Воронежский государственный медицинский университет им. Н. Н. Бурденко объявил масштабный конкурс на обеспечение своей безопасности на два года с начальной ценой 142,6 миллиона рублей. Сочинское ООО ЧОО «Рубикон» решило вмешаться, подав жалобу в местное УФАС.
По мнению компании, заказчик создал неравные условия, обязав участников конкурса иметь в Воронежской области специальную комнату для хранения оружия. При этом в своей жалобе «Рубикон» ссылался на то, что подрядчику достаточно один раз перевезти оружие в регион, после чего руководитель охранной организации вправе издать распоряжение о его хранении непосредственно на объекте охраны.
Представители компании также настаивали, что не видят необходимости в перемещении оружия в отдельную комнату, особенно учитывая круглосуточный характер охраны. Аналогичные претензии охранное предприятие предъявляло и при организации торгов по охране зданий Воронежского государственного технического университета, но они были отклонены. Однако история на этом не закончилась.
Компания посчитала, что условие о хранении оружия ставит иногородние ЧОПы в заведомо невыгодное положение. В своей жалобе в УФАС «Рубикон» требовал признать ВГТУ нарушителем законодательства о контрактной системе и обязать вуз оценивать заявки «без ограничений по региональному признаку», настаивая на дискриминационном характере этого требования. Однако аргументы заявителя не нашли поддержки в антимонопольной службе.
Комиссия регионального УФАС в своем решении подчеркнула, что наличие специализированной комнаты для хранения оружия не являлось обязательным условием для участия в конкурсе и не препятствовало подаче заявки. Этот пункт использовался лишь как один из критериев оценки профессиональной квалификации потенциального подрядчика. Более того, в управлении разъяснили, что охранные организации могут арендовать такие помещения на месте либо передавать оружие на хранение подразделениям вневедомственной охраны, что делает это требование выполнимым даже для компаний из других регионов.
Согласно данным из открытых источников, ООО ЧОО «Рубикон» было зарегистрировано в Сочи в октябре 2012 года. Уставный капитал компании составляет 1 миллион рублей, единственным владельцем и директором является Рашид Магомедов. По итогам 2025 года выручка организации составила 64 миллиона рублей, чистая прибыль — 16 миллионов рублей. Примечательно, что по данным на 2024 год компания демонстрировала гораздо более впечатляющие показатели: выручка достигала 221 миллиона рублей при чистой прибыли 55 миллионов рублей.
Победителю торгов предстояло обеспечивать пропускной и внутриобъектовый режим в учебных корпусах, лабораториях и пяти общежитиях вуза, а также в других объектах инфраструктуры, включая спортивно-оздоровительный комплекс, стоматологическую клинику, аккредитационно-симуляционный центр и даже вспомогательные объекты: котельные, гараж и трансформаторную подстанцию. Общий объем услуг составлял более 373 тысяч человеко-часов на период с июня 2026 года по май 2028 года.
Ситуация с торгами для этого вуза оказалась еще более запутанной. Изначально конкурс был приостановлен из-за жалобы воронежского ЧОП «Бизон», которое указало на нарушения в описании объекта закупки, не обеспечивавшие должную конкурентность. Хотя саму жалобу признали необоснованной, в ходе последовавшей затем внеплановой проверки УФАС выявило нарушения при определении критериев оценки участников и установлении требований к охранникам в описании объекта закупки.
В итоге вуз получил предписание провести конкурс заново. Однако именно его итоги позже и попытался оспорить «Рубикон», но и здесь его жалоба была признана необоснованной. В итоге победителем нового тендера стало воронежское ООО ЧОП «Русь», предложившее свои услуги за 121,1 миллиона рублей.
Что касается первоначального конкурса для медицинского университета, то, по имеющейся информации, победителем стала компания, предложившая выполнить контракт за 121,2 миллиона рублей. Начальная цена составляла 142,6 миллиона рублей. Помимо победителя, в торгах участвовали еще две организации с ценовыми предложениями в 115,7 миллиона и 124,3 миллиона рублей. Однако их названия не раскрываются, как и не заключен пока официальный контракт с победителем.
Таким образом, сочинскому ЧОП «Рубикон» не удалось добиться пересмотра условий конкурса. Решение регионального управления ФАС подтвердило правомерность действий заказчика, а позиция антимонопольной службы еще раз подчеркнула, что региональная принадлежность участника не может служить препятствием для выполнения контракта, если существуют законные и разумные способы соблюсти все его условия.
Случай с «Рубиконом» стал очередным подтверждением того, что тщательно продуманная закупочная документация, составленная с соблюдением всех норм, способна выдержать любые атаки недовольных участников торгов.