Представляем вашему вниманию авторский материал корреспондента российского общественно-политического издания, известного своими журналистскими расследованиями, «Новая газета». Материал неоднозначный. Где-то откровенно грубо и предвзято, где-то наивно и поверхностно… и мы точно знаем, что у многих руководителей охранных предприятий бизнес ведется иначе и к людям, сотрудникам, иное отношение, кардинально отличное, от описанного в статье. Но полностью отмахнутся от изложенных фактов мы не можем, они, к большому сожалению, имеют место в охранной отрасли… Вначале нам очень хотелось подкорректировать текст, уж больно «карябали» уничижительные слова, неточности и несоответствия. но потом решили все оставить все как есть.
Материал публикуется без купюр.
ЧОПнутые
Почему одна из самых востребованных профессий невыгодна государству и никем не любима
Нашла о ком писать, говорили мне, — не об интеллектуалах или работягах, а о тупом контингенте, который только и может что спать на посту.
Такое отношение у нас к третьей по численности (после продавцов и водителей) профессии — не редкость. Мы не считаем пребывание на посту вообще за работу, видим, что охранников как-то ненормально много, чувствуем, что территория частных охранных предприятий (ЧОПов) какая-то мутная, странная, непонятно, как и кем разграниченная. Да и сами охранники чаще всего свою работу проклинают. За что?
«Тело» как источник прибыли
Нет, речь не о проституции. Но тело, только в черной форме, эксплуатируется так же нещадно. Только за меньшие деньги.
«Телом» на жаргоне руководителей ЧОПов называется охранник на посту. «На том посту «тело» есть», «я поставил на этот пост «тело».
От терминологии и отношение к людям. Или наоборот, отношение к людям рождает такой сленг, кто теперь поймет… Но остается фактом: малопочтительное отношение к подчиненным не только у руководства ЧОПов, сами рядовые охранники и чувствуют, и называют себя «крепостными».
- СПРАВКАПо данным лицензионно-разрешительного управления МВД, в России в 26 тысячах ЧОПов трудятся почти 700 тысяч зарегистрированных охранников. Это без учета теневых охранников, которые заняты тем же, что и обычные чоповцы, — администраторов, консьержей, менеджеров зала. Их, по разным оценкам, еще около 200 тысяч.
Еще на стадии тендера ЧОПы занижают цены предоставляемых услуг.
Контракт ЧОПа с заказчиком — для рядового охранника тайна за семью печатями. Ему и свои-то, касающиеся его лично, документы на руки не дают — ни инструкции, ни квитки по зарплате… Тем не менее одно «тело» божилось, что видело договор на охрану бюджетного объекта — на 5000 тысяч рублей в месяц. Это при двух постах — круглосуточном и дневном, когда только зарплата всех охранников на этих постах составляет 54 тысячи рублей в месяц!
Но и при солидном контракте около 20 миллионов в год и количестве сотрудников в 60 человек (ЧОП «СБ-КМВ») охранникам достается только прожиточный минимум, остальное все идет налом.
Foto: Сергей Карпухин/ТАСС
ЧОПы изо всех сил демпингуют, лишь бы выиграть тендер, лишь бы получить заказ. Он в любом случае окупится из зарплаты охранников (потому что почти во всех ЧОПах не платят белую зарплату, больничные, отпускные тоже из разряда мечты или они мизерные).
Бешеный демпинг, снижающий стоимость подрядов на 30%, а иногда и на 50%, ведет не только к понижению качества охранных услуг, но и к социальной незащищенности работников ЧОПов.
Мы — крепостные
Вот откровения «тел», попросивших не называть свои настоящие имена.
Артем, бывший сотрудник ЧОП:
— Когда устраивался охранником, многое не знал, информацию от нас умело скрывают. Не видел инструкцию, ее не дают на руки, не знал, какая почасовая ставка, что такое спецрежим, про систему поборов, штрафов… Обещали, если буду дежурить сутки через двое (сутки/2), — 10 000 рублей. Получаю зарплату, иду к нашему директору А.М. Дементьеву, спрашиваю:
«Почему 8700?» — «13% подоходный. Государству».
Говорят, тарифная ставка охранника в Европе — около 10 евро в час. У нас такой ставки в России нет. В ведомостях пишут что угодно, дневное время — 40 руб., ночное — 50… А в итоге выходит около 10 тысяч.
Если сменщик не выходит на работу, уговаривают остаться на вторые сутки. И ни слова о двойной оплате… «Спасибо за понимание»… Вот всё.
Науруз, охранник привокзального рынка:
— Нас, кабардинцев, 20 человек, работаем сутки через сутки. Говорят, запрещено законом, но работы нет, поэтому соглашаемся. Живем в вагончике, четыре спальных места, спим по очереди… иногда по 4–5 часов. Отец приехал, посмотрел: «И что тебе дали эти русские? Мы тебя сутками не видим, а ты привозишь домой жалкие 20 тысяч». Да, согласен, это уже межнациональные моменты. Но они почему-то всегда всплывают, когда нищета, и закон молчит.
Валерий, охранник:
— В прошлом году пошел в отпуск, попросил отпускные, хотя бы три с половиной тысячи (я дежурю 240 часов в месяц, хотя по КЗОТУ положено 162–163). А мне сказали: а у нас нет отпускных, у нас по желанию трудового коллектива отпускные раскиданы по месяцам. То есть они размазаны по окладу!
