XVI Всероссийская Конференция «Индустрия безопасности России. Перспективы, тенденции, проблемы»: процесс самоидентификации и консолидации охранного бизнес-сообщества успешно завершен!

Как утверждают организаторы мероприятия, XVI Всероссийская Конференция «Индустрия безопасности России. Перспективы, тенденции, проблемы», местом проведения которой 13 декабря 2018 года стал Конгресс-центр ТПП РФ, состоялась в период обострения внешнеполитической и социальной-экономической обстановки, которая в равной степени отражается как на состоянии всего российского общества, так и на содержании практической деятельности частной охранной и частной детективной отраслей. По мнению участников Конференции, несмотря на известные внутриотраслевые трудности, успешно завершен процесс самоидентификации и консолидации охранного бизнес-сообщества. Есть определенные подвижки в совершенствовании отраслевого законодательства. Посредством созданной системы институтов гражданского общества и государственно-частного партнерства происходит углубление стратегического взаимодействия с органами власти и правоохранительными органами.

---

В мероприятии приняли участие представители Совета Федерации, Общественной палаты Российской Федерации, Российского Союза промышленников и предпринимателей, силовых ведомств, руководители частных охранных агентств, сотрудники отраслевых профсоюзов и общественных организаций правоохранительной направленности.

Главная цель мероприятия — обсуждение проблем в сфере национальной и общественной безопасности, выработка комплекса мер, направленных на объединение усилий органов законодательной и исполнительной власти, гражданского общества в обеспечении безопасности граждан, общества и государства. Основные темы для обсуждения  — компетенции и квалификации в частной охранной отрасли, опыт, практика и проблемы её развития и роль Объединения работодателей, профсоюзов и саморегулируемых организаций в этом процессе.

Ведущими мероприятия стали заместитель председателя Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, председатель правления Союза саморегулируемых организаций негосударственной сферы безопасности Анатолий Данилов и заместитель председателя Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, председатель Совета Союза ОСО, президент СРО Ассоциация «Школа без опасности» Сергей Саминский.

Ими было отмечено, что за последнее время значительно повысился уровень ответственности охранного бизнес-сообщества, получила качественно новое содержание деятельность координационных советов по вопросам частной охранной деятельности Росгвардии и отраслевых объединений работодателей в сфере охраны и безопасности в лице ФКЦ РОС и региональных структур. Можно констатировать, что в России на сегодняшний день сложился полноценный рынок охранных услуг, но, вместе с тем, отмечается ряд объективных и субъективных факторов, вызывающих торможение процесса развития частной охранной отрасли. Это, в том числе, и ослабление внутриотраслевой связанности, и падение доходности предприятий, и, к сожалению, все еще имеющие место коррупция на стадии подготовки торгов по закупкам охранных услуг и демпинг — на стадии их проведения. При этом отмечается, что демпинг и фальсификация идет как со стороны государственного заказчика назначением преступно низкой начальной максимальной цены контракта, так и со стороны исполнителя дальнейшим ее снижением, оказанием некачественных услуг, а то и неоказанием их вовсе.

Анатолий Михайлович зачитал присутствующим приветствие, направленное в адрес Конференции заместителем председателя Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, председателем Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности Анатолием Выборным.

Приветствую гостей, участников и организаторов XVI Всероссийской Конференции «Индустрия безопасности России. Перспективы, тенденции, проблемы»! Эффективная деятельность охранного сообщества во многом зависит от реальной возможности адекватно и своевременно реагировать на вызовы угроз и прямые посягательства на человека и гражданина, от материальных и духовных ценностей общества. Отрадно. что на Конференции основное внимание будет уделено опыту работы частных охранных предприятий, саморегулируемых организаций, объединениям работодателей, а также внедрению с целью обеспечения безопасности. в современной экономической ситуации это особенно значимо. Участие широкого круга профессионалов в обсуждении концептуальных вопросов обеспечения безопасности в рамках Конференции позволяет выработать оптимальные решения существующих задач развития охранной деятельности в Российской Федерации. Представляется, что в ходе обмена опытом будут приняты необходимые рекомендации по целому спектру проблем, в том числе, совершенствования нормативно-правовой базы. В конечном счете все это будет способствовать укреплению правопорядка в стране. Уверен, что Конференция пройдет в конструктивном созидательном ключе и принесет желаемые результаты. Успешной вам работы!».

