Законы 10/2020: какие нововведения ждут россиян в октябре

У желающих купить квартиру останется месяц для оформления льготной ипотеки, а у бизнеса — месяц на получение кредита, который можно не отдавать, хостелы в квартирах окажутся вне закона, бюджетников ожидает индексация зарплат, а пособия по безработице сократятся, курильщицам придется договариваться с домочадцами о том, чтобы курить в квартире или искать другое место для перекура, а кальяны в общепитах станут под запретом, уменьшатся пособия по безработице, а карту “Мир” станут использовать чаще. Об этих и других изменениях в российских законах в октябре – в нашем материале.

---

Социальные выплаты на карту «Мир»

С 1 октября только на карты «Мир» будут зачислять:

• пенсии и другие соцвыплаты из ПФР;
• выплаты, установленные Законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», в том числе пособие по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком;
• пособие по безработице;
• ежемесячную выплату на третьего ребенка или последующих детей до трех лет, если она есть в вашем регионе;
• ежемесячные выплаты на детей с 3 до 7 лет;
• выплаты за воздействие радиации.

Ранее Вячеслав Володин отмечал, что «средства граждан будут защищены, потому что это национальная платежная система. Таких гарантий (другие) платежные системы не дают – ни Visa, ни MasterCard, когда им начинают вкручивать поручения со стороны Госдепа и других ведомств».

Выплаты на первого и второго ребенка продлят по заявлению

Со 2 октября для назначения ежемесячных выплат на первого или второго ребенка до 3 лет снова нужно будет подавать заявление с подтверждением доходов. С 1 апреля эти выплаты продлевались автоматически — без заявлений. Но это был временный порядок из-за коронавирусных ограничений. И хотя обстановка опять усложняется, пока его не продлевали (Федеральный закон от 01.04.2020 № 104-ФЗ).

Если у семьи после 1 октября закончилось право на выплату, нужно собрать все документы и подать заявление, чтобы получать деньги еще год: на первого ребенка — в соцзащиту, на второго — в пенсионный фонд.

Условие о том, что у безработных родителей не учитывают доходы, действует — пока до конца 2020 года. Карта «Мир» для этих выплат не нужна.

Пособия по безработице будут назначать в обычном порядке

В сентябре перестали действовать некоторые временные нормы для безработных, из-за этого суммы выплат уменьшились. В октябре безработных ждут очередные изменения: ИП, которые прекратили регистрацию, перестанут получать максимальное пособие и снова смогут рассчитывать только на минимальную сумму — причем ту, что была до трехкратного повышения. Вместо 12 130 Р бывшие предприниматели будут получать по 1500 Р в месяц. Пока особые условия для них не продлевали.

То есть бывший ИП, который с учетом доплаты за двоих детей получил 18 130 Р в сентябре, за октябрь получит 1500 Р.

Те безработные, кому назначено минимальное пособие, с октября тоже начнут вместо 4500 Р получать по 1500 Р. Доплаты за детей продлевали на сентябрь, но по поводу октября информации пока нет. Возможно, продление все-таки будет — мы расскажем отдельно.

Продлевать пособия на три месяца после окончания срока выплат теперь тоже не будут.

Еще раз напомним, что для пособий по безработице с октября нужна карта «Мир». Если уже стоите на учете в центре занятости, заведите ее в том же банке, где открыт счет из заявления. Если только планируете встать на учет по безработице, заведите карту «Мир» в любом банке. Если не хотите получать пособие на карту национальной платежной системы, откройте счет без выпуска карты.

Налоговая рассылает уведомления за 2019 год

Уже можно проверять налоговые уведомления с суммами имущественных налогов за 2019 год. Документ с начислениями придет по почте или в личный кабинет. Срок уплаты налога на имущество, землю и транспорт — 1 декабря 2020 года. Но суммы лучше узнать заранее: можно платить частями, каждый налог по отдельности или через авансовый кошелек.

Суммы налогов могут составлять несколько тысяч рублей, перевод одним платежом может быть накладным для бюджета. Никаких отсрочек из-за пандемии, потери работы и сложностей в бизнесе по этим налогам не вводили. Но можно использовать льготы — проверьте, какие положены именно вам и вашим близким.

