20 августа 2026 г. в ТГК «Измайлово-Альфа» (г. Москва) прошла XXVII Всероссийская конференция руководителей учреждений по подготовке кадров российских охранно-сыскных структур, организованная ЦС УПК РОСС. На мероприятии присутствовало 120 представителей образовательных организаций, более 100 руководителей участвовали дистанционно.
На Конференции были рассмотрены следующие вопросы:
• осуществление государственного контроля и надзора в сфере образования (выступил дистанционно эксперт Департамента образования и науки города Москвы, начальник отдела ГКУ ДИОМ, к.ю.н., доцент Фёклин С.И.)
• вступление в силу нового ФЗ «О частной охранной деятельности», особенности нового обучения руководителей ЧОО, разработка профессиональных стандартов и ГОСТ Р в сфере охранной деятельности и антитеррористической защищенности (выступил директор НИЦ «Безопасность», зам. председателя ТК 208 Росстандарта, к.э.н. Климочкин О.В.)
• взаимодействие ФКЦ РОС и РООР ФКЦ РОС с образовательными организациями, порядок участия представителя ФКЦ РОС в квалификационном экзамене частных охранников (выступил помощник Президента Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности ФКЦ РОС Кузьмин Д.А.)
• построение объектовых комплексов противодействия беспилотным аппаратам с учетом актуальных угроз (выступили начальник отдела ФКУ «НИЦ «Охрана» Росгвардии Николаев В.А. и старший научный сотрудник отдела ФКУ «НИЦ «Охрана» Росгвардии Михайлов А.А.)
• изменения в нормативной правовой базе, регламентирующей деятельность образовательных организаций в связи с вступлением в силу ФЗ «О частной охранной деятельности» и подзаконных нормативных правовых актов (выступил главный эксперт-специалист Управления регулирования государственных функций ГУЛРРиГК Росгвардии Касьянов А.В.)
• изменения в законодательстве и подзаконных нормативных правовых актах в сфере оборота оружия (выступил заместитель начальника отдела регулирования оборота оружия Управления регулирования государственных функций ГУЛРРиГК Росгвардии Балов Д.Н.)
• практика работы образовательных организаций с ГИС ФПКО (выступил директор НЧОУ ДПО «Гранит» Страхов В.С.)
• программное обеспечение образовательных организаций (выступил генеральный директор ООО «Грант-Технологии» Дрозд Д.Ю.)
• ведение журналов учета оружия в электронном виде, снижение трудоёмкости процесса, экономические факторы и унификация учета (выступил директор ООО «УЦ «Эксперт» Кара В.С.)
• экономические потери учебных центров из-за нелегальных охранных услуг: правовые основания, расчет ущерба и механизмы защиты (выступили директор Учебного центра ООО «МЦ-Групп» Шевляков М.А. и руководитель инициативной группы по противодействию незаконной охранной деятельности, член президиума ФКЦ РОС Шипицин Е.И., директор по развитию РООР ФКЦ по Московской области).
По всей рассматриваемой тематике докладчики ответили на вопросы делегатов Конференции пришедшие на почту организаторов, заданные присутствующими и поступившие в чат от дистанционных участников. В обсуждении большинства вопросов и представлении уточняющей информации активное участие приняли ведущие Конференции — председатель ЦС УПК РОСС Ноздрачев А.Е. и заместитель председателя ЦС УПК РОСС Колясинский А.З.
По итогам Конференции принята «Резолюция XXVII Всероссийской конференции руководителей учреждений по подготовке кадров российских охранно-сыскных структур»:
1. Признать работу ЦС УПК РОСС (далее — Совет) за отчетный период удовлетворительной.
2. Продолжить методическое взаимодействие с аппаратом ГУЛРРиГК Росгвардии по редакции вновь разрабатываемых нормативных правовых актов через представителей Совета в рабочей группе КС при Росгвардии.
3. Продолжить совместную работу Совета и ФКЦ РОС по организации участия представителей объединений работодателей в экзаменационных комиссиях по приему квалификационного экзамена частных охранников; содействовать размещению актуальной информации об образовательных организациях и представителях объединений работодателей в специальных разделах на сайтах ЦС УПК РОСС и ФКЦ РОС.
4. Продолжить работу представителей Совета по участию в разработке национальных стандартов в составе ТК 208 «Антитеррористическая и охранная деятельность» Росстандарта.
5. Рекомендовать членам Совета и иным участвующим в Конференции образовательным организациям активизировать работу по подготовке кадров, обладающих необходимыми навыками защиты мобильных и стационарных объектов от нападений с применением беспилотных аппаратов.
6. Рекомендовать членам Совета и иным участвующим в Конференции образовательным организациям при реализации образовательных программ учесть информацию о построении объектовых комплексов противодействия беспилотным аппаратам, доведенную на Конференции представителями ФКУ НИЦ «Охрана» Росгвардии.
7. Подготовить к изданию и начать распространение учебно-практического пособия «Пресечение функционирования беспилотных аппаратов сотрудниками охраны при обеспечении антитеррористической защищенности объектов».
8. Обратиться в Минобрнауки и Рособрнадзор с просьбой дать разъяснение ситуации по внесению изменений в реестр лицензий согласно п. 8 статьи 4 Федерального закона от 28 февраля 2025 г. № 28-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
9. Поддержать инициативу представителей ФКЦ РОС, включив в рабочие программы профессионального обучения охранников (дисциплина 1, темы 2 и 3) и программы повышения квалификации руководителей ЧОО (дисциплина 1, тема 1) тематику «Особенности применения ответственности за незаконную охранную деятельность».
10. Предложить членам Совета и иным участвующим в Конференции образовательным организациям высылать имеющуюся судебную практику в сфере деятельности образовательных организаций и частной охраны в адрес Совета для обобщения.
11. Обобщить и направить в ГУЛРРиГК Росгвардии информацию по совершенствованию работы программы ГИС ФПКО с учетом выступлений и информации участников Конференции.
12. Подготовить к изданию сборник вопросов периодической проверки и квалификационного экзамена частных охранников, актуализированный на 1.09.2026 г.
13. Подготовить новую редакцию электронного издания «Нормативное регулирование в сфере образования» (для организаций, реализующих образовательные программы в области охраны, безопасности, оборота оружия).
14. Подготовить методическое пособие «XXVII Всероссийская конференция ЦС УПК РОСС», содержащее видеозапись мероприятия, презентации выступающих и отдельные упоминаемые документы.
15. Запланировать проведение очередной Конференции Совета на III-й квартал 2027 года.
