Почему в Латвии не хватает охранников и как получить такую работу?
Работа охранником имеет ряд достоинств. Для того чтобы начать карьеру, претенденту достаточно среднего образования и профессионального сертификата. К тому же охранники часто работают сутки через трое, что позволяет многим найти подработку или успешно учиться на дневном отделении в университете. Тем не менее в охранной отрасли наблюдается дефицит сотрудников.
Опять за парту
Согласно Закону об охранной деятельности работать охранником в Латвии могут только жители, получившие соответствующий сертификат. Для этого необходимо пройти курсы в одном из учебных центров, аккредитованных в Центре содержания образования. В Риге таких учебных центров несколько – (Daizpon, G4S, a также Darba resursu macību centrs).
– Закон об охранной деятельности определяет права и обязанности работника охраны, – говорит директор учебного центра Darba resursu macību centrs (DRMC) Александр Ульяненко. – Например, сертифицированный охранник имеет право задержать человека, подозреваемого в правонарушении на охраняемом объекте. Простой сторож, не имеющий сертификата, не имеет права на такие действия, даже если схватил преступника. Полиция оштрафует и такого сторожа, и его работодателя. Сторож имеет право только нажать на тревожную кнопку для вызова мобильной группы охранной фирмы или полиции. К сожалению, в Латвии все еще есть фирмы, которые нанимают на должности охранников людей без сертификатов, что является прямым нарушением закона.
По словам Александра Ульяненко, в учебные классы приходят и выпускники школ, которым только-только исполнилось 18 лет, и студенты, желающие как можно быстрее выйти на рынок труда, и люди пожилого возраста. Многие из слушателей курсов хотят получить сертификат охранника, чтобы найти вторую работу.
Пять уровней
Профессиональное образование в охранной сфере разделено на пять уровней. С 1 июля 2018 года обучение на первом этапе длится всего 84 часа.
Овладение основами профессии в учебном центре обойдется примерно в 140 евро, государственная пошлина за экзамен в полиции составляет 40 евро, выдача сертификата охранника – еще 20 евро. Вдобавок будущему охраннику потребуется пройти курсы оказания первой медицинской помощи – 32 евро.
Экзамен проходит в форме теста. Из 360 вопросов компьютер произвольно выбирает 40. Курсантам разрешено сделать не более четырех ошибок. Получив на руки сертификат первого профессионального уровня, человек получает возможность официально работать охранником. Продлить документ необходимо через пять лет.
– На практике успешно сдают экзамены с первого раза только 30% учеников. Повторный экзамен обойдется еще в 40 евро. Отчасти сложности с прохождением экзаменов связаны с тем, что охранником может работать человек с девятью классами образования, тогда как вопросы рассчитаны на более высокий уровень, – утверждает Игорь Пономаренко, председатель правления и ведущий преподаватель учебного центра Daizpon, реализующего аккредитованные программы по охранной деятельности первого и второго уровней.
Для получения диплома второго квалификационного уровня – «Квалификация охранник» придется провести за партой 480 часов.
– В этой программе предусмотрено более углубленное изучение теоретической базы, изучение приемов самообороны. Почти половина из всего курса обучения приходится на практику на охранных предприятиях – 240 часов, – рассказывает Александр Ульяненко.
Обучение третьего квалификационного уровня по специальности «Организатор охраны» требует уже 960 часов. Этой профессией в нашей стране овладели всего 99 человек.
– Четвертый профессиональный уровень «Специалист по безопасности» соответствует первому уровню высшего образования. Выпускники получают знания для ведения организационной работы в охранной фирме. Это эксперты широкого профиля, которые могут работать не только в охранной фирме, но и на стройке и заниматься, например, вопросами безопасности труда. Длительность обучения в университете Turība по этой программе 2,3 года. Программа же обучения пятого профессионального уровня «Руководитель службы безопасности» (соответствует второму уровню высшего образования) стартовала только два года назад, – рассказывает Игорь Пономаренко.
Он отметил, что экзамены по второму, третьему, четвертому и пятому уровням организует само учебное заведение, вопросы согласуются с Государственной службой качества образования, а проверку осуществляет независимая экзаменационная комиссия.
- Возраст – от 18 лет
- Требования – сертификат охранника
- Образование – минимум основное (9 классов)
- Знание латышского языка – В1
- Первый (основной) квалификационный уровень – 84 часа (один-два месяца)Цена курса – 140 евро
- Курсы оказания первой медицинской помощи – 32 евро
- Экзамен в полиции – 40 евро (проходит на латышском языке)
- Выдача сертификата – 20 евро
- Всего – 252 евро (не считая курсов первой медицинской помощи)
Зарплата – крупные компании предлагают от 2,65 до 4,20 евро в час до уплаты налогов
Рабочий график – в зависимости от охраняемого объекта смена может длиться от восьми до 24 часов.
Крайнее средство
– В свое время на курсах охранников в обязательном порядке обучали обращению с огнестрельным оружием. Происходит ли это сейчас?