Наказание за непотушенные окурки и паспорт в кино

С 1 октября россиянам нельзя разводить огонь на балконах и лоджиях.

— Теперь законом запрещено испoльзование открытого огня на балконах и лоджиях квартир, в жилых комнатах общежитий и нoмерах гостиниц, — сообщили в МЧС.

В документе об изменениях правил противопожарного режима, который утвердило федеральное правительство, не было пояснений касательно того, что же считать открытым огнем. Главный вопрос — означает ли это, что россиянам теперь нельзя курить на балконе?

Если возник пожар во вине курильщика, он будет наказан, пояснили в МЧС. Вместе с тем на балконах и лоджиях нельзя жарить шашлыки и зажигать свечи.

— К ответственности будут по большей части привлекаться курильщики, чья вредная привычка стала причиной пожара, — пояснили ТАСС в пресс-службе ведомства, добавив, что по статистике 60% пожаров на балконах возникают из-за непотушенных окурков.

— К ответственности будут по большей части привлекаться курильщики, чья вредная привычка стала причиной пожара, — пояснили в пресс-службе МЧС, добавив, что по статистике 60% пожаров на балконах возникают из-за непотушенных окурков

Наказание прописано в ст. 20.4 КоАП о нарушениях требований пожарной безопасности — это штраф в размере до 5 тыс. рублей. При серьезных последствиях может наступить и уголовно-правовая ответственность.

Новые требования с октября будут предъявляться также к медицинским учреждениям и кинотеатрам. В больницах детские палаты и палаты для тяжелобольных можно располагать только на нижних этажах, чтобы избежать заминок во время эвакуации. Кинотеатры же теперь обязаны информировать зрителей о том, что делать, если начнется пожар.

У сотрудников кинотеатров, кроме того, с 29 октября появится право спрашивать паспорт у посетителей — соответствующий законопроект Госдума приняла в этом году. Это нужно на случай, если контролер засомневается в том, что зритель проходит под возрастную маркировку. То же самое касается книжных магазинов и ларьков с прессой. Ранее в беседе с «Известиями» юрист, однако, отмечал, что закон о возрастных маркировках и так разрешал продавцам запрашивать документы.

С конца месяца также будет ограничено размещение информационной продукции категории «18+» в радиусе 100 м от образовательных учреждений, поликлиник и домов творчества.

Хостелы в квартирах окажутся вне закона

С 1 октября запрещается использовать жилое помещение в многоквартирном доме для предоставления гостиничных услуг. Согласно закону, открывать гостиницы можно будет только в нежилых помещениях многоквартирных домов с отдельным входом, необходимой звукоизоляцией, оборудованных охранной сигнализацией и противопожарной системой.

«Никто не хочет, чтобы над их квартирой или в подъезде рядом с их квартирой находился хостел. Люди жалуются на большое количество посторонних, шум, курение, распитие алкоголя», — сказал спикер Госдумы Вячеслав Володин.

Первая редакция закона о запрете хостелов в жилых помещениях была принята Госдумой 6 марта, она предполагала, что документ вступит в силу через 10 дней после опубликования. Однако такие сроки вызвали вопросы у сенаторов.

По словам спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко, парламентарии поддерживают концепцию документа, но выступают против его незамедлительного вступления в действие. В частности, сенаторы указали, что хостельеры не успеют пройти процедуру перевода помещения из жилого в нежилое либо перепрофилировать свой бизнес, а граждане, которые уже забронировали места в хостелах в курортный сезон, не смогут отдохнуть.

«Хостелы из жилых помещений действительно нужно убирать. Однако, если принять закон в нынешнем виде, мы видим риски в том, что мы потеряем достаточно большое количество рабочих мест», — отметил председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский.

В результате сенаторы закон отклонили, предложив создать согласительную комиссию, и обозначили датой вступления документа в силу 1 января 2020 года. Компромиссным вариантом стало 1 октября. «Такое решение было максимально проработанным. Главное, что были защищены права и учтены интересы как жителей домов, так и тех, кто на летнее время запланировал воспользоваться услугами хостелов», — считает Вячеслав Володин.

