Депутаты Московской областной думы внесли в Госдуму проект 1 закона, которым из Налогового кодекса предлагается убрать формулировку «малоимущие и социально незащищенные граждане», заменив ее на граждан, имеющих право на социальную помощь. Соответствующие корректировки предлагается внести в абз. 5 п. 8 ст. 217 Налогового кодекса, изложив его в следующей редакции: «налогоплательщикам из числа граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к категории граждан, имеющих право на социальную помощь, в виде сумм адресной социальной помощи, оказываемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных фондов;».
Как отмечается в пояснительной записке к документу, проект закона направлен на совершенствование налогообложения доходов физических лиц, имеющих право на получение адресной социальной помощи. Дело в том, что в настоящее время в законодательстве используется выражение «социально незащищенные категории граждан», однако оно не имеет официального определения, что порождает сложности в правоприменении.
При этом правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи установлены в Федеральном законе от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Под государственной социальной помощью в нем понимается предоставление социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан.
В целях обеспечения единого подхода к обложению НДФЛ социальной помощи, получаемой данными категориями граждан, депутаты предлагают внести изменения в ст. 217 НК РФ.
В случае принятия закон вступит в силу со дня его официального опубликования и распространится на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.
Напомним, что в настоящее время освобождены от налогообложения НДФЛ налогоплательщики из числа малоимущих и социально незащищенных категорий граждан в отношении сумм адресной социальной помощи, оказываемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и внебюджетных фондов в соответствии с программами, утверждаемыми ежегодно соответствующими органами государственной власти (абз. 5 п. 8 ст. 217 НК РФ).