– С 2003 года в Законе об охранной деятельности такого требования нет. На практике 99 охранников из 100 работают без оружия. Для получения от полиции разрешения на хранение и ношение придется пройти дополнительный курс в учебном центре, – рассказывает Александр.
– Курс займет пару дней, причем упражнений по стрельбе во время обучения не предусмотрено. После государственного экзамена претенденту выдают разрешение на пять лет. Курс обойдется в 35 евро при условии, что теорию претендент выучил сам, а пришел лишь на практическое занятие. Экзамен в Государственной полиции стоит 67 евро. Всего на подготовку уйдет два-три месяца. Перед покупкой пистолета придется приобрести сейф для его хранения, работник полиции придет домой и проверит установку сейфа, соответствие требованиям и т. п., – дополняет Игорь Пономаренко.
По наблюдениям Александра Ульянова, в 99% случаев охранник получает от Государственной полиции разрешение на хранение и ношение оружия, если основанием служит выполнение служебных обязанностей.
– Однако по закону применение оружия является крайним средством. В реальной ситуации сделать правильный выбор довольно трудно. Он невозможен без практических занятий, понимания охранником сути происходящего, закона, своих прав и обязанностей, – уверен руководитель учебного центра.
Права и обязанности
p style=»text-align: justify;»>Время от времени в СМИ появляются сообщения о конфликтах обывателей с работниками охраны, которые, по мнению простых жителей, превышают свои полномочия. Наши собеседники прояснили права и обязанности охранников в нескольких самых распространенных ситуациях.
■ Магазин. Работник охраны имеет законное право попросить предъявить вещи к досмотру, но сам рыться в сумке или пакете покупателя не имеет права. Если такое происходит, покупатель может смело вызывать полицию. За такое нарушение предусмотрена административная ответственность. Если посетитель магазина отказывается показать содержимое сумки или пакета, охранник предупредит о задержании, после чего проводит в дежурную комнату для составления акта и передачи в руки сотрудников полиции. Если вы отказываетесь, то охранник после устного предупреждения имеет законное право применить физическую силу для задержания – хватать, закручивать руки, по необходимости надеть наручники (даже если вы ничего не украли, а просто решили покапризничать или побуянить). Но без телесных повреждений.
■ Имеет ли право охранник ударить нарушителя? Даже если вы всего лишь толкаете охранника, то совершаете на него нападение. Он имеет право на упреждающий удар для самозащиты после устного предупреждения или без него, если совершается внезапное нападение. Далее он имеет право применить приемы самообороны для задержания и вызвать полицию.
В любом случае, охранник не имеет никакого права добивать, например, упавшего человека.
– Есть даже решение Конституционного суда, запрещающее применение физической силы против человека, если он не оказывает сопротивления, – дополняет Александр.
■ Общественный транспорт. В общественном транспорте охранник, сопровождающий контролеров, имеет право защищать их от агрессивного пассажира. Также охранник может попросить безбилетника покинуть общественный транспорт, но – не задерживать его в автобусе.
Председатель Латвийской ассоциации безопасности бизнеса Янис Зепс:
– В Латвии в охранной сфере действительно не хватает работников. Во-первых, как и на все отрасли народного хозяйства, на это влияет эмиграция экономически активных жителей. Во-вторых, сама ситуация в отрасли не способствует притоку новых кадров. Если посмотреть на тенденцию, то окажется, что в год у нас становится примерно на 100 компаний меньше, но на их место приходят 100 новых компаний. Как такое происходит? Есть непорядочные предприниматели, которые демпингуют на рынке охранных услуг, в том числе участвуя и побеждая в государственных и муниципальных конкурсах по закупкам. Работают год-два, а как только на них обращает пристальное внимание СГД, банкротятся и возрождаются под другим названием. Соответственно, и зарплаты охранников на таких фирмах маленькие, людям не оплачивают сверхурочные или ночные часы. На руководящие должности ставят не пойми кого. Даже из крупных охранных компаний уходят люди. Не много найдется охотников провести на ногах в каком-нибудь супермаркете 10–12 часов за «минималку».
Маленькая зарплата и стресс
По словам директора DRMC Александра Ульяненко, к нему постоянно обращаются руководители охранных предприятий, которые находятся в поисках потенциальных сотрудников.
– Однако наличие сертификата, как и диплом о высшем образовании, еще не гарантирует начинающему охраннику рабочее место. Человек сам общается с работодателем, выбирает подходящий график, зарплату, условия труда, – говорит Александр.
– Чаще всего охранники не соглашаются на работу или увольняются, потому что в других местах им предлагают более высокую зарплату или же у них возникают проблемы со здоровьем из-за многочасовых смен, – отмечает директор департамента персонала и качества SIA GRIFS AG Ивета Калните.
По ее оценке, ситуация с рабочей силой в сфере охранной деятельности нынче сложилась плохая и компания смотрит в будущее не очень оптимистично. Причин тут несколько.
