На сегодняшний день вопрос качества охранных услуг на объектах государственных и муниципальных заказчиков Томского региона является архиважным, так как физическая охрана является ключевым элементом антитеррористической защищенности данных объектов. В первоочередном порядке это относится к объектам социальной сферы: образования и здравоохранения.
В целях повышения антитеррористической защищенности объектов указанных социальных сфер, в преддверии актуализации национальных стандартов, РООР ФКЦ «ТОМСК» вышло с предложением к администрации Томской области и администрации г. Томска о включении в Техническое задание заказчиков охранных услуг – обязательного требования о наличие у исполнителя собственной группы быстрого реагирования. Требование в национальных стандартах о наличии соответствующих ресурсов у частной охранной организации появиться с первого января 2025 года.
Данное предложение включено в повестку заседания рабочей группы по координации деятельности исполнительных органов Томской области с частными охранными организациями по вопросам оказания охранных услуг учреждениям социальной сферы Томской области (далее – Рабочая группа) на декабрь 2024 года.
Как показывает практика выездных проверочных мероприятий Рабочей группы в 2024 году – не все государственные заказчики при проведении закупочных процедур включают в закупочную документацию требования национальных стандартов, а также требование о наличии групп быстрого реагирования, аргументируя это «экономией бюджета» и наличием тревожной кнопки Росгвардии.
РООР ФКЦ «ТОМСК» последовательно проводит работу с частными охранными организациями, органами власти и заказчиками охранных услуг направленную на повышение качества охранных услуг и, следовательно, антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Частные охранные организации Томской области, на сегодняшний день, подтвердили соответствие и получили 11 Сертификатов соответствия национальным стандартам
Понимая современные тенденции, в октябре 2024 года от частных охранных организаций Томской области в адрес ООО «Стандарты Охраны» поступило еще 3 (три) заявки на проведение сертификации услуг — соответствие требованиям национальных стандартов: ГОСТ Р 59044-2020 «Охранная деятельность. Оказание охранных услуг, связанных с принятием соответствующих мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны». Общие требования»; ГОСТ Р 59588-2021 «Обеспечение безопасности медицинских организаций. Оказание охранных услуг на объектах медицинских организаций. Общие требования».
Экспертами ООО «Стандарты Охраны» в процессе проведения выездных мероприятий (выборочная проверка на охраняемых объектах) основное внимание уделялось технологическому процессу оказания услуг: наличие на объектах технических средств охраны и их исправность, своевременное прибытие групп быстрого реагирования при срабатывании тревожной кнопки, оснащение и экипировка ГБР, транспортных средств и т.д.
В процессе проведения выездных проверочных мероприятий на объектах здравоохранения особо тщательно проверялось взаимодействие исполнителя (ЧОО) по контракту с руководством медицинской организации по вопросам организации охранных услуг, включая реагирование исполнителя и заказчика при наступлении чрезвычайной ситуации.
Кроме того, комиссией экспертов была подробно изучена документация охранных организаций на предмет наличия основных положений в части требований национальных стандартов с учетом актуальности на текущий момент.
Необходимо отметить, что проверенные частные охранные организации подтвердили соответствие требованиям национальных стандартов. По одной заявке уже оформлен и направлен заявителю Сертификат соответствия, а по двум другим даны положительные экспертные заключения.
Справочно:
Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Федеральный координационный центр руководителей охранных структур» является создателем системы добровольной сертификации «Охрана и безопасность» (СДС «Охрана и безопасность»), зарегистрированной в Едином реестре систем добровольной сертификации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологи за номером РОСС RU.З1710.04ОХБ0.
На сегодняшний день единственным органом по сертификации услуг при осуществлении деятельности в Системе добровольной сертификации «Охрана и безопасность» является Общество с ограниченной ответственностью «Стандарты Охраны», прошедшее процедуру официальной аккредитации и внесенное в реестр аккредитованных лиц за номером RA.RU.11НЕ79.
