Приказом Росстандарта утверждены новые редакции ГОСТ Р 58485 «Оказание охранных услуг на объектах дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций» и ГОСТ Р 59969 «Обеспечение безопасности образовательных организаций. Оказание охранных услуг на объектах образовательных организаций высшего образование. Общие требования». Актуализация данных стандартов важна для повышения уровня охраны образовательных учреждений и обеспечения безопасности учащихся, что особенно важно в рамках объявленного Президентом Российской Федерации Владимиром Путином Годом семьи.
На 1 января 2024 года в России система общего и дошкольного образования включает в себя более 100 тыс. дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, в которых обучается более 30 млн. обучающихся и воспитанников, в то время как система высшего образования России включает в себя свыше 600 государственных и более 350 негосударственных учебных заведений, в которых обучаются около 5 млн. человек. Физическая охрана объектов образования остается основной формой профилактического воздействия на большинство угроз в пределах компетенции, предоставленной федеральным законодательством охранным организациям и персоналу образовательных организаций.
Новые редакции вводят дополнение к общим требованиям подготовки работников частной охранной организации, исполняющих обязанности охранников образовательной организации и выполняющих охранные функции на объектах образования обязательным проведением их дополнительной подготовки, в том числе с проведением учений и практических тренировок по действиям при нападении и (или) возникновении чрезвычайных (кризисных) ситуаций на охраняемом объекте (пункт 4.3 ГОСТ Р). Также данной категории работников на постах охраны вменяется в обязанность иметь при себе специальные средства (пункт 6.5 ГОСТ Р).
«Важнейшим изменением в действующие стандарты является то, что в типовой должностной инструкции охранника образовательной организации прописаны действия охранника при совершении или угрозе совершения преступления в форме вооруженного нападения, в том числе террористической направленности, на объекте охраны. Кроме того, необходимым введением в актуализированные стандарты стало установление условий проведения обследований объектов образования, которые должны проводиться ежегодно перед началом учебного года, а также при заключении договора на оказание охранных услуг с новой частной охранной организацией», – отметил депутат Государственной Думы Российской Федерации Анатолий Выборный.
По итогам обследования должен быть составлен акт, в котором указаны рекомендации по обеспечению пропускного и внутриобъектового режима и охраны имущества, по инженерным средствам защиты охраны объекта, по оборудованию объекта охраны техническими средствами охраны и другое.
Отметим, что эти стандарты устанавливают термины и определения, общие положения по организации охраны на объектах образования, а также содержат рекомендации об обеспечении пропускного и внутриобъектового режимов и охраны имущества, в том числе порядок пропуска учащихся, сотрудников и иных посетителей, порядок допуска на территорию транспортных средств.
«Актуализация данных стандартов имеет особую важность в разрезе национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года, одной из которых является сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи. Дополнительные требования обеспечат гарантию безопасности не только учащихся, но и педагогического состава образовательных учреждений», – подчеркнул руководитель Росстандарта Антон Шалаев.
Актуализация стандартов проводилась в рамках деятельности технического комитета по стандартизации «Антитеррористическая и охранная деятельность» (ТК 208) рабочей группой из экспертов Саморегулируемой организации «Ассоциация предприятий безопасности «Школа без опасности» (г. Москва) и Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности «Федеральный координационный центр руководителей охранных структур» (ФКЦ РОС).