– Заказчики не очень-то и хотят платить за охрану достойные деньги. Для них это статья расходов. В Латвии порядка 500 охранных фирм, а значит, они будут демпинговать, а ради прибыли экономить на зарплате рядовых сотрудников.
Охранник Сергей, с которым побеседовала «МК-Латвия», вынужден трудиться на двух работах.
– Сейчас мой график – двое суток через двое. К счастью, мне повезло, и один из объектов довольно спокойный. Ночью можно поспать, и на вторую работу я могу отправиться более-менее отдохнувшим. Но зарплата в месяц на этом объекте максимум 400 евро или 2 евро в час «чистыми». Очевидно, что содержать себя, я не говорю о семье, на такие деньги невозможно. Честно говоря, если бы я работал только в охране, то смог бы заработать в месяц евро 800. Вот только за такие деньги мне пришлось бы тут жить. И я не преувеличиваю. Другим моим коллегам повезло меньше, – констатирует Сергей.
Еще один способ оптимизации расходов со стороны нечистоплотных работодателей, это принять человека лет 50–60 лет, а то и старше, без сертификата.
– Такого человека оформят администратором, надзирающим за объектом, но только не охранником. Для солидности выдадут форму. Закон не запрещает носить ее кому угодно. Если обман вскроется, фирма отделается легким испугом в виде административного штрафа, тогда как лицензия останется при ней, – рассказывает директор Daizpon.
Охранники с сертификатами, не имея возможности содержать семью на такие деньги, ищут возможность взять дополнительные смены или подработку, а это плохо.
– Не забывайте, охраннику необходимо выполнять свои обязанности, всегда хорошо выглядеть. Но если он для подработки дежурит на двух объектах, то через некоторое время начнет накапливаться усталость и стресс. Сделал что-то не так, и всегда найдется человек, который такого охранника сфотографирует или снимет на видео и разместит в соцсетях. В Латвии охранника нередко воспринимают как обслуживающий персонал или мебель. Если при этом посчитать расходы на получение сертификата, то любой нормальный парень призадумается: а нужна ли мне такая работа? – подытожил Игорь Пономаренко.
Важнейшее из Закона об охранной деятельности
Статья 18. Права и обязанности работника охраны (отдельные пункты)
Часть 1. Работник охраны при осуществлении охранной деятельности обязан:
- в установленных настоящим законом случаях при ограничении прав и свобод лиц по требованию лица назвать свою фамилию и наименование коммерсанта охраны, предъявить удостоверение о занятости, а также дать пояснение об обоснованности каждого конкретного ограничения;
- задержать лицо, в отношении которого имеются подозрения в том, что это лицо на охраняемом объекте совершило преступное деяние или административное правонарушение, и незамедлительно информировать об этом Государственную полицию с осуществлением фиксации свидетелей, охраны места происшествия и обеспечения его неприкосновенности.
Часть 2 Работник охраны при осуществлении охранной деятельности имеет право:
- – потребовать, чтобы лицо прекратило противоправное действие и соблюдало установленный на охраняемом объекте порядок, или в зависимости от совершенных им действий просить соответствующее лицо покинуть охраняемый объект, а также выдворить это лицо с охраняемого объекта, если оно не подчиняется просьбе и продолжает нарушать установленный на охраняемом объекте порядок и такое выдворение предусмотрено правилами охраны охраняемого объекта;
- – просить, чтобы лицо добровольно предъявило личные вещи, транспортное средство или груз и подтверждающие их соответствие документы, если такие действия предусмотрены правилами охраны охраняемого объекта. Если лицо не достигло возраста 14 лет, его личное имущество разрешается проверять только в присутствии родителей этого лица или его законных представителей и с их разрешения. При отсутствии родителей или законных представителей упомянутого лица работник охраны вызывает Государственную полицию.
Статья 19. Условия применения физической силы, специальных средств и газовых пистолетов (револьверов) и использования служебных собак
- Если правонарушитель своими противоправными действиями создает реальную угрозу для жизни или здоровья назначенного на осуществление охранной деятельности работника охраны или других лиц либо для охраняемого объекта, работник охраны после устного предупреждения о применении физической силы, специального средства или газового пистолета (револьвера), или использования служебной собаки имеет право применить физическую силу, специальное средство или газовый пистолет (револьвер), или использовать служебную собаку с целью прекращения противоправного действия и задержания правонарушителя. Задержанное лицо незамедлительно передается Государственной полиции.
- Без устного предупреждения разрешается применение физической силы, специального средства или газового пистолета (револьвера) или использование служебной собаки, если правонарушение связано с насильственным вторжением на охраняемый объект или внезапным нападением на работника охраны, другое лицо или охраняемый объект.
- При применении физической силы, специального средства или газового пистолета (револьвера) или использовании служебной собаки запрещается превышать пределы необходимой защиты и причинять лицу вред, который очевидно не соответствует характеру деяния, неподчинения или сопротивления. Запрещается применять физическую силу, специальное средство или газовый пистолет (револьвер) или использовать служебную собаку, если могут пострадать другие лица, против которых эти средства не используются.
По материалам СМИ