С обучением обстоит так: получаю я свою тысячу рублей в смену, а если завтра сделаю себе удостоверение, буду получать 1100, т.е. я за свои 8 тысяч (за медкомиссию — 2 тысячи, за сдачу — 5 тысяч, уже 7, плюс дорога туда-обратно. В Ставрополь или в Нальчик — кто где живет…) кредитую еще свою охранную организацию… Они потом за 8 тысяч, которые я им отдам, будут мне выплачивать по 100 рублей… Беспроцентный кредит получается!
И еще: зарплата (по КЗОТу) должна выдаваться не реже двух раз в месяц. Но почти везде, я интересовался и в других ЧОПах, ее выдают раз в месяц. Думаю, в банках по приходу оплаты за услуги, по договоренности, остается неснижаемый остаток, с которого ЧОП получает проценты. А мы, охранники, потом идем в банк, берем свои же, украденные у нас деньги в виде кредита. И платим еще за него проценты банку!
Открытый отъем денег без применения оружия
Так называют охранники систему штрафов.
Что предусматривает КЗОТ для нерадивых сотрудников? Выговор, строгий выговор, увольнение. Но у ЧОПов своя территория, свои законы, которые они могут вводить или менять, когда захотят.
ЧОП «Гарант» в поселке Иноземцево. Во время суточного дежурства охраннику разрешают 2 часа отдыха (по КЗОТУ, даже при круглосуточном дежурстве, работник имеет право на 4 часа отдыха), но при этом оплачивают 22 часа работы. «Тело» на объекте и в форме, но при этом его как бы нет!
Придя за 15 минут до заступления на пост, получишь штраф в 500 рублей, потому что развод начинается за полчаса до смены.
ЧОП «Вымпел». Для получения оружия, построения, надо явиться в 7.30, а то и раньше. За десять смен набегает 5 часов. Никто не думает их оплачивать.
Геннадий, охранник АО «Пятигорскгоргаз»:
— Ночью посты объезжает объездчик, то есть оперативный дежурный. И вот, если я открываю ему дверь сонный или в тапочках, т.е. нарушил форму одежды (хотя покупаешь ее за свои деньги), — штраф 500 рублей. Что за милитаризм? Кто меня видит ночью? У меня форма висит на стуле, лето, жарища невозможная… В армии и то одеваешься по полной форме, только если идешь на пост, отстоял два часа на посту, два часа отдыхаешь. Сказал объездчику, что в КЗОТе такого пункта нет и штраф платить не буду… Не боюсь увольнения, никто на этот пост не хочет идти. Тяжело тут.
Поверьте, каждый из нас мечтает устраиваться на работу напрямую, помимо ЧОПа, но закон «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» (от 13 апреля 1991 года) это запрещает. Поэтому чувствуем себя крепостными: оделся, отучился за свои деньги, приходишь в учреждение, где круглосуточно дежуришь, совмещая работу администратора и вахтера, и видишь, что уборщица или дворничиха получают больше тебя, причем белую зарплату!
«Усиленные меры безопасности»
Ведомственная охрана повсеместно хиреет, сходит на нет, уж очень она дорого обходится предприятию. Все чаще солидные учреждения (даже банки) пользуются услугами частной охраны.
Как это происходит, можно увидеть на примере реформы службы безопасности в Северо-Кавказском федеральном университете (СКФУ).
До 1 сентября 2013 года СКФУ охраняли контролеры — сотрудники службы контроля пропускной системы. Контролеры сидели (сутки через трое) на проходных факультетов, одевались в форму за счет заведения, получали белую зарплату, которая тогда, перед реформой, составляла около 10 тысяч, отпускные, больничные и в ус не дули.
Фото ИТАР-ТАСС/Интерпресс/Даша Крапивская
Но вот тендер на охрану университета выиграл ЧОП «Система безопасности-КМВ» (СБ-КМВ), услуги которого оказались на 25% дешевле, чем у конкурентов. Всем 60 контролерам предложено перейти в ЧОП и стать охранниками. Чтобы не потерять работу, пенсионерки пошли учиться… А это значит: окончить школу охранников, сдать экзамен на другой разряд, купить себе форму — летнюю и зимнюю… И вот они, уже под гордым названием «охранники», выложившие 20 тысяч рублей, чтобы остаться на прежнем месте работы, в форме ЧОПа, купленной за свои деньги, руководствуясь теми же инструкциями (от 2012 года), стали раз в месяц получать официально зарплату в 3 тысячи рублей (+серый нал).
Место мужской гибели
Здоровье — главный показатель для приема наших героев на работу. Согласно требованиям все того же закона «О частной охранной предпринимательской деятельности…», охранником может стать любой человек с 18 до 60 лет, несудимый, здоровый. Претендент должен пройти медкомиссию. И вот абсолютно здоровый мужчина приступает к работе в ЧОПе… И вскоре становится больным: гипертоником, сердечником. А еще тупым и вялым. Потому что по всем медпоказаниям не спать сутки — вредный режим для любого организма. А уж дежурство сутки через сутки вообще можно считать растянутым во времени убийством. Как, впрочем, и двое суток через двое… Но в санаториях Железноводска, например, — это не редкость. Да, запрещено, но оформили как вахту, и стало законно. А какая вахта, если парень живет от санатория в двух кварталах?
Через несколько лет здоровый прежде мужчина не может ни отжаться от пола, ни на перекладине подтянуться, реакция замедленная, соображает туго…
Зато немотивированная агрессия с их стороны, истории, когда они выполняют несвойственные им функции, — у всех на устах. Это и взимание поборов с незаконных стоянок, и нападения на журналистов. Охранники разгоняют пикеты и митинги, избивают активистов-экологов, простых грибников, забредших не в тот лес, покупателей супермаркетов… Участвуют в преступном сообществе (банда Цапков), крышевании проституции (мафия Рубежного, Ставрополь).
