Охранная грамота. Интервью с официальным представителем Росгвардии генерал-майором Валерием Грибакиным

Материал авторский, публикуется без купюр.

В Госдуме предложили ввести переквалификацию для сотрудников частных охранных организаций, охраняющих школы. Официальный представитель Росгвардии генерал-майор Валерий Грибакин рассказал корреспонденту «Российской газеты», что учебным и вообще всем детским организациям нужна профессиональная, высококвалифицированная охрана.

В Госдуме создана рабочая группа по анализу законодательства об оружии и частных охранных предприятиях. Депутат Анатолий Выборный вместе с экспертами Росгвардии готовит законопроект, чтобы усилить систему безопасности культурных, учебных и других объектов. Готового текста пока нет, но известно, какие изменения будут предложены.

Так, школьных охранников ждут регулярные курсы переподготовки через определенное количество лет, чего сейчас нет. Пока действует принцип: получил лицензию — и работай. Будет осуществляться более строгий качественный отбор — в школах должны работать психически устойчивые люди. Будет усилен и государственный контроль, который, скорее всего, возложат на Росгвардию. А для этого лицензионно-разрешительным подразделениям могут расширить контрольные полномочия. Предполагается, что законопроект может быть внесен до конца сессии.

Рабочая группа Госдумы вместе с экспертами Росгвардии готовит законопроект, который усилит систему безопасности культурных, учебных и детских заведений

Депутаты определятся и по такому больному вопросу, как вооруженность школьного охранника. С одной стороны, что может противопоставить безоружный, пусть взрослый и сильный, человек вооруженному подростку? В московской школе, как помним, подросток застрелил не только учителя, но и охранника. А с другой — допустимо ли применять оружие в школе? Ведь кругом — дети. По мнению Валерия Грибакина, эту проблему всесторонне должны изучить не только профессиональные охранники, но и психологи, социологи, правоведы.

Кстати, на Западе, в частности США, где частных охранников — 2,2 миллиона, подобной проблемой особо не заморачиваются. Там вооружены почти все охранники, в том числе в школах и детских садах. И стреляют при малейших признаках опасности. Без оружия охраняют особо опасные объекты, причем только изнутри, где выстрел может привести к катастрофе.

Уже очевидно, что предложение об изменениях в системе подготовки охранников и контроля за этой подготовкой вызовет много споров между тремя серьезными структурами: Росгвардией, минобрнауки и минэкономразвития.

Росгвардия разрабатывает нормативы по обучению частных охранников, их лицензирование, контроль за оружием и заключением договоров с другими предприятиями. Чиновники от образования организуют специальные школы и курсы, учебный процесс (по методичкам Росгвардии), сдачу экзаменов и выдачу дипломов. И, как все чиновники, очень заинтересованы в хороших формальных показателях.

А экономисты следят за правильным течением охранного бизнеса, основная цель которого, как известно, — извлечение прибыли.

В частности, важно, чтобы этот бизнес не особенно «кошмарили». Ведь если начнутся слишком частые проверки и тренировки, как это предлагает Росгвардия, предприятие понесет убытки.

Но самое главное: существуют законодательно утвержденные регламенты, в которых четко прописано, сколько раз можно проверять предприятие. Вот все это теперь предлагается пересмотреть.

Частная охрана — очень молодая отрасль в нашей экономике. Поначалу она и отраслью никакой не была — так, бандитским промыслом. Собственными «дружинами» обзаводились предприниматели, банкиры и «воры в законе», регистрировали их как ЧОПы, что давало право на легальное ношение огнестрельного оружия.

Понятно, что рекрутировали сюда уголовную «братву». А затем использовали этих охранников для рейдерских захватов, «разборок» с конкурентами и даже для заказных убийств. Всю эту криминальную конструкцию и порушил первый этап реформирования частной охраны.

Были установлены жесткие правила: обучение с последующей сдачей экзаменов, после чего — лицензирование, обязательная самостоятельность ЧОПа с заключением договора с клиентом и жесткий контроль за ЧОПом и оружием.

Уголовники отсеялись сразу — не были допущены к обучению. Бизнесмены по закону потеряли возможность что-либо приказывать чоповцам — все договоры прописывали только законную деятельность, причем очень конкретную, скажем, охрану названных объектов. Иначе договор не регистрировался.

Право на ношение оружия каждому охраннику приходится получать самостоятельно. В общем, в охрану пришли новые, законопослушные люди. В основном бывшие военные и полицейские. Негативную тенденцию удалось сломать.

Возможно, депутаты определятся и по такому больному вопросу, как вооруженность школьного охранника. Допустимо ли стрелять в школе?

Более того, трудовое законодательство признало частную охранную и детективную деятельность профессией со всеми вытекающими — трудовым стажем и социальными льготами. Введены три профессиональных разряда — 4-й, 5-й и 6-й. Если упрощенно, обладателю 4-го разряда запрещено носить любое оружие и спецсредства, обладателю 5-го разрешены только спецсредства — наручники, резиновые палки и электрошокеры, при наличии 6-го — огнестрельное оружие. Разнятся и нормативы, которые они должны выполнить, и сроки обучения, и периоды подтверждения квалификации.

