В охране школ Тульской области давно назрела проблема: каждый заказчик формулировал требования по-своему, а исполнители трактовали их кто во что горазд. В результате — противоречия в контрактах, неоднозначные трактовки обязанностей и, как следствие, снижение качества безопасности детей. Чтобы навести порядок, в Туле пошли необычным путём. Охранное сообщество региона подготовило единые проекты договора и описания объекта закупки для всех образовательных учреждений. 13 июля эти документы обсуждались на рабочей встрече в Управлении Росгвардии по Тульской области с участием представителей министерств, ведомств и ЧОПов. Решение — унифицировать документацию, чтобы сделать охрану школ прозрачной, понятной и эффективной.
13 июля 2026 года на базе Управления Росгвардии по Тульской области состоялась рабочая встреча представителей министерств, ведомств и охранного сообщества по вопросам обеспечения безопасности объектов образования региона. Встреча стала логичным продолжением работы, начатой ещё в феврале, когда губернатор Дмитрий Миляев поручил усилить охрану учебных заведений после трагических событий в школах Башкортостана и Красноярска. Тогда же было принято решение о проведении внеплановых проверок частных охранных организаций во всех муниципальных образованиях региона.
На встрече присутствовали: заместитель начальника Управления Росгвардии по Тульской области – начальник ЦЛРР, полковник полиции Богатырева Ольга Викторовна, директор департамента регулирования контрактной системы министерства финансов Тульской области Смирнов Дмитрий Владимирович, начальник отдела по связям с правоохранительными органами министерства по региональной безопасности Тульской области Токарева Зинаида Олеговна, заместитель директора ГУ ТО «Центр технического надзора, эксплуатации зданий и сооружений учреждений образования» – начальник отдела технического сопровождения закупок товаров и услуг Демьянова Юлия Александровна, председатель Правления РООР ФКЦ «Тула» Чибисов Игорь Иванович, сотрудники ЦЛРР и руководители частных охранных организаций, охраняющих объекты образования.
С основным докладом выступил член Правления РООР ФКЦ «Тула» генеральный директор ООО ЧОО «Одеон» Толкачев Павел Игоревич. В своем выступлении Толкачев П.И. напомнил, что 27 марта 2026 года на заседании Координационного совета по вопросам частной охранной деятельности при Управлении Росгвардии по Тульской области им был представлен анализ договоров и описания объекта закупки на оказание услуг охраны 20-ти центров образования города Тулы на 2026 год, который выявил ряд противоречий, неточностей и даже нарушений. По итогу обсуждения было принято решение о создании единой документации для объектов образования (договор, описание объекта закупки, положение о внутриобъектовом и пропускном режиме).
Далее Толкачев П.И. отметил, что за прошедший период времени тульским охранным сообществом в целях организации надлежащей охраны объектов сферы образования подготовлены проекты договора на оказание охранных услуг и ООЗ. После чего Толкачев П.И. более конкретно остановился на содержании проекта документов и подчеркнул, что в контракте и Описании объекта закупки максимально конкретизированы обязанности не только исполнителя, но и заказчика.
По окончании доклада присутствующие обсудили предложения охранного сообщества, согласились, что применение единой унифицированной документации для охраны объектов образования будет способствовать повышению качества охранных услуг. В ходе дебатов поступило предложение о более детальном изучении проектов документации заинтересованными сторонами, в том числе заказчиками, для чего потребуется дополнительное время. По итогу обсуждения было принято единогласное решение о проведении в августе рабочей встречи для согласования договора, описания объекта закупки, положения о внутриобъектовом и пропускном режиме.
Планы на август — согласовать финальные версии документов, чтобы с 1 сентября 2026 года школы региона начали работать по новым, единым правилам. Это особенно важно в контексте вступления в силу нового Федерального закона № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности», который меняет многие подходы к лицензированию и организации охранных услуг.
В завершение встречи Чибисов И.И. выразил надежду, что подобные рабочие встречи станут важной платформой для обсуждения актуальных вопросов безопасности и взаимодействия различных ведомств в сфере охраны и защиты детей.
Идея единой документации — не бюрократическое новшество, а попытка сделать охрану школ системной и предсказуемой. Когда у всех заказчиков и исполнителей одни и те же правила, меньше поводов для разночтений, споров и некачественной работы. А значит, безопасность детей становится не предметом торга, а чётко регламентированной обязанностью.
