Крупный государственный заказчик — Федеральное казённое предприятие «Росгосцирк» — столкнулось с серьёзными санкциями со стороны антимонопольного ведомства из-за нарушений, допущенных при организации безопасности одного из своих ключевых объектов. Ярославское межрегиональное управление Федеральной антимонопольной службы (МУФАС) признало действия предприятия при проведении конкурса на охрану Ярославского цирка нарушающими законодательство о закупках. Решение было принято по итогам рассмотрения жалобы от одного из участников торгов — ООО «ЧОП «ЗАКОН».
Расследование, проведённое комиссией УФАС, выявило грубое процессуальное нарушение. Оно заключалось в некорректной оценке заявок по ключевому критерию — наличию у исполнителя сотрудников определённого уровня квалификации. Согласно техническому заданию, размещённому заказчиком, подрядчик обязан был привлекать к работе на объекте охранников, имеющих удостоверение не ниже 6-го разряда. Этот критерий был не формальностью, а прямым требованием, определяющим профессиональный уровень будущей охраны.
Однако закупочная комиссия «Росгосцирка», проверяя документы, совершила ошибку. Она неправомерно начислила конкурсные баллы другому участнику — ООО «РУСИЧ-2» — за сотрудников, обладающих лишь 4-м разрядом. Эта некорректная оценка напрямую повлияла на итоговые результаты конкурса, исказив их в пользу участника, не соответствующего заявленным условиям. При этом в отношении самого заявителя, ООО «ЧОП «ЗАКОН», нарушений со стороны заказчика комиссия не нашла.
По итогам рассмотрения Ярославское МУФАС признало жалобу обоснованной. Ведомство выдало «Росгосцирку» обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений, а также передало материалы дела для рассмотрения вопроса о привлечении государственного предприятия к административной ответственности, что, вероятно, повлечёт за собой наложение штрафа.
Этот случай стал показательным примером того, как формальный подход к оценке профессиональных критериев в сфере безопасности может обернуться судебным разбирательством и репутационными издержками для заказчика. Требование к 6-му разряду подразумевает более высокий уровень подготовки, допуск к определённым видам спецсредств и, как следствие, иную степень ответственности. Игнорирование таких деталей в конкурсной документации и при оценке заявок ставит под сомнение не только легитимность закупки, но и потенциальную эффективность самой охраны на социально-значимом объекте культуры.