Такая вот картина маслом: с одной стороны — бесправные крепостные, на мизерном окладе, без соцпакета, без будущей пенсии, не знающие, как отстаивать свои права, поскольку подписали договор о неразглашении всего, что делается в ЧОПе… С другой стороны — копящаяся годами и ищущая выхода тупая агрессия.
Вначале стыдно, под конец тяжко
«Но ведь это их выбор!» — скажут мне. И будут правы, но только отчасти. Выбор есть у тех, кто настоящий профессионал, владеющий стрелковым оружием, у кого есть опыт армейско-полицейской службы. Остальные идут в охранники вынужденно — подработать или от безысходности. Одному нужен гибкий график, чтобы управляться с хозяйством, огородом, скотиной… Другому — сдавать сессии, третьему — ухаживать за престарелыми родителями или ребенком-инвалидом…
А в нашем регионе, особенно в сельской местности, и выбирать не приходится. Не зря же экономисты считают охрану скрытой формой безработицы, которая свойственна экономически деградировавшей стране.
С 2016 года ответственность за работу с ЧОПами возложена на Росгвардию. И вроде бы еще год назад она приступила к работе над новой правовой базой для негосударственной сферы безопасности — если верить словам начальника Главного управления госконтроля и лицензионно-разрешительной работы Росгвардии Леонида Веденёва, опубликованным в «Парламентской газете». Вроде бы из ЧОПов хотят сделать партнеров государства по примеру реестровых казаков, и охранять они будут не только предприятия, но и прилегающую к ним территорию.
Так ли это, и как государство собирается ввести обязаловку в коммерческие предприятия, мне узнать не удалось. Даже самые простые вопросы, касающиеся сегодняшнего статуса ЧОПов — сколько их в крае, растет или уменьшается их число, сколько стоит зарегистрировать охранное предприятие, — вызвали, видимо, большие затруднения у руководства краевого управления. Потому что начальник пресс-центра управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Ставропольскому краю Александр Лымарев, которому я загодя их сформулировала, после двухнедельного затишья признался, что «центр» интервью не согласовал.
Фото: Владимир Андреев / TASS
Видимо, там посчитали подобную информацию закрытой. Хотя деятельность ЧОПов касается всех нас, сегодня мы не можем себя чувствовать в безопасности в метро, аэропорту, школе, церкви… Несмотря на огромное количество охранников и полицейских. И тут Россия идет особым путем: во всех странах, если количество частной охраны увеличивается, количество полиции — уменьшается. У нас же растет количество и тех и других!
Так дышать или не дышать?
Бывший сотрудник МВД, Владимир из Ставрополя (он просил не называть его фамилию), согласился ответить на некоторые вопросы, так и не согласованные руководством Нацгвардии. Владимир полковник, после службы в МВД 20 лет проработал в охране, в том числе начальником ЧОПа. У него свое видение того, какой частная охрана в идеале должна быть.
— На сегодняшний день ЧОПы — это отмывка денег и сплошные откаты. Это же абсурд — курировать своего конкурента. Решать: дышать ему или нет. А МВД (теперь Нацгвардия) курирует своих конкурентов: берут с хозяина ЧОПа за лицензию, с каждого охранника ежегодно за сдачу экзаменов.
Нынешняя система ЧОПов, не платящих налоги, невыгодна государству, невыгодна рядовым охранникам с мизерной зарплатой — она выгодна только МВД и хозяевам охранных предприятий.
Нужны ли ЧОПы вообще? Да, нужны, ведь ведомственная охрана распадается из-за плохого финансирования, дорого обходятся машины, бензин, оружие, боеприпасы, форма… Вневедомственная охрана (полиция) предприятиям тоже не по карману. Будущее — за частной охраной. Но ЧОПы должны быть качественными, специализированными, узконаправленными. В них должны работать профессионалы, обладающие навыками, полученными или в прежней службе в армии и полиции, или обученные в частных охранных школах или в частных военных компаниях (ЧВК).
За рубежом такая тенденция: государство уступает ЧОПам свою территорию, после каждого теракта в законодательство вводятся изменения, касающиеся расширения их деятельности. В Израиле, например, частные охранники не только вооружены до зубов, но и несут службу на важных государственных объектах, а также в крупных супермаркетах, аэропортах, на автостанциях. В Европе бойцы ЧОПов даже полицейские участки охраняют. А у нас обратная ситуация: государство не дает развиваться коммерческой охране, уничтожая в этой сфере деятельности конкуренцию (крупные ЧОПы, способные на откаты, поглощают более мелкие) и лоббируя свои проекты. Например, казаков, сегодня активно вытесняющих чоповцев с охраны государственных объектов. Я не против казаков, может, они лучше справляются с обязанностями, но пусть это определит честная конкуренция.
Ольга Васильева
Пятигорск
КОММЕНТАРИЙ:
Георгий Волков, председатель ставропольской краевой организации общероссийского профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания
— Пока никто из ЧОПов к нам не обращался. Но если рядовые охранники захотят отстаивать свои права, им — к нам. Хотя это и коммерческие организации, но по характеру работы им будет близок именно наш профсоюз, объединяющий «государевых людей» — чиновников, приставов, налоговиков, ФГУП «Охрана». У последней, кстати, схожие проблемы. Правда, соцпакет и зарплата белая есть… но она низкая, и это первая проблема. Вторая проблема: ФГУП «Охрана» — структура вертикально интегрированная, и деньги, заработанные в Ставропольском крае, Москва одной рукой забирает, а другой возвращает, сколько посчитает нужным. А это выплата стимулирующих — премий, надбавок, средств на охрану труда. Отсюда кадровый голод, текучка.
