Некие менеджеры и консультанты предлагают собственные услуги — как охрану, так и помощь с прохождением якобы планируемых проверок ФСБ, МВД и Росгвардии. Образовательные учреждения предупреждают об ответственности за нарушение требований безопасности вплоть до уголовной, пишет БИЗНЕС Онлайн.
На фоне ЧП в Казани активизировались «охранные структуры»
«С понедельника телефон у меня разрывается: звонят, ссылаются на то, что получили четкие инструкции от ФСБ, Росгвардии и так далее», — рассказала нашему изданию владелица сети частных детсадов «Егоза» Наталья Реснянская. «Предупреждают, что „вам грозит уголовная ответственность, что будут проверять, и у нас есть пакет стоимостью 10 тысяч, и вы просто обязаны пройти нашу проверку — вы же руководитель, вы же понимаете свою ответственность“. Но я-то и учредитель, и руководитель — понимаю, что происходит, когда грозят штрафами и уголовной ответственностью», — намекает на нечистоплотный характер менеджеров собеседница издания.
Так, один из звонивших представился сотрудником «ресурса про образование» и предложил приобрести чек-лист по безопасности. Дозвониться по номеру, с которого поступил звонок, не удается. Вместо реальной разъяснительной работы с учреждениями, когда рассказывают, что и как делать при конкретном ЧП, «появляются такие околомошеннические истории», сетует Реснянская. Только накануне ей поступило три подобных звонка. По ее мнению, подобным образом сейчас обзванивают многие дошкольные учреждения: «Авось с кем-то сработает, кто-то на это купится».
О том, что частные охранные компании активизировались после 11 мая, также сообщил осведомленный источник в министерстве образования и науки РТ. Обращаться в образовательные учреждения начали недобросовестные организации, подтвердил заместитель генерального директора ЧОО «Ранжир» Ленар Латыпов. «Инструкции от правоохранительных органов не менялись. Вопрос — кто их выполняет, а кто нет. Некоторые деньги собирают, в карман складывают, а результат нулевой. Таким навязыванием услуг занимаются охранные организации, которые до этого себя не проявляли особо, и контрактов у них почти не было. Теперь они хотят пополнить свою казну», — подчеркнул собеседник.
По словам Латыпова, если раньше расценки некоторых фирм составляли 70 рублей в час, то теперь выросли до 170 рублей. «Воспользовались ситуацией и подняли тариф, — объясняет специалист и добавляет. — Кто-то хочет заработать на костях».
Мошенников всегда было много, заявил учредитель ЧОО «Застава» Сергей Толстых, комментируя информацию о компаниях, предлагающих охрану и методические рекомендации по обеспечению безопасности. «На этой трагедии тоже кто-то, наверное, попытается нагреть руки. Но я о таком не слышал. Силовики работают строго в рамках действующих регламентов, прокуратура тоже», — говорит собеседник.
Спрос на охрану в Казани резко вырос, но предложения нет
Интерес к охранным услугам после трагических событий вырос, причем не только от школ. Обращаются детские сады, колледжи, вузы, частные образовательные учреждения, говорит Латыпов. Только вчера компания, в которой он работает, подключила под охрану еще одну частную школу в столице республики.
«Сейчас уже заканчивается учебный год, поэтому узнают на перспективу, перед 1 сентября. Проводят родительские собрания, консультируются: „Как нам быть, какие суммы озвучивать?“» — указал спикер. При этом он отметил, что взрослые обычно неохотно соглашаются на дополнительные траты на охрану: «Когда вопрос денег, вроде никто ничего и не хочет». Собеседник подтверждает, что на рынке охранных услуг в Татарстане серьезный дефицит предложения: «Нам много звонков идет, и если мы из 10 обрабатываем хотя бы 2 — это очень хорошо». Он прогнозирует, что рынок и дальше будет сжиматься, пока на нем не останутся только организации, работающие не первый год.
По оценке же Толстых, за последнюю неделю спрос на услуги его организации вырос минимум на 10%. «У меня были даже предложения из Санкт-Петербурга — попросили взять под охрану школу. В Казани за последнюю неделю обращались медучреждения, одна из элитных школ, торговые склады просят… Звонков очень много, но мы не беремся за обязательства, которые не можем исполнить, — отметил спикер. — Скажу больше — мы пытались отказаться от некоторых объектов, повысили ценовую политику, но ни одна организация от наших услуг не отказалась».
