В рязанских детских садах детей охраняют сторожа и администраторы — люди без специальной подготовки. Прокуратура посчитала такую ситуацию недопустимой. Надзорное ведомство подало серию исков в Советский районный суд Рязани с требованием обязать дошкольные учреждения заключить договоры на охрану с профессиональными организациями — частными охранными предприятиями, подразделениями Росгвардии или ведомственной охраны. Часть исков уже удовлетворена: детские сады № 2, 20, 40, 59 и 96 обязаны до 1 марта 2027 года заложить в бюджет средства на эти цели. Рассказываем, почему прокуратура решила вмешаться и что изменится для рязанских дошкольников.
Охрана по остаточному принципу: сторожа вместо профессионалов
Прокуратура подала в Советский районный суд Рязани целый ряд исков по поводу охраны детских садов. Их цель — обязать заключить договор со специализированными организациями вместо нынешних сторожей и дежурных из числа штатных сотрудников, чтобы обеспечить безопасность детей.
Некоторые иски уже удовлетворены, а именно в отношении детских садов № 2, 20, 40, 59, 96. Согласно текстам решений, администрация города должна до 1 марта 2027 года выделить необходимые денежные средства.
Аналогичные иски поданы и в отношении других учреждений. Так, прокурор Советского района обратился в суд с требованием к МБДОУ «Детский сад № 133» о возложении обязанности заключить договор на оказание охранных услуг. Проверка показала, что учреждение не охраняется сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны. Охрану осуществляют сторожа в ночное время и дежурные из штатных сотрудников — люди, «не обладающие специальными навыками, не проходившие специальную подготовку, у которых отсутствуют спецсредства для охраны и защиты от возможных преступных посягательств».
Аналогичная ситуация сложилась и в детском саду № 135. Как установила проверка, безопасность учреждения ранее обеспечивало ООО «Частная охранная организация «Барьер», но сотрудничество было приостановлено. Теперь охрану в ночное время осуществляют сторожа, а в дневное — администратор из числа административно-управленческого персонала, которые не обладают специальными навыками, не проходили специальную подготовку и не имеют спецсредств.
Почему сторожа — не выход
Прокуратура настаивает: для охраны детских садов требуются организации, обладающие специальными компетенциями и средствами для обеспечения безопасности.
Договор необходимо заключить с частной охранной организацией, подразделением Росгвардии (или подведомственной ей структурой), либо же с подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти.
Требования к охране школ и детских садов закреплены в постановлении Правительства РФ № 1006 от 2 августа 2019 года. Согласно этому документу, безопасность образовательных учреждений не может быть обеспечена без личного присутствия сотрудников охранных организаций на территории. Сторожа и дежурные, даже если они добросовестно выполняют свои обязанности, не имеют ни специальной подготовки, ни права применять спецсредства, ни навыков действий в нештатных ситуациях. В случае реальной угрозы — проникновения постороннего, нападения или пожара — они просто не смогут эффективно защитить детей.
Что говорят судебные решения
Советский районный суд Рязани встал на сторону прокуратуры. Иски в отношении детских садов № 2, 20, 40, 59 и 96 удовлетворены. Теперь администрация города обязана до 1 марта 2027 года выделить необходимые денежные средства для заключения договоров с профессиональными охранными структурами.
Судебные решения по другим учреждениям также подтверждают эту тенденцию. В деле детского сада № 133 суд установил, что «применительно к школам и детским садам указанные цели не могут быть достигнуты без личного присутствия сотрудников охранных организаций на территории данных учреждений». Паспорт безопасности образовательного учреждения предусматривает обеспечение охраны сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны Росгвардии или подразделениями ведомственной охраны.
Цена вопроса и сроки
По оценкам городского управления образования, на усиление антитеррористической безопасности школ и детских садов Рязани требуется 67 миллионов рублей. Эти средства необходимы для заключения контрактов с профессиональными охранными структурами и приведения всех учреждений к единому стандарту безопасности.
До 1 марта 2027 года администрация должна заложить эти расходы в бюджет. Для пяти детских садов это уже решённый вопрос — судебные решения вступили в силу. Для остальных — вопрос времени. Прокуратура продолжает подавать иски, и, судя по всему, практика будет распространяться на все дошкольные учреждения Рязани.
Важно отметить, что с 1 сентября 2026 года вступают в силу новые требования к частным охранным организациям, которые могут охранять образовательные учреждения. ЧОПы должны будут соответствовать повышенным требованиям: иметь группу быстрого реагирования, опыт работы и отсутствие нарушений. Это значит, что к выбору охранников для детских садов подойдут ещё более строго.
История с рязанскими детскими садами — не частный случай, а системная проблема, которую прокуратура решила исправить через суд. Сторожа и дежурные — это вчерашний день безопасности. Дети заслуживают того, чтобы их защищали профессионалы, прошедшие специальную подготовку и имеющие право применять спецсредства. Судебные решения — первый шаг к тому, чтобы безопасность в дошкольных учреждениях перестала быть формальностью.
По материалам ryazan.kp.ru