Распадаются именно ЧОПы! Ведомственная охрана наоборот второе дыхание получила! че блин звиздеть если в теме не разбираетесь?!
Бред свой кобылы в лунную ночь…
Опечатка — сивой кобылы
Такое ощущение, что статья из нулевых годов… КЗоТ… откаты… По существу — пару предложений. И те основанные на каком то субъективном восприятии. Видимо нет понимания и знаний, хотя бы базовых. Это равносильно тому, если бы студентка, пропустившая ряд лекций, не разбирающаяся …. ни в чем, высказывалась так же резко в отношении системы гос органов, простите, США, обличая их громкими заявлениями в том, что их правительство формируется масонами… Клиника — на лицо.
Я на рынке ровно тридцать лет ( с августа 1989 года — еще никакого закона о ЧОД и и никакой России не существовало) и ни одной объективной статьи в «гражданской», «федеральной» или какой либо еще (назовите как хотите) прессе , кроме как профильной я не встречал. Но не это удивительно, что частную охрану не хвалят — это нормлаьно, за похвалу эти «независимые и свободные СМИ» просят мзду, так как считают любое позитивное адресное высказывание рекламой. Удивительна периодичность появления такого рода негатива, который выбрасывается накануне знаковых изменений в это сфере экономической деятельности. Автор разговаривает ни о чем. Но статья появилась, и значит, это кому-то нужно. А что сейчас происходит со стратегией развития этой сферы на самом деле знает десяток другой специалистов.
Все знают, что мы (Россия) развиваемся через 12 нацпроектов. Но как достигнутое поэтапно будет сохраняться, оберегаться или охраняться никто не знает. То есть нацпроекта №13 по частной охране нет и не предвидится. То ест «вся надега» на имеющиеся госструктуры. А то, что «мииллиондвеститысяч» (как говорит автор) специалистов находятся вне системы обеспечения безопасности государственных интересов никого не интересует. Но если никого не интересует «миллиондвеститысяч» вооруженных мужиков, то можно смело сказать, что этот самый миллион двести тысяч уж точно не интересуют те, которым они не интересны. В сумме «миллиондвеститысяч» — это сухопутные воины предводителей Шойгу и Золотова — вместе взятые. А сумма всегда больше ее составляющих. То есть, интересы государства, как политической формы организации общества, охранникам получается не интересны, лишь по простой причине, что неким чиновникам эти охранники не интересны. Извините за многочисленные тавтологии, но это с точки зрения здравого смысла правильно или как ?
Когда Родине становилось реально плохо, поляки, немцы и т.п. — всегда созывалось народное ополчение. Вот этот самый «миллиондвеститысяч» и есть самое настоящее народное ополчение, но на чью сторону оно встанет если в страну придет реальная беда и не из-за границы, а из-за высоких заборов, как это уже случилось в 1991 году ? И тогда даже не успели никакое ополчение созвать… чтобы страна не развалилась.
При этом, не все знают, что для Совмина существует некий список приоритетных профессий в который как можно догадаться охранники не входят. И чего же вы хотите от этого «миллиондвеститысяч» ???
Автор ничего не предлагает, так как у него нет такой задачи, а тот, кто заказал эту статью не хочет, чтобы охрана воспринималась как должный элемент системы госбезопасности. Не охраны, а именно госбезопасности, чтобы никому в голову не приходила мысль об ее интеграции, объединении и контроле, но не проверками, а идеологическими выстрелами.
Материал, конечно, спорный. Чувствуется, что автор не погружался глубоко в тему. И тем не менее, рациональное зерно в этом материале есть. В общем числе ЧОПов действительно хватает гадюшников, которые давно стоило бы прикрыть. Скотское отношение к охранникам, как правило, практикуется в ЧОПах, привлекающих вахтовиков из депрессивных областей. Там народ непритязательный, терпеливый. Вот их и эксплуатируют как ломовой скот за гроши. Какой там КЗОТ? Это вообще не про частную охрану. Государство, кстати, несет прямую ответственность за сложившуюся в отрасли ситуацию, допуская заключение договоров на охрану по цене, не позволяющей выплачивать охранникам даже МРОТ.
Вот поэтому я и выступаю за возвращение Служб безопасности юр.лиц. Пусть даже им будет запрещено работать со служебным оружием (раз уж их так боятся наши доблестные органы). Но для охранников это по-любому лучше, чем все эти тысячи мелких ЧОПиков на УСН с их серыми зарплатами и скотским отношением к работникам.
Формально можно придраться к многому, что написано в этой статье, начиная от некорректного названия «любимого и многострадального» закона и заканчивая стилем изложения. Но, в главном автор прав — ощущение от положения частной охраны в России можно охарактеризовать одним словом — БЕЗНАДЕГА, вне зависимости от названия курирующего органа и фамилий конкретных начальников.
Вы знаете, уважаемый Оптимист, я бы не стал так оценивать всю отрасль как Вы.
Сейчас уже началась и набирает обороты невидимая пока революция, которая приведет к размежеванию работников в отрасли на реестровых и остальных.Рынок переформатируется усилиями творцов профильных стандартов. Самый сложный вопрос — это рамки профессиональных требований — это как ножницы. Сколько охранников «выпилить» от ныне присутствующих ?
