Госдума приняла в первом чтении поправки в федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Документ председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрея Клишаса и сенатора Анатолия Широкова предлагает ряд норм по либерализации избирательного законодательства: авторы документов убеждены, что предложенные правила позволят повысить прозрачность выборов всех уровней, упростить подход к назначению наблюдателей, а также улучшить доступность избирательных участков.
Как именно сенаторы намерены обеспечить благоприятные условия для всех участников избирательного процесса?
Отмена открепительных удостоверений
Авторы поправок предлагают отказаться от открепительных удостоверений. Таким образом в избирательном законодательстве будет закреплена презумпция доверия избирателям: не позднее трех дней до даты голосования по телефону или в виде электронного обращения граждане могут подать заявку на голосование по месту нахождения в Центр обработки обращений, при этом в случае поступления от одного гражданина более одной заявки, все повторные отклоняются.
Отмена открепительных удостоверений поможет избавиться от так называемых «каруселей» — махинаций с подвозом групп избирателей с открепительными удостоверениями на несколько участков, убеждена глава ЦИК Элла Памфилова: «Этим комплексом мер максимально исключаются любого рода „карусели“, как явления. Нарушители даже в щелочку не смогут проскочить».
Упрощенное назначение наблюдателей
Согласно предложенным в документе нововведениям, исключается требование о заблаговременном направлении в избирательную комиссию списка наблюдателей и об обязательном направлении наблюдателя только на один избирательный участок.
Такой подход позволит значительно увеличить количество наблюдателей и обеспечить максимальную открытость и гласность работы избирательных комиссий, считают сенаторы Клишас и Широков: большее количество наблюдателей на участках обеспечит должный контроль над ходом голосования и работой комиссий.
Упрощенный сбор подписей в поддержку кандидата
Законопроект отменяет чрезмерную забюрократизированность в процедуре сбора подписей: в частности, адрес избирателя, поддержавшего кандидата подписью, отныне может не содержать каких-либо из указанных в законе реквизитов, если это не препятствует его однозначному восприятию.
Если добавить к этому уменьшение в 2012 году количества необходимых подписей с двух миллионов до 300 тысяч для самовыдвиженцев и 100 тысяч для партий, не получивших депутатских мандатов в Госдуме, то документ может существенно избавить кандидатов от лишней головной боли при этой процедуре.
Кроме того, законопроектом Клишаса и Широкова утверждена новая дата выборов президента Российской Федерации — 18 марта 2018 года.