В Омске 7% образовательных учреждений остались без охраны: частные охранные предприятия просто не подали заявки на торги. Причина банальна — предложенная по закону цена контрактов нерентабельна. На фоне этого депутаты горсовета обсуждали сломанные металлоискатели, нехватку систем оповещения и преобладание пенсионеров среди охранников. А на полное оснащение школ и детсадов системами безопасности, по оценкам мэрии, требуется более 1 млрд рублей.
На заседании комитета по социальным вопросам Омского горсовета заместитель директора департамента образования горадминистрации Богдан Дацюк сообщил: всего в ведении муниципалитета находятся 345 образовательных учреждений, которые занимают 444 здания. Договоры с частными охранными предприятиями заключены в отношении 323 объектов — это 93% от общей потребности. На оставшиеся 7% частные охранные фирмы просто не подали заявки для участия в торгах.
Бизнес считает предложенную по закону стоимость контрактов нерентабельной. Именно поэтому директорам школ и детсадов приходится искать подрядчиков фактически в ручном режиме. В профильном департаменте рассчитывают закрыть этот вопрос в течение ближайших двух недель, но пока ситуация остаётся напряжённой.
Помимо дефицита охранных предприятий депутаты обратили внимание на технические проблемы. Действующие арочные металлоискатели марки «Арена», которые установлены в 9 школах, регулярно сбоят. Производитель снял их с конвейера и прекратил ремонт. Замену заложили в проект бюджета только на 2027 год.
Ситуация с системами оповещения и управления эвакуацией также далека от идеальной. Автоматическими системами сегодня оборудованы лишь 16 школ и четыре детских сада. На установку автономных систем требуется 768 млн рублей, на замену неработающих металлоискателей — 7,6 млн рублей. Вопрос о выделении средств планируют рассмотреть при обсуждении бюджета города на следующий год.
Отдельный спор на заседании разгорелся вокруг физической формы школьных охранников, среди которых преобладают пенсионеры. Богдан Дацюк пояснил ситуацию так: «Получается, образовательные организации заказывают услугу, охранные предприятия предоставляют охранника, причем с необходимыми документами. В данной ситуации, наверное, больше вопрос к тем, кто выдает эти документы бабушкам и дедушкам, потому что мы получаем услугу. И в данной ситуации за охранников их возраста и качество подготовки отвечает частное охранное предприятие».
Жёсткие возрастные цензы невозможно прописать в конкурсной документации по закону. Таким образом, заказчик получает то, что предлагает рынок, а рынок предлагает тех, кто готов работать за предложенную цену.
Парламентарии также подняли тему действий педагогов при досмотре учеников и угрозе атак беспилотников. В департаменте образования подчеркнули: ни учителя, ни охранники не обладают законным правом обыскивать детей. При подозрении на пронос запрещённых предметов школьнику предлагают показать вещи добровольно либо немедленно вызывают полицию.
На случай воздушных тревог в каждом здании определены внутренние коридоры и помещения без окон, а в 88 учреждениях города задействуют имеющиеся заглубленные укрытия. Депутаты приняли информацию к сведению.
Когда заказчик устанавливает цену контракта, которая не покрывает реальные затраты на квалифицированного охранника, торги не состоятельны. ЧОП просто не выходят на них. В результате страдают школы, которые остаются без охраны, и директора, которые вынуждены искать подрядчиков в ручном режиме.
Проблема лежит не только в плоскости ценообразования. Нехватка финансирования на технические средства — металлоискатели, системы оповещения, видеонаблюдение — создаёт ситуацию, когда даже при наличии охранника на посту безопасность остаётся неполной. А преобладание пенсионеров среди охранников — следствие низких зарплат, которые не привлекают более молодых и физически подготовленных кандидатов.
По материалам omskregion.info