Для авиаперевозок в обход Москвы обнулят НДС

Для внутренних авиаперевозок, пролегающих в обход московского авиаузла, устанавливается нулевая ставка НДС.

«Эта мера не окажет влияния на цену авиабилетов, пассажиры не ощутят разницы, однако закон будет стимулировать межрегиональные перевозки. Это крайне актуально, в частности, для Дальнего Востока», — уверен член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Анатолий Широков.

В Минтрансе рассчитывают, что в результате доля региональных авиарейсов уже в 2019 году вырастет до 39 процентов.

Сегодня авиаперелёты по России облагаются налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов. Исключение — авиаперевозки до Крыма, Севастополя, Калининградской области и Дальневосточного федерального округа, здесь ставка НДС составляет 0 процентов.

Защитить авторские права в Интернете станет проще

Порядок защиты авторских и смежных прав в Интернете, применяющийся к информационным ресурсам, распространится на программные приложения с 1 октября.

Прежде правообладатели могли ограничить доступ к информационным ресурсам, на которых обнаружили незаконно размещённые произведения или информацию, необходимую для их получения. Но при этом права сделать то же самое с компьютерными программами, с помощью которых распространяется нелегальный контент, у них не было.

Этот пробел закрыл вступающий в силу закон. После обращения от правообладателя Роскомнадзор должен будет в течение трёх рабочих дней определить владельца ресурса с пиратским контентом и направить ему электронное уведомление о нарушении авторских прав с требованием принять меры по ограничению доступа к информации. Ресурс в течение одного рабочего дня должен будет сообщить об этом владельцу приложения, которому так же, за один день, придётся выполнить указанные предписания. В случае его отказа или бездействия ресурс будет обязан заблокировать приложение не позднее трёх рабочих дней с момента получения уведомления Роскомнадзора.

В случае неисполнения распространителем информации в Интернете обязанностей по блокировке пиратского контента и ресурсов в срок Роскомнадзор обращается в суд с заявлением об ограничении доступа к информационным системам, программам, которые предназначены для обмена электронными сообщениями пользователей Интернета, до тех пор, пока обязанности по защите авторского права не будут исполнены.

В России появятся новые суды

Начинают работать кассационные, апелляционные суды общей юрисдикции, Кассационный и Апелляционный военные суды, а также Центральный окружной военный суд.

Полномочия по рассмотрению жалоб, протестов на вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях передаются кассационным судам общей юрисдикции, в том числе кассационному военному суду.

По словам председателя Верховного суда РФ Вячеслава Лебедева, также в силу вступят законодательные инициативы, предусматривающие, в частности, введение в судах общей юрисдикции принципа «сплошной кассации». Речь в данном случае идёт о коллегиальном рассмотрении жалоб в судебном заседании без какого-либо предварительного отбора.

«Сплошная кассация» позволит более эффективно исправлять судебные ошибки и повысить правовую защиту граждан и бизнеса», — отметил Лебедев.

В Верховном суде рассчитывают, что введение новых судов будет способствовать укреплению независимости судей и повышению эффективности правосудия.

Повышенное страховое возмещение вкладов

«Сегодня можно вернуть не более 1,4 млн рублей. Но в жизни есть ситуации, когда сумма вклада существенно превышает размер страхового возмещения. Например, при получении наследства, продаже квартиры или возмещении ущерба, причиненного жизни, здоровью или личному имуществу. Если у банка отзывается лицензия, люди рискуют потерять свои средства. Поэтому для таких случаев предлагается установить максимальное страховое возмещение до 10 млн рублей. Граждане будут защищены, их деньги не пропадут, а банки смогут привлечь дополнительные средства для развития экономики», – сказал Председатель ГД Вячеслав Володин.

Страхованию вкладов также подлежат вклады НКО – исполнителей общественно полезных услуг, малых предприятий из единого реестра, ТСЖ.

Электронные документы

С 1 октября начнется эксперимент по ведению связанных с работой электронных документов через систему «Работа в России». Принять участие в эксперименте смогут любые работодатели и соискатели.