Руководитель компании отмечает, что в Казани и Татарстане есть спрос на охранные услуги, но при этом наблюдается острая нехватка квалифицированных специалистов, способных исполнять обязательства по договору. К тому же выросла стоимость охраны, и причин для этого несколько. Одна из них — сами организации прекращают деятельность, потому что не могут найти квалифицированный персонал и исполнить обязательства по договору. «К сожалению, часто люди, которые идут работать в охранные структуры — и этому способствует действующее законодательство, — временщики. Летом они заняты на стройках, шабашничают. У них есть удостоверение, и зимой приходят работать в охранные структуры, — объяснил Толстых.
Тем временем в КФУ 11 мая издали распоряжение «Об усилении мер безопасности на объектах и территории КФУ». Согласно ему, на данный момент усилен пропускной режим, проведены дополнительные инструктажи о порядке действия работников охраны при возникновении ЧС. Объекты университета охраняют сотрудники ЧОПа, указали в пресс-службе.
«Заведующий детсада оказывается между двух огней»
Собеседники «БИЗНЕС Online» говорят, что, как правило, в муниципальных детсадах нет организованной, профессиональной охраны. В вечернее время работает сторож, а в дневное функции охранника выполняет кто-то из сотрудников, к примеру, дежурный вахтер или учитель. В ряде случаев администрация детсада договаривается об охране с родителями воспитанников за дополнительную плату.
По данным исполкома Казани, все школы и детсады города оснащены металлодетекторами и системой видеонаблюдения. В 377 учреждениях организован пропускной режим, 552 оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией или автономными средствами экстренного оповещения. 593 объекта оснащено системой тревожной сигнализации с передачей сообщений в подразделения Росгвардии или на номер 112. В 595 учреждениях есть кнопка экстренного вызова полиции.
«Года два-три назад родители активно жаловались на то, что с них собирают деньги за охрану. На эти средства содержалась частная охрана, ЧОП. Когда начались скандалы, многие заведующие сказали: „Зачем нам эта головная боль?“ — и от услуг отказались», — вспоминает Реснянская.
Согласно законодательству, охрану детсадов должен обеспечить учредитель — муниципалитет, но денег в бюджете на дополнительную охрану нет. «В результате бедный заведующий оказывается между двух огней. С одной стороны, ему говорят, что деньги собирать нельзя, а с другой — он должен обеспечить безопасность», — подчеркивает Реснянская. По ее словам, максимум, что может сделать сам руководитель, — урезать премиальный фонд воспитателям и нанять охрану за счет этих денег.
Как выяснилось, после 11 мая обеспокоенные родители даже предлагали поднять заборы и нанять вооруженную охрану. «Это абсолютно понятно, они обеспокоены, есть часть родителей, которые водят младших детей в садик, старших — в школу. Но я как руководитель объяснила свою позицию, я понимаю, что если будет оружие, то подбор людей становится в 2 раза сложнее, повышаются риски. Надо быть на сто процентов уверенным в психическом и эмоциональном состоянии людей, которые носят это оружие. А понимая, как на сегодняшний день приобретаются справки…» — с сожалением отмечает Реснянская.
Цена вопроса — 40–50 тыс. рублей в месяц
Вопрос дополнительной охраны детсадов и школ решается руководством конкретного учреждения совместно с родителями, т. к. в бюджете средства на это не заложены, пояснили в пресс-службе министерства образования и науки РТ. Там напомнили также, что ранее президент России поручил правительству разработать единые подходы к обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности школ.
В управлении образования исполкома Казани указали, что в соответствии с нормативами содержания имущества в смете расходов учреждения учитываются расходы на оплату труда сторожей только в ночное время, с 20:00 до 8:00. «Оплата услуг частных агентств по охране образовательного учреждения в дневное и вечернее время действующими нормативами не предусмотрена и за счет бюджета не оплачивается. В связи с этим оплата дневной охраны может быть произведена только за счет внебюджетных источников, в том числе родительских целевых взносов», — пояснили в ведомстве.
В среднем, по данным нашего издания, охрана одного детсада со стороны ЧОПа обходится в 40-50 тыс. рублей в месяц. Эта сумма может варьироваться, но не сильно изменяется от того, большая территория или маленькая. Один из источников указывает, что для некоторых родителей даже 100-200 рублей в месяц, которые придется дополнительно отдавать за охранника, могут быть серьезной суммой.
Напомним, после трагедии в казанской гимназии власти республики пообещали проверить также каждое дошкольное учреждение. Как проходила проверка? По информации «БИЗНЕС Online», детсады и школы посетили участковый, который проводил беседу, и сотрудник Росгвардии. Последний проверял работоспособность тревожной кнопки и оформлен ли договор с вневедомственной охраной, а также осматривал территорию. Все эти процедуры занимают 15 минут.