В Госавтоинспекции давно шли споры: может ли инспектор изменить квалификацию нарушения, которое зафиксировала автоматическая камера? Одни считали, что переквалифицировать уже оформленное в автоматическом режиме постановление он не вправе — остаётся лишь признать его ошибочным и отменить. Другие полагали, что это допустимо, ведь окончательное решение о наказании принимает не камера, а инспектор, чьи фамилия и электронная подпись стоят в постановлении. Точку в дискуссии поставил Верховный суд.
Поводом для разбирательства стала история водителя Щетининой. Камера зафиксировала проезд на красный свет, и инспектор вынес постановление о штрафе в 1000 рублей. Однако при просмотре видеозаписи он убедился, что проезда перекрёстка на запрещающий сигнал не было: автомобиль остановился перед стоп-линией и не пересекал перекрёсток, пока горел красный. Фактически имело место другое нарушение — пересечение стоп-линии при запрещающем сигнале, за которое предусмотрен штраф 800 рублей. Инспектор переквалифицировал дело. Водитель с этим не согласилась и обратилась в суд.
Суд первой инстанции решил, что инспектор не имел права самостоятельно менять статью, и отправил материалы на новое рассмотрение. Однако начальник подразделения подтвердил позицию подчинённого, и дело пошло по инстанциям. Все последующие суды признали наказание законным.
Но Верховный суд усомнился в этом. Он напомнил, что нарушения, выявленные автоматическими комплексами фотовидеофиксации, оформляются в особом порядке — без протокола и административного расследования. Постановление выносится в отношении собственника автомобиля, а не водителя, и содержит уже готовую сумму штрафа. Кроме того, комплекс «Фактор», зафиксировавший нарушение, способен выявлять проезд на красный свет, но не пересечение стоп-линии. А к моменту рассмотрения жалобы срок давности привлечения к ответственности уже истёк.
Верховный суд отменил все решения по делу Щетининой и прекратил производство. Но главное — он указал единственно законный путь для переквалификации таких дел: оформление протокола. Автоматический порядок в этом случае неприменим. Необходимо вызвать автовладельца, установить, кто находился за рулём, затем вызвать водителя и составить на него протокол об административном правонарушении. И только после рассмотрения этого протокола можно выносить решение в отношении конкретного водителя.
По материалам «Российской газеты»