Цель эксперимента – создать условия для расширения практики использования электронных документов в общем обороте бумаг, связанных с работой, и предоставить работодателям и их сотрудникам дополнительные возможности по использованию таких электронных документов. На этом этапе работодатели самостоятельно определят, какие документы переводить в электронный формат. Сам эксперимент продлится до конца мая следующего года.

Благотворительность станет прозрачнее

С 5 октября на законодательном уровне будет закреплено определение ящика для сбора пожертвований и правила его использования.

«Некоммерческая организация, например, обязана указать свое наименование, адрес, сайт, если он есть, и объявить о цели сбора, разместив эту информацию на ящике».

Ремень безопасности для города и не только

По городу и в пригороде детей можно будет перевозить только на автобусах, оснащенных ремнями безопасности. Это требование, по информации пресс-службы ГИБДД, начнет действовать 1 октября. Ранее оно предъявлялось только для перевозок между городами и странами.

— Кроме того, сопровождающие перед началом движения автобуса и в процессе перевозки будут обязаны контролировать, пристегнулись ли дети ремнями безопасности, — сообщили в ГИБДД. — Также в их обязанности теперь входит не допускать, чтобы дети поднимались с мест и передвигались по салону автобуса во время движения.

Наличие ремней может быть решающим фактором для спасения ребенка в случае ДТП, напоминают в автоинспекции. По подсчетам ведомства, за 8 месяцев этого года зарегистрировано 468 ДТП, в которые попали автобусы и в которых пострадали дети: четверо погибли, из них трое не были пристегнуты.

Вместе с тем правительство упростило требования для перевозчиков по документам. В частности, теперь им не придется по три года хранить бумаги о поездке — достаточно 90 дней. Кроме того, подавать информацию о перевозке детей в городе и пригороде достаточно за сутки — раньше это нужно было делать за два дня.

Родителям россиян станет проще получить гражданство России

С 12 октября упрощается приём в российское гражданство иностранцев, у которых есть совершеннолетние дети — россияне.

Прежде живущие в нашей стране иностранцы могли обратиться с заявлением о получении российского гражданства в упрощённом порядке (то есть без соблюдения условий о сроке проживания), если они являлись нетрудоспособными и имели дееспособных детей старше 18 лет. Новая норма удаляет из законодательства условие о нетрудоспособности соискателя. А вот условие о дееспособности детей останется в силе: предполагается, что это позволит получить российское гражданство в упрощённом порядке только тем иностранцам, которые поддерживают родственные отношения со своей семьёй и взрослыми детьми. Кроме того, российское гражданство в упрощённом порядке смогут получить и совершеннолетние дети, если на момент подачи соответствующего заявления им ещё не исполнилось 18 лет.

Также, согласно закону, иностранцы, которые получают российское гражданство, будут обязательно проходить государственную дактилоскопическую регистрацию. Полномочиями по её проведению наделяются МВД и его территориальные органы, – Из сообщения на сайте Госдумы РФ

Кроме того, НКО должна будет публиковать отчет об использовании собранных пожертвований (в том числе на сайте организации).

Новые правила работы ломбардов

С 12 октября начинают действовать поправки в закон “О ломбардах”. Главные нововведения:

• ломбард не может давать займ на сумму больше оценочной стоимости заложенной вещи;
• невостребованная вещь дороже 300 тыс. руб. может продаваться только на открытых торгах;
• ломбарды смогут работать на три часа дольше – с 8:00 до 23:00.

Требования к организаторам лотерей ужесточат

С 19 октября организатором азартных игр больше не сможет выступать юрлицо, учредителями (участниками), бенефициарными владельцами являются те, кто имеет неснятую или непогашенную судимость за преступления против государственной власти.

Аналогичные требования установлены для операторов лотерей.

Операторы лотерей и организаторы азартных игр будут обязаны предоставлять уполномоченному федеральному органу исполнительной власти данные о своих бенефициарных владельцах и учредителях.

Заканчивается срок оформления льготной ипотеки

Программа льготной ипотеки под 6,5% пока по документам действует до 1 ноября — до этой даты можно заключить договор с банком. То есть квартиру нужно найти, проверить и оценить раньше.

