В июне прошлого года был принят закон о профилактике правонарушений. Прошло менее года со дня вступления его в силу (он начал действовать в сентябре), но его положения уже подвергаются критике. «Уже сегодня ясно, что закон требует доработки. В нем нет раздела о ресоциализации лиц, вернувшихся из мест лишения свободы», – заявил первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Александр Чекалин в ходе парламентских слушаний, прошедших вчера в Совете Федерации.
По данным экспертов, граждане, отбывшие срок в местах лишения свободы, нередко вскоре после освобождения возвращаются туда снова. Это связывают с тем, что такие люди, как правило, не имеют профессии, денег на жизнь и в отдельных случаях утрачивают жилье (в том числе из-за действий родственников). Для решения данной проблемы предлагается ряд мер. «Это создание, возможно, непрестижных рабочих мест, предоставление небольших ссуд в банках под гарантии работодателей, оказание правовой помощи в возврате незаконно отчужденного жилья черными риелторами и родственниками, осуществление бесплатного лечения от туберкулеза», – перечислил Александр Чекалин. По его мнению, если подобная система начнет работать, то показатели рецидива снизятся в разы.
В том числе в связи с обозначенной проблемой Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности подготовил проект рекомендаций госорганам по итогам парламентских слушаний (имеется в распоряжении редакции портала ГАРАНТ.РУ). В частности, руководителям высших органов исполнительной власти регионов рекомендовано оказывать более активное содействие в ресоциализации, в том числе трудоустройстве лицам, освободившимся из мест лишения свободы.
В 2016 году больше половины, то есть почти 675 тыс. преступлений были совершены лицами, которые ранее уже привлекались к уголовной ответственности. Около 2/3 таких граждан совершили корыстные и корыстно-насильственные преступления (кражи, разбои, грабежи, незаконный оборот наркотиков). При этом практически повсеместно установлены случаи несвоевременной постановки таких граждан на профилактический учет, а также непроведения предупредительной работы. Соответствующие сведения представлены в информационно-аналитической справке к парламентским слушаниям (также находится в распоряжении редакции портала ГАРАНТ.РУ).