Приветствие Президента ТПП РФ Сергея Катырина участникам конференции огласил Вице-президент ТПП РФ Дмитрий Курочкин.

От имени Торгово-промышленной палаты Российской Федерации приветствую гостей, участников и организаторов XVI Всероссийской Конференции «Индустрия безопасности России. Перспективы, тенденции, проблемы». Без увеличения можно сказать, что негосударственная сфера безопасности стала сегодня стратегически важным сегментом экономики, который все больше становится одним из ключевых элементов обеспечения безопасного функционирования производственных объектов, бизнеса, учреждений социальной сферы, населения. Деятельность Торгово-промышленной палаты Российской федерации в вопросах оказания поддержки дальнейшей интеграции сил и средств негосударственной сферы безопасности в общенациональную систему обеспечения безопасности является одним из наших безусловных приоритетов. Уверен, что проведение Конференции даст уникальную возможность представителям бизнес-структур негосударственной сферы безопасности и органов власти совместно обсудить насущные проблемы развития отрасли и подготовить предложения для их решения. Желаю участникам конференции плодотворной работы, принятия конструктивных решений, осуществления взаимовыгодного сотрудничества на благо России».

С приветственным словом к участникам Конференции также выступили:

Заместитель председателя Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, председатель Совета Союза ОСО, президент СРО Ассоциация «Школа без опасности» Сергей Саминский представил участникам доклад на тему концепции развития саморегулирования в охранной отрасли, в котором он подчеркнул, что одним из определяющих направлений выхода из точки кризиса для частной охранной отрасли является демократичный и естественно-конкурентный способ ведения дела экономическими методами, арсенал которых может предоставить только саморегулирование, которое способно создать новую систему управления, форму самоорганизации и правовой защиты интересов охранного бизнеса, его законного и эффективного взаимодействия с заказчиками, органами законодательной и исполнительной власти, правоохранительными органами.

Член Общественной палаты РФ, Президент ФКЦ РОС, Председатель Ассоциации «КЦ РОСС» Александр Козлов, в свою очередь, рассказал о деятельности Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности как инструменте консолидации охранной отрасли.

Александр Михайлович напомнил, что ФКЦ РОС, совместно с Общественной палатой РФ, ФКЦ РОС, Комитетом Государственной Думы РФ по безопасности и противодействию коррупции, Комитетом по безопасности предпринимательской деятельности ТПП РФ проделана большая работа, направленная на то, чтобы государственные конкурсы по закупке охранных услуг частных охранных организаций проводились по расценкам, позволяющим охранным организациям выплачивать своим охранникам заработную плату не ниже определенной региональным соглашением о минимальной заработной плате. Деятельность ФКЦ РОС изначально направлена на совершенствование социально-трудовых отношений в частной охранной отрасли, подъем уровня жизни частных охранников и их социальной защищенности, улучшение имиджа профессии «частный охранник» и частной охранной деятельности в целом. Одним из приоритетных направлений Объединение считает работу по повышению качества охранных услуг, борьбу с фирмами – однодневками, дискредитирующими своей «деятельностью» частное охранное сообщество. Для решения этих вопросов ФКЦ РОС проводит активную работу по дальнейшему совершенствованию отраслевых институтов, в том числе развитию системы профессиональных и национальных стандартов.

ФКЦ РОС, по словам Александра Михайловича, собирается и впредь уделять серьезное внимание вопросам содействия правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, координации и совершенствованию этой деятельности. Объединение также проводит работу по взаимодействию с другими федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации. В рамках этой работы подписано Соглашение о взаимодействии с Федеральной службой по труду и занятости, планируется подписание еще целого ряда подобных соглашений, в первую очередь с Федеральной налоговой службой Российской Федерации. В планах Объединения на 2019 год — поддержка процессов формирования отраслевой профсоюзной организации.

На тему защиты прав и законных интересов работников охранной отрасли через профсоюз выступил председатель Гильдии НСБ МТПП, председатель общероссийского профсоюза НСБ Дмитрий Галочкин, который подчеркнул, что без непосредственной помощи профессиональных союзов сложно говорить о формировании, упорядочении и реализации социальных и личностных интересов частных охранников.