Программу обещают продлить, но пока ни документов, ни условий по поводу продления нет. Если планировали покупать квартиру в новостройке с господдержкой, изучите условия и подавайте заявку.

Программа семейной ипотеки под 6% действует и после 1 ноября, у нее отдельные требования к заемщикам и срокам заключения договоров.

Истекает срок для отказа от договоров аренды и запроса арендных каникул

Если арендатору и арендодателю не удалось договориться об уменьшении арендной платы из-за коронавируса, арендатор мог отказаться от такого договора до 1 октября. При этом можно было не возмещать упущенную выгоду и не платить штраф за односторонний отказ. Но обеспечительный платеж оставался у арендодателя.

Еще у малого и среднего бизнеса заканчивается отсрочка по оплате аренды федерального имущества. У тех, кто пользовался арендными каникулами, тоже заканчивается период отсрочки: с 1 октября нужно начинать платить в обычном порядке. А накопившийся за каникулы долг придется погашать частями с января 2021 года.

Заканчивается срок оформления кредитов для бизнеса с господдержкой

До 1 ноября бизнес из пострадавших отраслей может получить льготный кредит под 2%. Если сохранить численность штата, деньги можно вообще не отдавать или вернуть только половину.

Постановление правительства от 16.05.2020 № 696

Деньги можно тратить на зарплату и неотложные нужды. Максимальная сумма кредита зависит от количества работников в штате и длительности использования заемных денег. Подробные условия программы — в отдельной статье. В октябре еще можно успеть получить господдержку.

Упрощение заключения договора ОСАГО

Заключить договор ОСАГО в электронном виде можно будет при помощи финансовой платформы, которая позволит сравнить условия автострахования. Реестр финансовых платформ ведет Банк России.

Для ОСАГО придется проходить техосмотр

С 1 марта по 30 сентября полис ОСАГО можно было купить без свидетельства о техосмотре или диагностической карты, хотя в обычном порядке это обязательные документы для страховки. С 1 октября это послабление отменяется — полис оформят только при наличии документа о техосмотре.

Если купили полис в период с 1 марта по 30 сентября без техосмотра, до 31 октября нужно представить страховщику подтверждение его прохождения. Если этого не сделать, в случае ДТП страховая возместит ущерб, но предъявит виновнику регрессное требование — то есть даже при наличии полиса ОСАГО придется платить за ущерб.

Запрет кальянов в кафе

С 30 октября вводится запрет на потребление никотинсодержащей продукции и использование кальянов в помещениях кафе, ресторанов и т. п.

Закон не запрещает деятельность кальянных, он запрещает использование кальянов в общепите.

Кроме того

1 октября. Административная ответственность вводится за неприменение контрольно-кассовой техники при продаже водителями или кондукторами билетов в общественном транспорте, а также при расчётах за услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

1 октября. От уплаты налога на добавленную стоимость освобождается оказание государственных и муниципальных услуг в социальной сфере.

1 октября. С 55 до 40 рабочих дней сокращаются сроки проведения административных процедур по присвоению радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств гражданского назначения.

1 октября. Вводится обязательная маркировка духов и туалетной воды, а также фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек.

10 октября. Меняются требования к антитеррористической защищённости мест массового пребывания людей, а также объектов и территорий, подлежащих обязательной охране войсками Росгвардии. В частности, в организационные мероприятия включено выявление и предотвращение несанкционированного проноса и применения токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов. Также скорректирована форма паспорта безопасности места массового пребывания людей.

12 октября. Кредитный кооператив получит право привлекать средства РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований, кредитных организаций и других юрлиц. А ломбарды смогут сдавать в аренду и субаренду недвижимое имущество и вести деятельность банковского платёжного агента.

19 октября. Уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса больше не сможет быть представлено в регистрирующий орган ранее срока завершения в отношении компании, находящейся в процессе ликвидации, таможенной проверки.

Использована информация Государственной Думы Федерального Собрания РФ, юридической социальной сети 9111.ru, “Российской газеты“, “ИЗВЕСТИЙ”, журнала ТИНЬКОФФ, “Парламентской газеты” и других открытых источников