Госдума приняла в первом чтении законопроекты «Единой России», направленные на усиление контроля за оборотом оружия. Поправки предполагают, что Росгвардия сможет направлять владельцев оружия на внеочередное обследование при наличии «медицинских противопоказаний», информация о которых поступит из больниц и поликлиник. В парламенте эта норма вызвала дискуссию о возможном нарушении врачебной тайны. Прозвучали и опасения, что поправки послужат основанием «кошмарить охотников и нормальных людей, владеющих оружием».
Законопроект, рассмотренный 26 мая Госдумой, содержит поправки группы депутатов «Единой России» (Сергей Неверов, Александр Хинштейн, Василий Пискарев) к закону «Об оружии». Сегодня для получения и продления оружейной лицензии гражданину нужно получить медсправку. Законопроект вводит новый вид контроля: если в ходе медосмотра или при оказании медпомощи (к примеру, после ДТП) у владельца оружия обнаружили признаки заболевания, которое является противопоказанием для владения оружием (например, следы наркотиков в крови), информацию передадут в Росгвардию. Гражданин должен будет в течение месяца пройти внеочередное обследование, а пока оно не пройдено, разрешение и само оружие изымается.
Ужесточить контроль за выдачей оружия президент Владимир Путин поручил после резонансного инцидента в Казани: 11 мая 2021 года 19-летний Ильназ Галявиев из гладкоствольного ружья, на которое у него было разрешение, расстрелял девять человек. Несмотря на серьезное заболевание мозга, медсправку Ильназ Галявиев получил.
Александр Хинштейн, выступая в Госдуме, заверил депутатов, что поправки являются не «ситуативной реакцией и хайпом», а результатом «системной и последовательной работы».
Законопроект, пояснил он, позволит Росгвардии проверять достоверность медсправок и самостоятельно выяснять, не состоит ли гражданин на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере. Получить медсправку (она станет электронным документом) можно будет только в государственном медучреждении — частные клиники от этого процесса отстранят.
Депутат Николай Осадчий (КПРФ) поинтересовался про врачебную тайну: Росгвардия будет получать данные о здоровье, а это запрещено без согласия гражданина. Александр Хинштейн пояснил, что в создаваемую базу данных (реестр) будут передавать только данные о наличии или отсутствии противопоказаний, а «сведений, составляющих врачебную тайну», там не будет. Тем не менее в закон «Об охране здоровья граждан» все-таки вносятся соответствующие поправки.
Каждый раз после «очередной трагедии начинаются пляски с бубнами», заметил депутат от ЛДПР Сергей Иванов: прохождение медицинских процедур не гарантирует, что человек потом «не перепьется, не обколется и у него не поедет крыша».
Господин Иванов напомнил, что в СССР «никто за ведьмами не бегал» и покупка оружия не сопровождалось таким суровыми проверками, как сейчас. «Кончайте охотников и нормальных людей, владеющих оружием, кошмарить»,— призвал он, добавив, что вводимые нормы не предотвратят инциденты, подобные стрельбе в Казани.
Минздраву следует пересмотреть методики оценки граждан во время освидетельствования, считает депутат Алексей Куринный (КПРФ). «Сегодня как происходит? Пришел: «Здравствуйте, здравствуйте. Как зовут? Иванов. Как себя чувствуете? Нормально»»,— рассказал он. Алгоритм осмотра должен быть «более расширенным», считает господин Куринный, чтобы врач мог «зацепиться и выявить незначительные симптомы». Справоросс Николай Рыжак предложил предусмотреть ответственность для медиков, выдающих заключения. Александр Хинштейн идею поддержал, ответив на критику Сергея Иванова: стопроцентную «защиту от дурака» создать невозможно, но «сделать все возможное, чтобы обезопасить оборот оружия,— это наша обязанность».
Правительство в своем отзыве отметило, что в законопроекте не описан механизм возврата оружия и документов владельцу, если после внеочередного освидетельствования заболеваний у него не нашли.
Белый дом также просит установить «отлагательный срок вступления в силу» законопроекта, так как нужно будет разработать и принять подзаконные акты. Закон, скорее всего, вступит в силу с 1 марта 2022 года, отметил Александр Хинштейн, поправку внесут ко второму чтению.
Еще один законопроект (авторы — единороссы Василий Пискарев, Анатолий Выборный, Николай Рыжак и другие), принятый Госдумой в первом чтении,— это поправки к УК и УПК, также направленные на ужесточение контроля за оружием (внесены в парламент в конце апреля, до инцидента в Казани). Предложено, в частности, ввести ст. 222.2 УК за незаконный оборот крупнокалиберного огнестрельного оружия, предусмотрев максимальный срок лишения свободы в 15 лет со штрафом до 1 млн руб. Впервые вводится уголовная ответственность (вплоть до 4 лет лишения свободы) за незаконные изготовление и продажу пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж. Сейчас за это применяется административная ответственность: граждане платят штраф до 5 тыс. руб., оружие при этом конфискуется.
КоммерсантЪ