4 апреля было совершено покушение на губернатора Мурманской области Андрея Чибиса. Глава северного региона выходил из ДК «Строитель» в Апатитах, где у него была встреча с жителями, когда к нему подбежал мужчина и ударил ножом в живот. Губернатора экстренно госпитализировали и прооперировали. Нападавшего при задержании ранил сотрудник Росгвардии, пишет АиФ.
Кто охраняет губернаторов в России по закону?
В 2018 году Госдума приняла закон, согласно которому полномочия по обеспечению безопасности губернаторов получила Росгвардия. До этого первых лиц в регионах охраняли ЧОПы.
Порядок, по которому будет организована охрана губернаторов и глав регионов, должен быть утвержден подзаконными актами. Для этого глава региона должен будет обратиться к президенту с обоснованной просьбой обеспечить его безопасность. Если глава государства посчитает нужным, он даст поручение Росгвардии, которая встанет на охрану руководителя региона», – разъясняла в 2018 году «Парламентская газета».
Также уточнялось, что решение об охране первого лица субъекта РФ может быть принято на основании оперативной информации, например, если силовые ведомства посчитают, что главе региона угрожает опасность.
Оплачивать услуги по обеспечению безопасности главы, по этому закону, должны из бюджета региона.
Нашему корреспонденту в одном из субъектов РФ 5 апреля 2024 года подтвердили, что Росгвардия обеспечивает охрану губернатора.
«Полномочия такие имеются, можем осуществлять охрану первых лиц», – сказали в региональном управлении ведомства.
Как обстоят дела с охраной губернаторов в регионах?
В правительствах нескольких регионов, куда обращались корреспонденты «АиФ» информацию об охране губернаторов назвали конфиденциальной и комментировать этот вопрос отказались. Однако, основываясь на открытых данных, можно сделать вывод, что то, как охраняют того или иного главу региона, зависит от него самого, однако чаще всего за губернаторами следует два сотрудника Росгвардии.
Так, экс-губернатор Красноярского края Александр Усс, который сложил полномочия главы региона весной 2023 года, рассказывал в эксклюзивном интервью krsk.aif.ru, что охраны у него не было.
«Нет (охраны не было – прим. ред.), но рядом всегда был помощник. И по протоколу – машина сопровождения. Долго не мог к этому привыкнуть, было как-то неловко. А потом просто перестал её замечать. И надо сказать, ребята из экипажа – профессионалы, надёжные, но предельно корректные в жизни и на дорогах», – рассказывал Усс.
Губернатор Хабаровского края Михаил Дегтярев в интервью ТАСС летом 2022 года рассказывал, что за ним всегда следуют два бойца Росгвардии, такая охрана положена ему по закону.
«Спину прикрывают бойцы Росгвардии. Два человека всегда рядом», – говорил Дегтярев.
Он рассказал, что сотрудники ведомства однажды спасли его от психически неуравновешенного человека.
«Недавно один тип пытался завладеть оружием сотрудников. Знаете зачем? Хотел убить Дегтярева. Это же чудовищно! Оказался психически больной человек… Понимаете, это вопрос не персонально обо мне. Есть люди недовольные, попадаются и сумасшедшие… Ну и кому будет легче, если Дегтярева зарежут в Хабаровске? Опять перевыборы, турбулентность…» – рассуждал губернатор.
Он, кстати, когда занял свой пост, объявил, что сократит расходы на свою охрану в два раза по сравнению с предшественником. Тогда новый глава края называл сумму, в которую обойдется обеспечение его безопасности, в 5 млн рублей за год. Об этом в декабре 2020 года писали РИА Новости.
Охрана губернатора Омской области Виталия Хоценко на 2024 обойдется в 6,6 миллиона рублей – цифру журналисты ngs55 взяли с сайта госзакупок. Уточнялось, что, по техническим условиям контракта, главу Омского региона должны круглосуточно сопровождать два росгвардейца, притом они обязаны обеспечивать его безопасность и в будни, и в выходные, и в праздники.
«Также в договоре отмечается, что росгвардейцы могут пользоваться в своей работе табельным оружием, средствами связи и индивидуальной защиты. В контракте на оказание услуги по охране губернатора также прописана возможность форс-мажора — “события, находящегося вне разумного контроля” и приводящего к невозможности или бессмысленности выполнения условий по контракту. К ним относят пожар, землетрясение, взрыв, бурю, наводнение и другие случаи», – писали журналисты.
Охрана – вопрос дисциплины
Политический аналитик Александр Чернявский считает, что времена, когда главы регионов могли беспечно относиться к своей безопасности, прошли.
«В сложившихся обстоятельствах губернаторы – лакомая цель для противников Российской Федерации, и то, что их охрана должна быть усилена, для меня лично – бесспорный факт. Меры безопасности сейчас должны быть усилены в отношении всех значимых сфер жизни, к которым, бесспорно, относятся государственное и муниципальное управление. Мы сейчас живем в условиях особых и, если раньше, покушения были в основном на чиновников из новых регионов РФ, то сейчас география терроризма наших противников, к сожалению, расширилась», – говорит Александр Чернявский.
Он отмечает – особенности организации охраны сейчас – не личное предпочтение губернаторов, а вопрос дисциплины. В пример он приводит бывшего главу Красноярского края Александра Лебедя, который всегда относился к своей безопасности предельно серьезно.
«У Александра Ивановича всегда были охранники – я их даже знал в лицо и до сих пор помню. Они работали с ним не просто потому что ему так захотелось, а из-за того, что в своё время он был секретарем Совета безопасности и стал носителем государственных секретов. По закону нужно было, чтобы его кто-то охранял. Это не вопрос желания, а вопрос дисциплины государственных служащих», – резюмирует политолог.
фото на превью: / LightFieldStudios / istock photo