Охрана объектов Куйбышевской железной дороги — задача стратегическая. Но что, если те, кто должен обеспечивать безопасность, сами работают с грубейшими нарушениями? Сызранская транспортная прокуратура (Самарская область) проверила два частных охранных предприятия и обнаружила: одни даже не удосужились уведомить контролирующие органы о начале работы, у других — ни инструкций, ни карточек сотрудников, ни учёта спецсредств. Итог — административные дела, предупреждения и штрафы. Но главный вопрос: насколько серьёзно отнеслись к нарушениям и что изменилось после проверки?
Сызранская транспортная прокуратура провела проверку деятельности двух частных охранных организаций, которые обеспечивали безопасность на объектах Куйбышевской железной дороги в городе Сызрани. Надзорное ведомство оценивало, как ЧОПы соблюдают требования законодательства о лицензировании частной охранной деятельности.
Результаты оказались неутешительными. Обе организации нарушили закон, причём по нескольким пунктам сразу. В первую очередь, они своевременно не уведомили контролирующие органы о начале оказания охранных услуг — а это обязательная процедура для любого лицензиата. Но на этом список проблем не закончился.
На охраняемых объектах отсутствовали должностные инструкции и личные карточки охранников. Казалось бы, бюрократическая мелочь. Но на самом деле должностная инструкция — это документ, который определяет, что должен делать сотрудник в той или иной ситуации. Без неё охранник действует вслепую. А личная карточка — подтверждение того, что человек имеет право работать в этой сфере.
Кроме того, предприятия не вели учёт специальных средств. Речь идёт о наручниках, резиновых дубинках, газовых баллончиках — обо всём том, что охранник может применить при защите объектов. Если учёта нет, то и контроля за использованием этих средств — тоже. А значит, никто не может гарантировать, что спецсредства применяются законно и по назначению.
По материалам проверки Арбитражный суд Самарской области и Управление Росгвардии по Самарской области привлекли организации и их руководителей к административной ответственности. Дела квалифицированы по двум статьям КоАП РФ: части 3 статьи 14.1 (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением) и части 4 статьи 20.16 (нарушение правил оборота оружия и специальных средств).
«По материалам проверки охранные организации и их руководители привлечены к ответственности по ч. 3 ст. 14.1 и ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ, им назначили предупреждения и штрафы на сумму 10 тыс. руб.»
В данном случае наказание оказалось достаточно мягким — предупреждения и штрафы. Но важно понимать: 10 тысяч рублей — это общая сумма для двух организаций и их руководителей. Для сравнения, стандартный штраф по части 3 статьи 14.1 для юридических лиц может достигать 40 тысяч рублей. Смягчающим обстоятельством, вероятно, стало то, что предприятия оперативно устранили все нарушения.
По требованию Сызранского транспортного прокурора все выявленные нарушения были устранены. Инструкции появились, карточки завели, учёт спецсредств наладили. Казалось бы, можно выдохнуть. Но остаётся вопрос: как долго эти ЧОПы работали без документов и учёта? И главное — какие риски это создавало для безопасности объектов железной дороги?
Железнодорожный транспорт — стратегически важная инфраструктура. Объекты КбшЖД требуют особого внимания: грузовые составы, пассажирские платформы, путевое хозяйство. Если охрана на таких объектах работает спустя рукава, последствия могут быть непредсказуемыми. Благо, в этот раз всё обошлось штрафами и предупреждениями.
История с сызранскими ЧОПами — не единичный эпизод. Транспортная прокуратура регулярно проверяет частные охранные предприятия на объектах железной дороги. И нарушения находят практически всегда. В апреле 2024 года сызранская транспортная прокуратура уже выявляла аналогичные нарушения в деятельности другой частной охранной организации — она тоже нарушила лицензионные требования.
В Самарской области ситуация похожая. В марте 2026 года прокуратура Автозаводского района добилась расторжения договора с ЧОПом на охрану МФЦ в Тольятти. А в школах региона договоры с частными охранными предприятиями оплачивались за счёт родительских взносов — прокуратура признала это нарушением.
Похоже, что проблема носит системный характер. Частные охранные предприятия экономят на документах, забывают об уведомлениях и учёте, а платят за это либо штрафами, либо репутацией. И только вмешательство надзорных органов заставляет их наводить порядок.
По материалам ktv-ray.ru