В управление поступили обращения от средних школ № 1, №49 и учреждений дополнительного образования «Лад», «Юность» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ЧОО «Гвардия» за неисполнение контрактов на оказание услуг частной охраны (выставление поста охраны), в связи с принятием такими заказчиками решений об одностороннем отказе от исполнения контрактов.
Как установлено инспекцией Ярославского межрегионального УФАС России исполнителю необходимо было своевременно и надлежащим образом организовать мероприятия по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов в школах и учреждений дополнительного образования. Однако ООО «ЧОО «Гвардия» к оказанию таких услуг приступило на непродолжительный период времени (несколько дней), а в ряде случаев вообще их не оказывало.
Документального подтверждения осуществления исполнителем действий, выражающих намерение оказать услуги охраны образовательным и дополнительного образования учреждениям, в антимонопольный орган не представлено.
Антимонопольная служба включила сведения об ООО «ЧОО «Гвардия» в РНП по школам №1 и №49, а также дополнительным образовательным учреждениям «Лад» и «Юность», что предполагает запрет на участие в закупках сроком на 2 года такому хозяйствующему субъекту на всей территории Российской Федерации.
фото на превью: Главного контрольного управления Челябинской области
Запрет может ввести только заказчик охранных услуг, внеся соответствующие положения в конкурсную документацию.
Само по себе внесение в РНП не является запретом для участия в торгах.
В Госдуму внесен законопроект, который предполагает внесение поправок в № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». По мнению авторов законопроекта – депутатов Заксобрания Калининградской области, для стимулирования развития добросовестной конкуренции необходимо запретить недобросовестным поставщикам услуг участвовать в закупках. Это те компании, которые внесены в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
В обязанность заказчика войдет необходимость убедиться в добросовестности поставщика. Для этого при осуществлении закупки будет устанавливаться требование об отсутствии информации об участнике закупки в РНП. Согласно нынешним правилам, сегодня заказчики запрашивают эту информацию у подрядчика лишь в том случае, если контрагент был включен в реестр из-за отказа от исполнения контракта с заказчиком, который попал под иностранные санкции.
«В настоящее время заказчику предоставлено право устанавливать требование об отсутствии информации об участнике закупки в реестре. При этом отсутствие данного требования в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке (при наличии) позволяет лицу, сведения о котором содержатся в реестре, участвовать в такой закупке, что приводит к заключению контракта с недобросовестным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и влечет за собой риски неисполнения (несвоевременного исполнения) и (или) ненадлежащего исполнения контракта», – говорится в пояснительной записке.