Заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике Станислав Наумов обратился в Роструд с просьбой проанализировать ситуацию, когда работодатели массово подменяют трудовые договоры гражданско-правовыми или нанимают сотрудников через аутсорсинговые компании. Такие схемы лишают работников оплачиваемых отпусков, больничных и пенсионных отчислений, а добросовестный бизнес оказывается в неравных условиях. В Роструде проблему подтвердили: с января 2025 года по апрель 2026 года почти 60% проверок выявили нарушения. В качестве одного из решений депутат предложил создать реестр «верифицированных партнеров», а Минтруд уже ввел новые индикаторы риска для выявления схем с самозанятыми.
По словам Наумова, к нему регулярно обращаются россияне с жалобами на нарушения работодателями Трудового кодекса. Речь идет о ситуациях, когда сотрудника оформляют как исполнителя по договору гражданско-правового характера (ГПХ) или привлекают через аутсорсинговую компанию, хотя фактически он работает как сотрудник на полноценном трудовом договоре: соблюдает график, подчиняется внутреннему распорядку, использует оборудование заказчика.
«По словам Наумова, такие схемы давно перестали быть частными. Кроме того, работники в подобных ситуациях зачастую остаются без оплачиваемых отпусков, больничных и пенсионных отчислений. В Роструде подтвердили актуальность проблемы», — указано в исходном сообщении.
При этом депутат подчеркивает, что борьба с нарушениями не должна превращаться в давление на добросовестный бизнес. Важно отделить законные гражданско-правовые отношения от схем ухода от трудовых обязательств.
По данным Роструда, с января 2025 года по апрель 2026 года проведено 68 контрольных мероприятий, из которых 40 подтвердили наличие нарушений. Основания для проверок ограничены законодательством, поэтому ведомство делает ставку на профилактику и разъяснительную работу с работодателями.
Особое внимание уделяется подмене трудовых отношений с самозанятыми. Минтруд уже разработал новый индикатор риска, который срабатывает, если более 10 работников компании стали самозанятыми и начали оказывать услуги по гражданско-правовым договорам этой же или новой организации. При этом их среднемесячный доход должен превышать 25 тысяч рублей.
«Сейчас Роструд может инициировать проверку, если компания взаимодействует более чем с 35 самозанятыми дольше 3 месяцев», — сообщается в материалах ведомства. При этом не менее 75% дохода самозанятого должно поступать от данной организации, а среднемесячный доход — превышать 35 тысяч рублей.
За подмену трудовых отношений предусмотрена административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ. Штрафы для должностных лиц составляют от 10 до 20 тысяч рублей, для юридических лиц — от 50 до 100 тысяч рублей, при повторном нарушении — до 200 тысяч. Кроме того, налоговая может доначислить НДФЛ и страховые взносы за весь период действия договора, а также штраф в размере от 20 до 40% от неуплаченной суммы.
В качестве примера в Роструде привели внеплановые проверки на одном из автозаводов осенью 2025 года. Предприятие ежемесячно направляло сторонним организациям заявки на наем работников, которые не имели аккредитации частных агентств занятости. По итогам проверки автопроизводителю выдали предписание об устранении нарушений, договоры о временном направлении персонала расторгли, а привлеченных таким образом сотрудников отстранили от работы.
В качестве одного из возможных решений Наумов предложил создать реестр «верифицированных партнеров» — перечень компаний, сотрудничество с которыми автоматически признавалось бы гражданско-правовым. Такой механизм, по задумке депутата, поможет снизить число спорных ситуаций и сохранить возможности для маневра по работе по гражданско-правовым договорам.
Похожий подход уже используется в Европе, где заведен специальный реестр организаций, которые прибегают к практикам подмены трудовых отношений. Как отметил профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов, привлечение работника в качестве самозанятого или по гражданско-правовому договору должно быть основано на серьезных аргументах.
Сафонов в интервью каналу «Россия 1» выступил за совершенствование режима самозанятости, а не его отмену. По его словам, этот режим наиболее успешно применяется гражданами, которые работают в индивидуальном порядке и никогда не состояли в трудовых отношениях. В то же время он предложил более детально прописать сферы деятельности, где может быть использован этот режим, и поработать с цифровыми платформами, через которые происходит уход от нормальных форм оформления трудовых отношений.
По материалам rg.ru