Готовьтесь к обсуждению этого вопроса в рамках общественных слушаний по паспорту КОС — комплект оценочных средств. Можно будет славно потроллить создателей этих заданий. Не долго, но от души. Но КОС будет принят и начнутся трудовые будни по изготовлению реестровых специалистов…
Это касается и охранников, и руководителей ЧОО и самих ЧОО. В недрах НАРК зреет мысль об аккредитации юр.лиц на право занятия видом деятельности — я так понимаю, что это вместо лицензий. Что изменится ? Многое, но не сразу. Росгвардия рано или поздно, но прихватит все,что сможет прихватить. Это — госполитика, которая не обсуждается и которая начинает реализовываться.
Просто ее не освещают. В Россоши химкомбинат отходит» к Росгвардии сразу после праздников. Единственным сдерживающим фактором в борьбе за «охраняемые объекты» начнет выступать … квалификация работников (охранников и начальников). Конечно, при условии, что «охранное сообщество» сможет доказать свою состоятельность.
Рынок начнут ценить реестровых специалистов, так как от их количества будет зависеть судьба контрактов. Не сразу, но будет. Смышленые охранники рано или поздно, но объединившись образуют свои, 100% реестровые ЧОО … дальше рассказать ?
Господа!!! Я в своём родном Краснодарском крае знаю о существовании только ОДНОГО!!! ОДНОГО Карл!!! ЧОПа который строго по закону работает. Он активно развивается. За копеечные контракты не берется. Уже работает в Крыму. Есть филиал даже в Москве! Так вот даже по мнению УЛРР Росгвардии по Краснодарскому краю это единственный ЧОП (перешедший кстати в статус Корпорации и имеющий свои учебные центры и стрелковые клубы) который работает строго по закону и люди из него не бегут! Я ушел из него только потому что перешел на гос. службу! название говорить не стану. они и сами себя хорошо рекламируют но многие охранники Краснодарскому краю сразу догадаются о каком ЧОПе я говорю
Если бы вы еще экономику раскрыли, то есть какова доля этого замечательного ЧОО в краевом рынке. Через пять лет после выхода закона уже заговорили, что такой рост тогда еще ЧОП — это нездоровый знак для рынка. А потом уже пошли мысли, что 25 000 это много.Сейчас 21 100 — далее согласно закону джунглей — выживают сильнейшие. И это нормально,нормально Карл !
А есть один охранный холдинг реально огромный работающий на всей территории ЮФО и в Крыму. так вот там и работников не оформляют (соответственно зарплаты в конверте) и в нарядах реагирования люди по одиночке работают и без оружия. дубинка наручники и броник. и машину ты получаешь не по путевому листу как положено а по договору аренды! если сломается ты платишь за сой счет. про лицензии вообще лучше промолчу. предприятие довольно разрекламированное. вроде и организация крупная и возможности для наведения юридического и финансового порядка имеются а оно им не надо. как работали с 90-х по беспределу так и работают
А еще знаю один маленький (реально маленький) ЧОО в котором всего то работает 100 человек. и все у них строго по закону и малейших нарушений не опускают. но этот ЧОО находится в Ростовской области. зарплата конечно не большая но как могут работников стимулируют и премиями и надбавками. В общем я считаю что Росгвардия должна провести тотальную зачистку среди ЧОО и тех у кого есть грубые нарушения (а таких 85-90%) лишить лицензии на охранную деятельность без права восстановления
Уважаемые коллеги, приработаю над стандартами приходится учитывать очень многое. И тут раскрывается целая бездна факторов, которые оказывают влияние на сферу целиком. Перечислять их, как это делается в комментариях просто нет смысла.
Для стандартов (национального и профессионального) ситуация следующая :
охранная деятельность — коммерческая ( а не профессиональная). Так определил закон о ЧОД исходя их Концепции Нацбезопасности ( вот примерно так — https://utmagazine.ru/posts/9921-koncepciya-nacionalnoy-bezopasnosti-rf). Низшее госзвено, которое участвует в обеспечении госбезопасности — руководство муниципальных образований.Они нанимают ЧОО на госденьги. А в гражданском обществе мы сами договариваемся что и почем. Цель коммерсанта — прибыль. Поэтому, прежде чем сетовать на маленькие зарплаты, спросите у коммерсанта от охраны какова его прибыль ? Не оборот, а чистая прибыль? И все сразу встанет на свои места. С какой стати он, коммерсант будет отдавать часть своей «кровно заработанной» прибыли наемной пехоте ? Отсюда и все, что касается зарплат — конверты, нал, задержки, штрафы, вычеты, кидалово и далее по списку… Не говоря уже о взаимоотношениях с контролирующим органом . Но это — Это бизнес. И это — рыночные условия. Только на рынке ЧОО — это коммерсанты , а не интегрированные в госсистему элементы. Стандарты — это всего лишь шанс исправить ситуацию в пользу квалифицированных специалистов. Всего лишь шанс для них. НО если они сами не организуются, то их быстренько сорганизуют другие, более ушлые и проворные из молодежи…
В профессиональном мире такие вещи не проходят. Каждый делает свое дело и получает за свою работу не зарплату, а компенсацию за потраченное время.
Поэтому и появляются такие статьи, которые «ставят на место» старающуюся приподнять голову к солнцу сферу охраны.
Точно. Именно зачистка. По принципу: лучшее средство от головной боли — это гильотина.
Немного проясню свое мнение о БЕЗНАДЕГЕ. Сразу оговорюсь — не претендую на истину в последней инстанции и могу в чем то ошибаться, так как уже несколько лет наблюдаю частную охрану со стороны.
Как и Дмитрий, начал свою деятельность в том же 1989 году, правда пару месяцев позже. Помню его в начале 90-х, выступающее го на конференциях, молодого и энергичного. Рад, что энергия осталась и по прошествии стольких лет.
