам.
По материалам perm.kp.ru