Купили билет на поезд — и через 15 минут информация о вас уже в государственной системе. Вернули билет — те же 15 минут. Зарегистрировались онлайн — данные ушли мгновенно. Новый проект приказа Минтранса ужесточает требования к передаче информации о пассажирах: для авиа- и железнодорожных перевозок срок сокращён до 15 минут, для автобусов и кораблей — до 30 минут. В базу попадут не только ФИО и паспортные данные, но и IP-адрес, с которого оформлялся билет, а также последние четыре цифры номера карты. Вся история поездок будет храниться семь лет. Разбираемся, что это значит для миллионов пассажиров и почему система становится максимально прозрачной.
Перевозчики, в том числе иностранные, и агенты по продаже билетов обязаны передавать данные о пассажирах в централизованную базу. Единую госинформсистему обеспечения транспортной безопасности (ЕГИС ОТБ) запустили в 2014 году, и с тех пор несколько раз меняли порядок её работы — обновляли архитектуру взаимодействия и добавляли новые форматы данных.
Опубликованный проект приказа меняет прежде всего сроки передачи данных. Для авиа- и железнодорожных перевозок — 15 минут с момента завершения операции, для автобусов и кораблей — полчаса. Это касается не только покупки, но и возврата билета, онлайн-регистрации и отмены бронирования.
Если билет на поезд куплен после отправления состава, данные нужно передать не позднее чем через 60 минут после отхода состава. Для международных маршрутов правило такое: если нет связи с иностранным перевозчиком, информацию нужно загрузить не позднее трёх часов после прибытия на пограничную станцию. Для авиации ввели дополнительные срезы данных — за 72, 48, 24 и 6 часов до вылета.
Вся информация попадает в автоматизированные базы персональных данных (АЦБПД), которые входят в ЕГИС ОТБ. Эти базы хранят историю поездок каждого пассажира семь лет и по запросу передают её силовым ведомствам. В числе сведений: ФИО, дата рождения, пол, гражданство, паспортные данные, маршрут и дата поездки. Для членов экипажа — должности.
Помимо стандартных данных, в базу попадут и цифровые следы: «Адрес интернет-протокола (IP-адрес) и номер порта, с которого передавалась информация при оформлении билета», — указано в проекте. Сюда же добавят сведения о способе оплаты: последние четыре цифры номера счёта или карты. Это поможет не только в вопросах безопасности, но и в борьбе с мошенничеством.
Ещё одно нововведение — уникальный идентификатор поездки. Теперь за каждым пассажиром и членом экипажа на конкретном рейсе будет закреплён цифровой код, который нельзя использовать повторно для другого человека.
Изменения коснулись и самих рейсов. Перевозчики теперь обязаны передавать в систему не только пассажирские данные, но и актуальное расписание в два этапа: плановое и фактическое. До начала продаж билетов система получает плановые сведения, а после прибытия транспорта в пункт назначения — фактические. На все изменения отводится тот же лимит: 15 минут для самолётов и поездов, 30 минут — для автобусов и кораблей.
Новые требования не распространяются на пригородные перевозки, а также на поездки в пределах крупных агломераций, например между Москвой и областью, Санкт-Петербургом и Ленобластью. Это сделано, чтобы не создавать лишней нагрузки на операторов городских и пригородных маршрутов.
Новая редакция полностью переводит контроль за пассажиропотоком в цифру, делая его максимально прозрачным, рассказал «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по транспорту Рафаэль Марданшин. Главная цель, по его словам, обеспечить безопасность и защиту как самих пассажиров и работников транспорта, так и инфраструктуры.
«Транспортный комплекс — одна из целей для террористических атак, поэтому прослеживаемость здесь особенно важна, — отметил депутат. — Кроме того, сделки с билетами могут быть объектом атак для мошенников, эта информация является чувствительной, поэтому её необходимо защищать».
АЦБПД — это система мониторинга и аналитики, которая не просто хранит информацию о покупках, но и показывает в реальном времени, кто действительно сел в транспорт, с какого устройства, каким способом оплаты, не пытался ли вернуть билет и тут же купить новый на другое имя. Так создаётся единая цифровая картина перемещений по стране, что важно для развития транспортного комплекса, заключил Марданшин.
По материалам pnp.ru