На конференции было отмечено, что близость к центральным органам власти и государственному регулятору выделило регионы Москвы и Санкт-Петербурга в, своего рода, метрополии по отношению к остальным территориальным образованиям и субъектам федерации, и позволило увереннее реагировать на изменения в законодательстве, в отстройке рыночных отношений, выявлении новых заказчиков, быстрее внедрять новые методологии и подходы, адаптироваться к перестройке собственных структур и реализации организационно-структурных отношений. Доказательством тому стали доклады представителей Северной столицы — президента Ассоциации «Саморегулируемая организация в сфере охранной деятельности по Северо-Западу «Содружество» Владимир Мартыненко, который рассказал о результатах объединения в саморегулируемые организации, развитии охранной отрасли в Санкт-Петербурге, и председателя Правления Ассоциации ЧОО «Безопасность социально значимых учреждений» Игоря Демина, поделившегося опытом первого года работы в решении вопросов повышения качества охраны социальных объектов Санкт-Петербурга через созданную узкопрофильную саморегулируемую организацию.

Президент Межрегиональной ассоциации ветеранов криминальной милиции «ОПЕРА», учредитель ЧОП «Кипсей» Николай Дружинин  в своем докладе говорил о формах и методах обеспечения законности в работе охранных организаций.

Очень ярким и эмоциональным было выступление члена комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, директора Ассоциации «Безопасность бизнеса», руководителя Издательского дома «Мир безопасности» Дмитрия Каплина, который на примере профильного журнала «Мир безопасности» рассказал о несомненной роли деловых СМИ в формировании цивилизованного рынка охранных услуг и имиджа охранной отрасли в целом.

Заместитель председателя подкомитета по развитию индустрии безопасности предпринимательской деятельности, вице-президент СРО Ассоциация «Школа без опасности» по научно-методической работе Николай Степанов представил присутствующим видеозапись выступления заместителя министра труда и социальной защиты Российской Федерации Любови Ельцовой, которое прозвучало на на Четвертом Всероссийском Форуме «Национальная система квалификаций России» и рассказал о современных направлениях развития квалификаций в охране социальных объектов, средовом подходе и комплексной безопасности.

О защите важных объектов от атак беспилотных и дистанционно-управляемых технических средств наземного, надводного и воздушного базирования рассказал эксперт Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, руководитель направления Акционерного общества «Радий ТН» Олег Пелипас.

Вопросов развития частной детективной деятельности и перспектив ее дальнейшего развития коснулся в своем выступлении член Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, президент ассоциация профессионалов сыска, заместитель председателя профессионального союза Негосударственной сферы безопасности, вице-президент международного объединения детективов, президент объединения частных детективов России Сергей Любименко, который поделился с присутствующими новостью о том, что на сегодняшний день получено предварительное положительное заключение от Росгвардии насчёт обязанного саморегулирования детективной деятельности. Он также рассказал о том, что частной детективной отраслью проводится работа по популяризации данного направления работы среди населения, ведется разработка профессионального и национального стандартов, создана первая саморегулируемая организация.

Своеобразным подведением итогов решения проблем негосударственной сферы безопасности стало выступление члена Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, руководитель научного совета Независимого научного фонда «Институт проблем безопасности и устойчивого развития», профессор Валерия Шестакова.

В целом, участники XVI Всероссийской Конференции пришли к выводу, что дальнейшее позитивное развитие частной охранной отрасли должно быть основано только на широком применении экономических механизмов, а в фундамент новой модели индустрии безопасности должна быть заложена идеология саморегулирования при несомненном сохранении всех оправдавших себя институтов гражданского общества и государственно-частного партнерства, где ведущая роль принадлежит системе отраслевых объединений работодателей как главному приобретению, отражающему общественно-политическое содержание частной охраны.

По итогам Конференции участниками был принят за основу проект Резолюции, которая будет доработана с учетом всех замечаний и, впоследствии, направлена в профильные органы государственной власти и заинтересованные общественные объединения.

Дарья Подчезерецева, ГардИнфо