1. Частной охране официально уже 27 лет — и несколько штрихов к этой дате
— много ли осталось охранных предприятий, перешагнувших 25-летний рубеж? Если и есть такие единицы, то это исключение из правил
— знаем ли мы примеры, когда ЧОП, созданный отцом с гордостью передавался сыну по наследству как достойный и рентабельный бизнес?
— сколько было различных объединений и ассоциаций, пытавшийся объединить охранное сообщество (Алекс, БПЛ и пр.) и где они все теперь?
Всё вышеперечисленных говорит о нестабильности рынка охранных услуг, при том, что такие услуги всегда были и будут востребованы. Чем вызвана эта нестабильность понимают все. И именно эта нестабильность и порождает временщиков, которым надо быстро хапнуть и слиться.
2. Что касается размежевания на реестровых и остальных…
— вопрос в том, кто будет править бал в этом вопросе, на сколько лет это «удовольствие» растянется и чем закончится. Вспомните, сколько дельных и профессиональных предложений по совершенствованию деятельности охранных предприятий было разработано, в том числе и уважаемым В.И. Шестаковым… И какая судьба их постигла? Откуда такая уверенность, что ситуация кардинально изменится? Кто, кроме нас, в этом заинтересован?
3. «Единственным сдерживающим фактором в борьбе за «охраняемые объекты» начнёт выступать квалификация работников»… — хочется снять шляпу перед такой мудрой позицией. Останавливает одно — это правило в России не действует. Один из последних примеров — клиентов одного из знакомых ЧОПов прокуратура заставляет расторгнуть договоры на охрану объектов ТЭК (мелких и негосударственных, но регулярно оплачивающих услуги охраны) с последующим заключением договоров с Росгвардией. Профессионализм и ценовая политика ЧОПа клиента устраивает более чем. Но кому из проверяющих интересно его мнение? И пока нас будут контролировать наши конкуренты — никакие реестровые и иные признаки не будут играть определяющий роли.
4. Самая главная причина безнадеги — мы можем разработать замечательную маркетинговую стратегию, найти инвестиции и вложить их в развитие своего бизнеса, выстроить грамотную кадровую политику… И все это может разбиться о «профессионализм и объективность» проверяющего, который за пруток ненадлежащего качества в КХО (по его профессионально-строительном мнению) может парализовать нашу деятельность. И ему все равно, что там с маркетингом, кредитами и пр. Несколько лет назад по надуманным причинам у одного из ЧОП аннулировали разрешение и изъяли оружие. Первую и апелляционную инстанции ЧОП проиграл, но зато кассацию выиграл с разгромным счетом. Радоваться бы, да только на суды ушло 10 месяцев, все договоры на вооруженную охрану рухнули. И вот тут ещё одна громадная проблема вырисовывается — полное отсутствие ответственности у наших «контролеров». Может кто то знает примеры, когда за незаконные действия, приведшие к убыткам, сокращениям рабочих мест и пр. сотрудников ЛРР выгоняли без пенсий и погон? Я не слышал ни об одном. И никакого просвета в конце тоннеля я не вижу (хотя может просто не в теме?)
Если я ошибаюсь в своём видении — буду счастлив.
Ну вот как то так.
Каждый воспринимает окружающие го мир в рамках своего сознания, уважаемый Оптимист. Экономика в стране катится вниз — охранная отрасль в данный период просто не может развиваться. Росгвардия оттягивает на себя объекты и будет это делать, так как никто ей этого не запретит. Защищаться отрасли нечем, так как за 25 лет у нее не сформировался инструмент представления общих отраслевых интересов в законодательном органе власти. Был один шанс, но и тот был упущен… А что сейчас ? Все те же разговоры о безнадеге. Насчет долгожителей в отрасли — есть такие — МСБ московское — отметили 25 лет. Но что это меняет? Какая разница сколько лет на рынке, важно какова его роль в настоящее время в текущем процессе. А процесс входит в активную фазу естественного выживания в конкурентной среде. И при этом каждый будет выживать в одиночку. Помогать выживать конкуренту на рынке — это как-то не совсем мудро.
Да, выдавленные контрольным прессом уйдут в тень. У телохранителей сейчас примерно 40 % так уже и работают. Никто не говорит, что это хорошо или естественно. Это — результат отсутствия продуктивнйо активности, когда политика политика занимается теми, кто ею не занимается. А заниматься политикой ( а не бизнесом) — это дорого, так как умелые задарма не работают.
Поэтому перспективы, у тех, кто аполитичен сводятся к тому, как их в будущем видят те, которые этой самой политикой занимаются.
Вот портал убрал счетчик посещений, а раньше был — в день забегали до 270 человек в среднем.
Но комметариев было чуть чуть побольше, из них «порожняковых» — 50 %.
Сейчас за месяц (на круг) — в общей сумме не более 5 записей. И это ведущий портал в отрасли , в которой по заверениям функционеров чуть ли не «двамиллиона» ! Спасение утопающих сами знаете чье дело…
Под лежачий камень вода не течет.
«Думаю, в банках по приходу оплаты за услуги, по договоренности, остается неснижаемый остаток, с которого ЧОП получает проценты. А мы, охранники, потом идем в банк, берем свои же, украденные у нас деньги в виде кредита. И платим еще за него проценты банку!
»
Это феерично. Ноу комментс.
