В Нижнем Новгороде под председательством начальника Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Нижегородской области подполковника полиции С.А. Ратушного состоялось совещание руководителей образовательных учреждений нижегородского региона, осуществляющих подготовку частных охранников.
В совещании приняли участие:
- заместитель начальника Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Нижегородской области подполковник полиции И.А. Буреев;
- Председатель правления регионального отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности (РООР ФКЦ «Нижегородское») А.В. Сидоренко;
- Подполковник полиции С.А. Ратушный в своем докладе дал подробный анализ итогов проверок, проведенных в течение первого полугодия 2018 года в профильных образовательных учреждениях региона сотрудниками Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Нижегородской области.
При этом он подчеркнул, что в ходе проверочных мероприятий был выявлен ряд существенных нарушений по вопросам обеспечения документирования учета служебного оружия, проведения стрельб в стрелковых тирах, технической укрепленности комнат для хранения оружия.
Кроме того есть ряд существенных вопросов по документированию использования (собственность, аренда и т.п.) образовательными учреждениями помещений, в которых ими оборудованы стрелковые тиры. Также подполковник полиции С.А. Ратушный обратил особое внимание руководителей образовательных учреждений на необходимость повышения качества проведения обучения пользователей гражданского оружия.
В частности, он отметил, что достаточно большое число граждан, особенно из числа молодежи, приобретают гражданское оружие (охотничье и самообороны) без особой на то необходимости, так как они фактически не являются охотниками и, тем более, не существует какой-либо реальной угрозы их жизни и здоровью, от которой нужно защищаться с помощью оружия. Все это приводит к необоснованному росту числа гражданского оружия, находящегося на руках у граждан, что создает реальную опасность, как для самих его владельцев так и окружающих, а также предпосылки к фактам его утери и хищения.
Исходя из этого подполковник полиции С.А. Ратушный рекомендовал руководителям образовательных учреждений в ходе занятий с гражданами по программе подготовки пользователей гражданского оружия особое внимание обратить на подробное разъяснение слушателем степени ответственности владельца оружия за обеспечение его сохранности и неправомерное использование.
При этом он подчеркнул необходимость и важность выявления в ходе занятий граждан, которые желают приобрести оружие без особой на то необходимости, которые не уверены в том, что оно им нужно. С ними следует проводить аргументированную индивидуальную работу по мотивации их к отказу от приобретения оружия.
Председатель правления регионального отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности А.В. Сидоренко в своем выступлении дал анализ совместной (РООР «Нижегородское» и профильных образовательных учреждений) работы по реализации в регионе требований статьи 74 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также Приложения № 6 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587) об участии представителей региональных объединений работодателей в сфере охраны и безопасности в составах экзаменационных комиссий образовательных организаций занимающихся подготовкой (переподготовкой) частных охранников.
При этом А.В. Сидоренко информировал участников совещания о содержании письма Председателя Правления Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности «Федеральный координационный центр руководителей охранных структур» А.М. Козлова (письмо ФКЦ РОС №102/1-11 от 8.06.2017 года), а также рассказал о примерах негативного развития ситуации по данному вопросу в ряде регионов страны, которое привело к активному вмешательству в сложившуюся ситуацию региональных органов Рособнадзора и Прокуратуры.
А.В. Сидоренко вручил лично каждому из присутствующих руководителей образовательных учреждений Письмо РООР «Нижегородское» с предложением провести комплекс совместных (РООР ФКЦ «Нижегородское» и профильных образовательных учреждений) мероприятий по исключению негативного развития ситуации и безусловному выполнению требований Постановления правительства.
Также А.В. Сидоренко информировал присутствующих о проработке в РООР ФКЦ «Нижегородское» проекта «Комплексного Плана совместных с региональным Координационным Советом и Центром ЛРР мер по совершенствованию обеспечения сохранности оружия в частных охранных организациях и профильных образовательных учреждениях региона».
В проекта Комплексного Плана, в частности, предлагается:
1. Решением руководства регионального Координационного Совета создать Совместную Рабочую группу из сотрудников ЦЛРР, специалистов ЧОО по вооружению, представителей РООР ФКЦ «Нижегородское»:
• для проработки и анализа всей существующей правовой базы обеспечения сохранности оружия в ЧОО и НОУ;
• выработки единых трактовок и подходов к реализации существующей правовой базы обеспечения сохранности оружия в ЧОО и НОУ;
• разработки, под редакцией начальника Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Нижегородской области «Единого методического пособия по обеспечению сохранности служебного оружия в ЧОО и НОУ» и «Единых технических требований по оборудованию КХО»;
• подготовки Целевой практической конференции с участием руководителей всех ЧОО и НОУ региона, имеющих служебное оружие;
2. Решением руководства регионального Координационного Совета тщательно подготовить и в сентябре-октябре 2018 года провести Целевую практическую конференцию с участием руководителей всех ЧОО и НОУ, имеющих служебное оружие, на которой довести единые трактовки и подходы к реализации существующей правовой базы обеспечения сохранности оружия в ЧОО и НОУ.
3. На базе одного из ведущих профильных образовательных учреждений региона создать специализированный учебно-методический класс «КХО частной охранной организации» с реальными макетами элементов оборудования технической ее укрепленности.
А.В. Сидоренко информировал присутствующих, что проект Плана в ближайшее время будет рассмотрен на Правлении РООР ФКЦ РОС «Нижегородское» и передан руководству регионального Координационного Совета и Центра ЛРР для принятия решения.
Далее начальник Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Нижегородской области подполковник полиции С.А. Ратушный ответил на многочисленные вопросы участников совещания.
Материал подготовлен Рабочей группой по связям со СМИ РООР ФКЦ РОС “Нижегородское”