В пятницу, 8 февраля, мы сообщали о том, что в Москве состоялся брифинг начальника Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Росгвардии генерал-лейтенанта полиции Леонида Веденова. В мероприятии также принял участие официальный представитель Росгвардии генерал-майор Валерий Грибакин.
Мероприятие приурочено к 50-летию со дня создания подразделений государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Росгвардии, которое отмечается сегодня.
Генерал-лейтенант полиции Леонид Веденов рассказал журналистам о служебной деятельности подразделений государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы, принимаемых мерах по усилению контроля за оборотом оружия, а также о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
Официальной датой создания подразделений лицензионно-разрешительной работы в органах внутренних дел считается 12 февраля 1969 года. Именно в этот день приказом МВД СССР в Управлении административной службы милиции был создан 4-й отдел, на который возлагались функции по осуществлению разрешительной работы.
В апреле 2016 года была создана Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, в состав которой вошли подразделения государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы.
Их основные функции – выработка и реализация государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере оборота оружия, частной охранной и частной детективной деятельности, а также в сфере федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны, за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, предоставление государственных услуг в указанных сферах.
Росгвардия ведет активную работу по анализу нормативно-правового регулирования объективно складывающихся общественных отношений, потребностей граждан, организаций, государства и общества в целом, поддерживая на должном уровне баланс интересов всех субъектов. А это предприятия военной отрасли экономики, торговли летальными системами дальнего боя, юридические лица с особыми уставными задачами, использующие оружие в своей деятельности, спортивные федерации стрелковых видов спорта, организации образования и культуры, охотничьи хозяйства и частные владельцы оружия.
На территории страны функционирует более 6 тыс. объектов энергетики. Ежегодно специалисты подразделений госконтроля и лицензионно-разрешительной работы проверяют более 2 тыс. заводов, мест добычи, предприятий по переработке углеводородов. Контроль за обеспечением безопасности топливно-энергетического комплекса (ТЭК) заключается в проведении проверочных мероприятий на объектах на предмет их соответствия правовым актам Российской Федерации и требованиям антитеррористической защищённости. Зачастую вскрываются нарушения законодательства. При этом росгвардейцы нередко проводят проверки на объектах ТЭК, расположенных в удалённых местах, на местностях со сложными климатическими или ландшафтными условиями – в Арктической зоне, горах Северного Кавказа, Урала, Алтая, в тайге Западной и Восточной Сибири. Для таких проверок используются транспортные средства повышенной проходимости, а в особых случаях – войсковые вертолёты.
По истечению трёхлетнего периода существования государственного контроля за объектами ТЭК, в 2018 году отмечен рост количества объектов, состояние безопасности которых приведено в полное соответствие предъявляемым требованиям.
К юридическим лицам с особыми уставными задачами, при осуществлении своей деятельности наделённым правом использовать и применять оружие, относятся такие организации как Центральный банк, Российское объединение инкассации, Сбербанк, Главный центр специальной связи, ФГУП «Охрана», а также Почта России. В этих организациях трудится большое количество работников, охраняющих имущество, денежные средства и ценности, отправления, содержащие сведения, отнесённые к государственной и иной охраняемой законом тайне. Сотрудники подразделений государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы контролируют профессиональную подготовку работников этих юридических лиц, соблюдение требований по обеспечению сохранности, использования строго по целевому назначению переданного им в пользование боевого ручного стрелкового и служебного оружия в порядке, определённом законодательством.
В 2018 году Главным управлением государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Росгвардии и подразделениями лицензионно-разрешительной работы территориальных органов ведомства обеспечивается контроль за 3,9 млн владельцев и лиц, получивших разрешения на хранение и ношение оружия, в пользовании которых находилось более 6,6 млн ед. оружия, из них: гражданского огнестрельного с нарезным стволом – 948,5 тыс. ед., гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного – 4,4 млн ед., гражданского огнестрельного ограниченного поражения – 935,4 тыс. ед., газовых пистолетов, револьверов – 324,8 тыс. ед., наградного огнестрельного нарезного – 16,7 тыс. ед., наградного огнестрельного гладкоствольного – 342 ед., наградного холодного клинкового – 2,5 тыс. ед.
Также обеспечивался контроль за 1 тыс. юридических лиц, имеющих лицензии на осуществление работ (услуг) по торговле и (или) хранению оружия, по реализации (торговле) и (или) хранению патронов, 10,2 тыс. юридических лиц, имеющих разрешение на хранение и использование оружия.
Подразделениями лицензионно-разрешительной работы территориальных органов Росгвардии в 2018 году проведено 3,8 млн проверок обеспечения сохранности оружия гражданами, в ходе которых выявлено 237,2 тыс. нарушений установленных правил оборота оружия, к административной ответственности привлечено 237,2 тыс. нарушителей. Аннулировано 49 тыс. лицензий и разрешений на гражданское оружие. За различные нарушения из оборота изъято более 181 тыс. ед. гражданского оружия.
На учете в подразделениях лицензионно-разрешительной работы территориальных органов Росгвардии числится 20,8 тыс. частных охранных организаций (ЧОО). В целях осуществления контроля за соблюдением законодательства об оружии в ЧОО сотрудниками подразделений лицензионно-разрешительной работы проведено 17,7 тыс. проверок.
В 2018 году в подразделения лицензионно-разрешительной работы Росгвардии поступило около 2,3 млн заявлений на предоставление государственных услуг в области оборота оружия, частной детективной и охранной деятельности, из которых более 2 млн заявлений поступило с Единого портала государственных услуг.
Уважаемые коллеги!
Началась разработка приказа Росгвардии по проведению периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами….
Общественное обсуждение заканчивается 20 февраля 2019 года, поэтому если у вас есть предложения к разрабатываемому нормативному правовому акту, можно их направлять через портал проектов нормативных правовых актов Ссылка на портал:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=88106