Человек просто не понимает что счета предприятий не могут крутиться на процентах. за это же сразу схватят за пицундру и на кукан посадят. но не знающие люди думают что все так легко и просто. и главное проблем никаких. наивные
Когда экономика катится вниз, естественным и правильным решением является избавление от балласта. В охранной отрасли этим балластом оказались сами ЧОО. Не все, разумеется, но многие. Вот скажите мне – зачем заказчику, которому нужен один суточный невооруженный пост на входе в его офис, ежемесячно оплачивать работу целой посреднической организации, которая найдет ему требуемых 3-х (4-х) охранников, а в дальнейшем будет просто паразитировать на этих работниках? Какая такая необходимость в этой посреднической прокладке? Эта необходимость является надуманной, специально созданной легендой, выгодной только её создателям.
Значительной части заказчиков охранных услуг все эти бессмысленные посредники не нужны. Это естественно и правильно. Доказательством моей правоты являются сотни тысяч т.н. САВОКеров, которые работают (и будут продолжать работать!) на рынке, несмотря на существование в КоАП РФ статьи 20.16 «Незаконная частная детективная или охранная деятельность».
А может хватит уже пытаться проглотить кусок, который не лезет в глотку, навязывая заказчикам прокорм никому не нужных посредников в лице руководящего и обслуживающего персонала ЧОО? Заказчики и сами способны найти для себя 3-х (4-х) охранников. Причем обойдется им это значительно дешевле услуг посредников в лице ЧОО. Ну нет у заказчиков сейчас лишних денег на прокорм посредников (кризис же!).
А ЧОО должны занять ту нишу на рынке, в которой они действительно нужны заказчикам: вооруженная личная охрана, ГБР, инкассация, т.е. сугубо профессиональная деятельность, связанная с применением оружия, подбор, содержание и обеспечение которой выгоднее доверить профессионалам в лице ЧОО.
Говорите, готовится революция в отрасли? Что ж, соглашусь, что эта революция давно назрела. Вот только провести то её можно по-разному. В том числе не в интересах заказчиков и рядовых охранников, т.е. не в интересах большинства заинтересованных участников процесса, а совсем даже наоборот – в интересах узкой группы лиц, снимающей сливки. И пока у меня как-то нет оснований для оптимизма.
Уважаемый Land, а вы бы не могли раскрыть тему о том, как провести эту самую революцию по вашему сценарию ? Вот просто в интересах большинства тех, о ком вы говорили. То есть, где лозунги, где лидеры, где революционный штаб ? Какие революционные методы по вашему мнению стоит применить , как должна выглядеть постреволюционная отрасль , на каких принципах будут выстраиваться отношения между работодателями и работниками и т.п.
Это очень интересно, так как призраки подобные мысли уже бродят в различных головах, но вот на бумагу их пока никто не положил …
С уважением,
Уважаемый Дмитрий!
Охотно поделюсь своим видением будущего охранной отрасли после праздников. А сейчас, извините, уже гуляю.
Всех с праздником весны и труда!
Есть и иной путь кроме революции. Это — эмиграция. Из отрасли, разумеется. К сожалению, немало профессионалов выбрали его. И жто тоже не повод для оптимизма.
Видите ли Оптимист, у телохранителей в России официальное количество договоров «на защиту жизни и здоровья» сократилось с 10 тысяч в 2010 году до 6 тысяч в 2019-ом. И так можно сказать, что почти 50% ушло «из отрасли». На практике это значит, что под давлением рыночных факторов ребята просто поменяли «железо» (короткоствольное огнестроельное) на «козявочники» (травматы) и исчезли из поля зрения УЛРР. Вот и все. Охранникам менять нечего, но уйти в тень и они могут. Но туда, в тень, уходят слабые и сирые. Профессионалы всегда востребованы. В любых условиях. А востребованные люди никуда не уходят… Ждем выхода из загула Land и его видения завтрашнего дня для охранной отрасли. С уважением,
Профессионалы всегда востребованы? Мне кажется, что Вы живёте в какой то другой России…
А насчёт ухода в тень слабых и сирых — наверное… Но я имел ввиду уход целой плеяды достойных представителей не в тень, а в другие отрасли деятельности.
Вы знаете, Оптимист, вы правы. Мы живем в разных Россиях. Каждый представляет себе свою. И у меня впечатление такое, что НАСТ создавался и развивается в одной, а все, что представляет ныне охранную отрасль — в другой. Это не укор, а констатация. Поэтому — то у нас и взгляд на реальность разный. Но вопрос не в том, что и кому кажется, а в том, кто и что собирается делать.Для себя или той самой России в которой он живет. Вот и все. Я офицер, который давал присягу Родине, и сегодня я делаю все, чтобы Россия в которой я живу не развалилась под тяжестью гламурной демократии.
Слова об офицерском статусе и присяге уместны из уст офицера, отслужившего как положено двадцать и более лет, невзирая на тяготы и лишения. Во всех иных случаях — сие просто моветон.
Если это намек на то, что у меня не хватает выслуги для подобных заявлений , то сие есть высокомерное заблуждение. Присяга военными дается раз и навсегда, а не на двадцать пять лет. А солдат или офицер — это не звездочки на погонах, а состояние души. И если я дал слово Родине, то должен его держать прежде всего как гражданин,не говоря о том, что я офицер запаса…
Это старый миф, что штатный трудоустроенный официально сторож дешевле псевдоохранника из ЧОО! По факту демпинговые расценки типаЧОПов не позволяют уже выплачивать даже чёрным налом сумму не ниже МЗП по регионам!!!
Судя по комментариям, здесь собрались руководители, ну так и хочется сказать «жираф большой, ему видней», на форуме охранников есть опрос: какая у вас зарплата 49% черная
https://oxrn.ru/viewtopic.php?t=1738
И кто там что говорит о кзоте? То что автор пишет в статье это цветочки, чоо который охраняет Мосэнергосбыт в Москве, вообще не предоставляет форму, охранники покупают ее сами, а за то что ее нет, что штрафует сотрудников.
