Планирование отпуска — это всегда поиск: надёжного туроператора, хорошего отеля, квалифицированного гида. Сейчас для этого нужно открыть несколько сайтов, проверить реестры, почитать отзывы. Минэкономразвития предлагает собрать всю информацию в одном месте. Государственная информационная система «Электронная путевка», которая уже объединила тысячи туроператоров и турагентов, получит новый функционал. К 2027 году на платформе появятся реестры гидов, экскурсоводов, инструкторов-проводников и классифицированных объектов размещения. А искусственный интеллект поможет подбирать индивидуальные маршруты. По сути, «Электронная путевка» должна стать «единым окном» для всех, кто собирается в путешествие по России. Разбираемся, что изменится для туристов, бизнеса и отрасли в целом.
Что такое «Электронная путевка» сегодня и какой она станет завтра
Государственная информационная система «Электронная путевка» уже объединила на своей площадке несколько тысяч туроператоров и турагентов. Минэкономразвития планирует расширить функционал ресурса. Например, использовать программное обеспечение, в том числе с применением инструментов на базе искусственного интеллекта (ИИ), для предоставления пользователям индивидуальных предложений о путешествиях. Планируется, что «Электронная путевка» станет для туристов единым информационным окном, обращение к которому позволит быстро определить оптимальный маршрут поездки и получить информацию обо всех организациях, с которыми так или иначе придется взаимодействовать во время отдыха.
Предлагаемые изменения предусмотрены проектом поправок в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», который опубликован Минэкономразвития на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Если документ будет принят, то изменения вступят в силу с 1 марта 2027 года.
Все реестры — в одной системе
Для этого будет расширен перечень реестров, доступных пользователям ГИС. Помимо списка проверенных туроператоров и турагентов, в котором каждый может проверить компанию, чьи услуги планирует приобрести, будет открыт доступ к единому федеральному реестру экскурсоводов и гидов-переводчиков, а также инструкторов-проводников. На «Электронной путевке» будут размещены и сведения из единого реестра объектов классификации. В него включено 39,9 тыс. гостиниц, отелей, хостелов, баз отдыха, кемпингов и санаториев, и число аккредитованных организаций ежедневно растет. Каждый объект участник рынка, включенный в реестры, предварительно пройдет идентификацию.
Объединение на одной платформе всей информации, которая позволяет проверить организации, от которых зависит качественный и спокойный отдых, повышает безопасность туристов и упрощает им планирование отдыха, поясняют в пресс-службе Минэкономразвития России.
«Система должна объединить все действующие в сфере туризма реестры: реестр туроператоров, реестр турагентов и субагентов, реестр классифицированных объектов размещения, пляжей, горнолыжных спусков, реестры экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников. То есть эта платформа станет «единым окном». Сейчас, чтобы посмотреть данные по организациям, оказывающим туристические услуги, нужно обратиться к нескольким разным ресурсам, а теперь они будут собраны вместе», — пояснил «РГ» вице-президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Георгий Мохов.
Не только проверка, но и вдохновение для путешествий
Платформа должна объединить все действующие в сфере туризма реестры. Кроме того, по словам Мохова, ресурс будет включать и информацию о туристических маршрутах, объектах, событиях из регионов.
«Это не просто формальная площадка для проверки юридических сведений, это еще и некая продуктовая площадка. То, что предлагается в сфере внутреннего туризма в регионах, должно будет на этой платформе отображаться. В пояснительной записке прямо указано, что региональные органы власти в сфере туризма должны будут передавать на эту цифровую платформу информацию о своих туристических ресурсах», — пояснил Мохов.
По сути, «Электронная путевка» станет не только инструментом контроля, но и источником вдохновения. Турист сможет увидеть, какие маршруты, фестивали и экскурсии доступны в разных регионах, и сразу же проверить, кто готов организовать эту поездку легально.
Искусственный интеллект — новый помощник путешественника
По мнению доцента кафедры гостиничного и туристического менеджмента РЭУ им. Г.В. Плеханова Елены Никольской, важно отметить, что речь идет не о создании нового ресурса с нуля, а о развитии уже работающей ГИС «Электронная путевка».
«Это эволюционное развитие уже работающей инфраструктуры. Технически задача выполнима. Базой служит работающая система, а Минэкономразвития уже ведет ее модернизацию», — пояснила она «РГ».
Несомненным преимуществом для туристов, как отметила Никольская, станет доступ к проверенной информации.
«Также это удобство планирования по принципу «единого окна» и персонализированного предложения на основе ИИ. Прозрачность будет обеспечена идентификацией участников рынка, что повысит безопасность туруслуг», — считает эксперт.
Защита прав туристов и оздоровление рынка
В целом инициатива Минэкономразвития направлена на защиту прав туристов и оздоровление туристического рынка, считает директор «S+ Консалтинг» Любовь Решетняк.
«Система на базе ИИ сможет анализировать предпочтения пользователей и предлагать персонализированные варианты маршрутов, что сэкономит время на поиск и планирование отпуска. Расширение доступа к реестрам проверенных туроператоров, гидов-переводчиков и инструкторов значительно повысит безопасность — туристы смогут убедиться в легальности и квалификации. Реестр электронных путевок станет дополнительной гарантией защиты прав потребителей, позволяя проверить подлинность тура», — отметила она.
Развитие системы должно привести к легализации рынка и уходу недобросовестных посредников, работающих без лицензий, добавила Решетняк.
«С другой стороны, компаниям придется вкладываться в адаптацию своих бизнес-процессов под требования системы, обучать персонал и, возможно, менять привычные схемы работы. Крупные игроки с обширными базами данных получат преимущество в персонализации предложений, что может усложнить положение небольших компаний на рынке», — пояснила она, отметив, что поэтому очень важно предусмотреть механизмы поддержки малых туроператоров, обеспечить прозрачность работы алгоритмов ИИ и возможность человеческой поддержки при выборе путешествий.
Онлайн-контроль тура и защита от банкротства
Как отмечает доцент кафедры менеджмента в индустрии гостеприимства Президентской академии Галина Дехтярь, ГИС «Электронная путевка» дает туристам возможность фактического онлайн-контроля тура.
«Турист может проверить, передал ли оператор данные о договоре в систему, а несоблюдение этого требования грозит туроператору штрафами до 10 млн рублей и исключением из реестра. Кроме того, система упрощает возврат средств (например, из фонда «Турпомощь») в случае банкротства оператора или форс-мажора», — рассказала она.
Бизнесу, как отметила Никольская, платформа позволит продвигать свои услуги и может дать новые возможности, например, заключения электронных договоров.
«Для государства плюс в поддержании актуальной статистики: получение данных для мониторинга турпотоков, анализа рынка и планирования развития территорий. Проект выглядит реалистично, его успех зависит от удобства интерфейса и качества наполнения уже работающей системы», — уверена она.
Информационный ресурс, а не конкурент рынку
По словам Мохова, ресурс будет удобен и для бизнеса, и для потребителей туристических услуг.
«Турист сможет проложить маршрут, составить «картинку», а после — бронировать через традиционные привычные агрегаторы или туроператоров. Насколько мы видим этот проект, он не станет конкурентом действующему коммерческому туристическому рынку. Он будет именно информационным ресурсом, объединяющим официальную и маркетинговую информацию», — уверен вице-президент РСТ.
По материалам rg.ru