Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд 3 ноября оставил в силе решение Тверского УФАС о нарушении антимонопольного законодательства ГУП «Торжокское ДРСУ». Ранее позицию ведомства поддержал Арбитражный суд Тверской области. Жалоба предприятия отклонена.
Поводом для разбирательства послужило обращение охранной организации — по данным источников, это была компания «Безопасность бизнеса Тверь». Антимонопольщики установили: Торжокское ДРСУ утвердило положение о закупках, которое позволяло предприятию постоянно приобретать товары и услуги у единственного поставщика, минуя конкурентные процедуры. Без проведения торгов компания закупала охранные услуги, топливо и запчасти.
Общая сумма закупок у единственного поставщика составила около 4,5 млн рублей. При этом, как отметили в УФАС, рынок охранных услуг в Тверской области является достаточно конкурентным — то есть у предприятия не было объективных причин уходить от открытых процедур.
Закон разрешает выбирать единственного поставщика, если на рынке мало предложений или когда нужно срочно что-то купить, например после чрезвычайной ситуации. Но в случаях, когда на рынке много поставщиков и можно провести открытый конкурс, выбор одного исполнителя без конкуренции ограничивает здоровую борьбу на рынке.
Действия предприятия квалифицировали как нарушение части 1 и части 5 статьи 17 закона «О защите конкуренции» — эти нормы запрещают заказчику совершать действия, которые приводят к недопущению, ограничению или устранению конкуренции при закупках. УФАС признало предприятие нарушителем и обязало привести закупочную документацию в соответствие с законом.
Компания с решением не согласилась и попыталась оспорить его в суде. Однако Арбитражный суд Тверской области встал на сторону антимонопольного ведомства, а апелляционная инстанция это решение подтвердила.
Отдельно стоит отметить: за неисполнение предписания антимонопольного органа для юридических лиц предусмотрен штраф — от 100 до 500 тысяч рублей. С учётом того, что УФАС уже фиксировало неисполнение предписания, у предприятия есть риск получить ещё и административное наказание. Пока информация о новых штрафах не появлялась, но развитие этой истории может пойти и по такому сценарию.
По материалам torzhok.pro