Для государства ЧОО есть буфер куда скинули большую часть работоспособного населения, что бы не бузили, на корку хлеба зарабатывают, на улицу с битами не выходят, и ладно, а ещё можно с охранника поиметь денег, за обучение, за мед справку ИТП….
Спасибо за интересную ссылку.
Уважаемый Дмитрий!
По Вашей просьбе излагаю некоторые мысли по поводу…
Итак, проблема №1 – САВОК (сторожа, администраторы, вахтеры, операторы, контролеры).
Причины возникновения:
1) Законодательная ликвидация служб безопасности (СБ) на предприятиях различных форм собственности, произведенная в 2008 году с подачи МВД.
2) Излишняя зарегулированность охранной отрасли, когда представляется более разумным и выгодным нарушение закона, нежели его соблюдение.
Способ устранения первой причины.
Возвращение в Закон о ЧОД главы, легализующей службы безопасности предприятий:
«ОХРАННЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ
Предприятия независимо от их организационно-правовых форм, расположенные на территории РФ, вправе учреждать обособленные подразделения для осуществления охранной деятельности в интересах собственной безопасности учредителя, с правом открытия текущих и расчетных счетов (далее – службы безопасности).
Руководители и персонал СБ обязаны руководствоваться требованиями настоящего Закона и действовать на основании своих уставов, согласованных с уполномоченным органом власти по месту своего учреждения.
СБ запрещается оказывать услуги, не связанные с обеспечением безопасности своего предприятия.»
Лично я не стал бы, но если государство в лице МВД так боится легализации СБ, то может ввести для них дополнительное ограничение в виде запрета на использование служебного огнестрельного оружия.
Способ устранения второй причины.
1. Легализация в охранном законодательстве всех необходимых заказчикам профессий: сторожей, администраторов, вахтеров, операторов, контролеров в качестве вспомогательных профессий, на которые не распространяется статус охранника.
Во-первых, все эти профессии легализованы в трудовом законодательстве РФ. Почему охранные организации не могут в своей деятельности использовать труд работников данных профессий? – лично мне не понятно. Данное ограничение выглядит надуманным и дискриминационным.
Во-вторых, если наше законодательство признает за всеми гражданами право на задержание преступника (ст. 38 УК РФ), а также право граждан на оказание помощи сотрудникам полиции (N 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»), то почему охранное законодательство не признает добровольную помощь охранникам со стороны работников других профессий в деле обеспечения правопорядка на охраняемом объекте? Существующее сегодня в охранном законодательстве правило, что производить задержание правонарушителя имеют право только охранники, не согласуется с вышеуказанным правом граждан на оказание помощи в деле обеспечения правопорядка.
На самом деле, охранники должны принимать решение о задержании правонарушителя, применяя при этом спецсредства в случае необходимости, и соответственно, нести ответственность за принимаемое ими решение.
При этом работники других (вспомогательных) профессий должны иметь право на оказание физической помощи охраннику в деле обеспечения правопорядка на охраняемом предприятии. Точно также как сейчас работники полиции пользуются услугами охранников и дружинников при осуществлении совместных патрулей. И никого это не смущает, не так ли? Ну тогда в чем проблема?
2. Легализация в охранном законодательстве использования личного гражданского оружия самообороны (огнестрельного и неогнестрельного), приобретенного на законном основании, включая в т.ч. и наградное огнестрельное оружие, при наличии разрешения на его ношение и соответствующего разряда у охранника.
Охранник не должен прятать или опасаться применять свое личное оружие самообороны в качестве служебного при возникновении на то законных оснований.
Сейчас охранное законодательство в данной части выглядит абсурдно и даже унизительно для охранников. Рядовой гражданин, не наделенный особым статусом, может свободно приобрести неогнестрельное гражданское оружие и носить его в целях самообороны. А профессиональный охранник 4 разряда, обладающий особым статусом, вроде как и не может им вооружиться. Не положено ему (палка, наручники и свисток – вот что ему доверяет законодатель). Совершенно абсурдная ситуация.
Зато наш законодатель не забыл при этом «наградить» (хотя по сути скорее дискриминировать) охранников особой статьей 203 УК РФ, накладывающей на всех охранников дополнительную ответственность за превышение полномочий.
То есть гражданское оружие самообороны мы тебе не доверяем (как остальным гражданам), но ответственность будешь нести повышенную. Нанесшему тебе побои рядовому гражданину мы выпишем административку, а тебе, охранник, за нанесение побоев тому же гражданину влепим уголовку. Ну что, оценил прелести своего особого статуса? Почувствовал самоуважение? Нет? Ну ты и фрукт! Что ж тебе, равную с гражданами ответственность теперь устанавливать, чтобы ты не обижался? Размечтался.
В общем считаю, что для восстановления статуса охранника, ст. 203 должна быть либо серьезно переработана, либо вовсе исключена из УК РФ. Статус охранника — еще не повод кратно или принципиально увеличивать ответственность. Охранники должны нести ответственность в соответствии с тяжестью наступивших последствий.
Конечно, зарегулированность охранной отрасли не ограничивается вышеизложенными причинами. Есть и другие, не менее одиозные. Например, такие как: перманентные проблемы с оборудованием оружейных комнат; обязательность их охраны по монопольным, завышенным расценкам ВВО; ежегодные периодические проверки охранников, давно выродившиеся в коррупционный побор; ежегодные, далеко не дешевые медкомиссии даже для безоружных охранников. Обо всем этом уже говорено переговорено, но «воз и ныне там». Потому не стану лишний раз переливать из пустого в порожнее.
Продолжение следует.