Под частной охраной — 895,5 тысячи объектов различных форм собственности. Их защищают 23,6 тысячи частных охранных организаций, общая численность работников которых составляет 715,6 тысячи человек. На вооружении — 80,4 тысячи единиц огнестрельного оружия. По европейским меркам очень приличная армия.

Сейчас начинается второй этап реформирования частной охраны. Связано это не только с передачей функций лицензионно-разрешительной работы из МВД в Росгвардию, но и логикой событий, появляются новые угрозы и вызовы безопасности наших граждан.

715 тысяч человек работают сегодня в частных охранных организациях. Под частной охраной — 895,5 тысячи объектов. Их защищают 23,6 тысячи частных охранных организаций

Усилятся требования к подготовке охранника. Возможно, будут пересмотрены учебные планы и схемы, увеличены нормативы и сроки обучения, усилены требования к здоровью, возрасту и даже биографии. Необходимость такого усиления стала особенно понятна после керченской трагедии, когда студент устроил 17 октября прошлого года в политехническом колледже массовый расстрел. И частные охранники не сумели ему помешать. Так сегодня ко всем прочим опасностям — уголовщине, терроризму, экстремизму — добавилась еще одна, весьма специфическая. В учебном, детском или лечебном учреждении может появиться молодой человек с оружием. Так уже было и в Москве, и в Керчи, и в некоторых других городах.

Что делать? В каждую сельскую школу или детский сад не поставишь полицейского или росгвардейца. А простые сторожа могут оказаться бесполезны против парня с ружьем.

Компетентно

Иван Соловьев, доктор юридических наук:

— Как правило, сегодня ЧОПы направляют своих сотрудников на объекты образования по остаточному принципу: все, кто по комплекции, возрасту и расторопности не подошел для несения службы в офисе, на складе или в торговом центре, идут охранять школу. Поэтому там, к сожалению, оказываются не самые квалифицированные и боевитые сотрудники. В связи с этим для начала необходимо изменить отношение внутри охранного сообщества к работе в школах. Конечно, этому может способствовать инициатива Росгвардии об обязательном наличии специальной подготовки у сотрудников ЧОПов для обеспечения безопасности на таких объектах. Самое главное, чтобы это были реальные механизмы переподготовки и повышения квалификации, а не покупка охранными структурами ничем не подкрепленных очередных сертификатов.

RG.ru

 

Комментариев к “Охранная грамота. Интервью с официальным представителем Росгвардии генерал-майором Валерием Грибакиным”: 10

  1. Да компетентность генерала просто жуть. ПРО разряды и переподготовку явно ничего не слышал, а закон не читал.

  2. Каждые пять лет частный охранник перед тем как продлить действие удостоверения частного охранника обязан пройти обучение по программе повышения квалификации,
    через каждые одиннадцать месяцев охранник сдает зачет по владению оружием и/или спец средствами чего еще надо. А надо одно лишь- достойную оплату установить по охране учебных заведений и тогда туда можно будет выставить » гвардейца с голубыми глазами», а не как в данный момент-» бабулю-одуванчика».

    1. Мне восьмой десяток и я в дополнение к копеечной пенсии обеспечиваю безопасность именно школы. Куда ещё меня возьмут?

  3. Когда я учился в высшем учебном заведении (а это было в то благословенное время, когда не было принято покупать зачеты, экзамены и дипломы), то нас учили тому, что базисом всегда является экономика, а идеология всегда будет надстройкой. Те, кто предлагает данные меры просто плохо учились. Если частная охрана в школе будет оплачиваться достойно, то, я вас уверяю, на такие договоры выстроится очередь, появится настоящая конкуренция и тогда уже можно вводить высокие профессиональные требования. А требовать высоких результатов при минимальных расценках — удел дилетантов, по недоразумению попавших на хорошо оплачиваемые государственные должности, которые явно им не по плечу.

  4. В администрации нашего города отдел закупок и отдел охраны труда рядом на одном этаже. Первый предлагает начальную цену на охрану детских садиков и школ почти в два раза ниже необходимой для выплаты МРОТ (про накладные расходы и рентабельность вообще речи нет). Второй пишет письма о необходимости выплачивать зарплату охранникам не ниже установленного МРОТ. Посоветовал им на очередном перекуре совместно обсудить эту тему.

  5. Если это сказал генерал и всё передано верно то даже комментарии излишни. Одна фраза «получил лицензию и работай». Т.е. сей фрукт даже не знает чем управляет, что контролирует. Какое счастье что их изъяли из МВД, но дальше беда..

    1. К сожалению он и представляет Росгвардию и все их проверки направлены на одну лишь цель

  6. А НЕ КТО НЕ ОБРАЩАЛ ВНИМАНИЯ что сотрудники ФГУП Охрана ЛУНАТИКИ!!!!! работающие на Земле вахтовым методом. Более того ранее работающий охранник в школе вдруг стал профессионалом. а он и не знал????? (его взяли на работу в ФГУП Охрана)

  7. ой простите забыл, а у нас курсы подготовки сотрудников ФГУП Охрана есть??????? По информации общественности (источник сообщает:- сотрудники ФГУП Охраны проходят обучение без отрыва от производства) А зачем им учится они же профессионалы???????? А частные охранники из народа!!!!!

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *