Безопасность поликлиник, больниц, иных медицинских организаций города Москвы является одним из важнейших факторов нормальной жизнедеятельности многомиллионного мегаполиса. Охрану объектов здравоохранения столичного региона в течение ряда лет успешно осуществляют члены саморегулируемой организации – СРО Союз негосударственных предприятий безопасности.
Состояние безопасности медицинских организаций столицы и перспективы развития охранной сферы в части обеспечения охраны объектов здравоохранения мы в начале года обсуждали с председателем СРО Союз негосударственных предприятий безопасности Викторией Черновой.
— Виктория Руслановна, что представляет собой в настоящее время охрана объектов столичного здравоохранения?
— Каждый объект представляет собой, с точки зрения безопасности, сложный комплекс. То, что видно посетителям, — это лишь пост охраны. В действительности это многоуровневая система, и отдельный пост — это ключевой, но лишь один из ее элементов. В любой момент времени вблизи объекта находится вооруженная группа мобильного реагирования. Оперативный дежурный готов принять тревожный сигнал и обеспечить координацию всего охранного комплекса. Практически все мероприятия, связанные с обеспечением охраны на объекте, осуществляются с применением современных технических средств: от пожарной сигнализации до широкой сети камер видеонаблюдения.
Отмечу, что в сфере здравоохранения города Москвы создана эффективная система взаимодействия между частными охранными организациями и профильным департаментом. Мы постоянно находимся в режиме прямой связи с его руководством; любые проблемы, возникающие в процессе обеспечения охраны подведомственных учреждений, оперативно решаются совместными усилиями. Кроме того, в штат большинства медицинских организаций столицы включен специалист, в компетенции которого находятся вопросы безопасности. Этот представитель администрации медицинской организации постоянно взаимодействует с начальником охраны и старшим смены частной охранной организации, которой доверено охранять данный объект здравоохранения.
Координацию усилий в области безопасности с городскими властями обеспечивается через Союз организаций, осуществляющих охрану социальных объектов столицы (Союз ОСО), председателем Совета которого является Сергей Васильевич Саминский.
Должна сказать, что тема охраны объектов здравоохранения Москвы требует серьезного обсуждения и глубокого анализа, поскольку касается достаточно большого количества аспектов. Особенно значимым я считаю вопрос профессиональной подготовки работников частных охранных организаций – членов СРО Союз негосударственных предприятий безопасности. Важной ее частью являются регулярно проводимые на базе крупнейших городских больниц масштабные учения. Эти мероприятия осуществляются при полной поддержке руководства Департамента здравоохранения города Москвы. Последние такие учения состоялись на базе Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 52 Департамента здравоохранения города Москвы», а ранее проходили в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения города Москвы «Городская клиническая больница им. Ф.И. Иноземцева Департамента здравоохранения города Москвы» и Государственном бюджетном учреждении здравоохранения города Москвы «Городская клиническая больница имени С.П. Боткина Департамента здравоохранения города Москвы».
К участию в этих мероприятиях привлекаются все экстренные службы города. В процессе их проведения отрабатываются все основные действия, подлежащие осуществлению при возникновении чрезвычайных ситуаций, которые могут возникнуть в медицинских организациях: от задержания нарушителя правопорядка на территории охраняемого объекта до эвакуации посетителей в случае необходимости. Могу отметить, что все сотрудники охраны, задействованные в таких учениях, демонстрируют высокий уровень владения профессиональными навыками и хороший уровень взаимодействия с городскими службами.
— Не могли бы вы рассказать подробнее, какие угрозы чаще всего возникают на объектах здравоохранения?
— Есть три типа ситуаций, которые чаще всего требуют вмешательства сотрудников частных охранных организаций, обеспечивающих охрану учреждений здравоохранения. Первый тип – это обнаружение подозрительных предметов, оставленных на территории больниц, поликлиник и прочих объектов. К второму относятся ситуации, связанные с пожарной безопасностью, например, пожарная тревога. И наконец, это конфликты, инициированные посетителями медицинских организаций, в том числе нападения на медицинский персонал. К сожалению, в последнее время неспровоцированное проявление агрессии в отношении медицинских работников происходит все чаще и чаще. Вот, к примеру, события прошлой недели: в травматологическом пункте при Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Городская клиническая больница имени А.К. Ерамишанцева Департамента здравоохранения города Москвы» нетрезвый мужчина пытался ворваться в кабинет дежурного врача. Однако вовремя вмешалась охрана. Убедившись в тщетности своих попыток, нарушитель попытался покинуть помещение травмпункта и скрыться, но был задержан сотрудниками охраны.
Еще один пример. Недавно в одну из московских поликлиник пытался пройти гражданин, вооруженный огнестрельным оружием. Находившийся на посту охранник, действуя строго в соответствии со служебной инструкцией, задержал этого человека и передал его прибывшему наряду полиции.
Сотрудники частных охранных организаций – членов нашей СРО также должны быть готовы и к попыткам банального воровства. Например, пару месяцев назад как раз удалось раскрыть один такой эпизод при помощи установленной на охраняемом объекте системы видеонаблюдения. По записям с видеокамер охранник установил женщину, подозреваемую в краже, а затем обнаружил ее на территории объекта. Воровка была задержана прибывшими на место происшествия сотрудниками полиции.
В прошлом году на территорию охраняемых нашими охранными организациями больниц в нарушение установленного порядка неоднократно пытались въехать на автомашинах люди, не имеющие соответствующего разрешения. Порядок проезда и парковки автотранспорта на территории медицинских организаций Москвы установлен в целях оптимизации работы этих объектов, обеспечения безопасности персонала, пациентов и посетителей. Бесконтрольное перемещение автотранспорта в пределах территории больниц может существенно затруднить оказание пациентам медицинской помощи. Представьте себе ситуацию, когда чья-то автомашина заблокирует проезд «скорой помощи». Жизнь человека может оказаться в опасности. Тем не менее, разумные аргументы не всегда работали: иногда водители, пытающиеся проехать на территорию медицинских организаций с нарушением установленных правил, начинали скандалить, грозить сотрудникам охраны «последствиями» … Однако наши работники были изначально хорошо подготовлены к таким ситуациям и в каждой из них четко следовали должностным инструкциям.
Медицинские организации, принимающие пациентов, поступающих на скорой помощи, являются, с точки зрения обеспечения безопасности, особенно сложными объектами. Пациенту, жизни которого угрожает опасность, медики всегда готовы оказать необходимую помощь, независимо от того, находится ли человек в нетрезвом виде, в состоянии наркотического опьянения, является ли он психически нездоровым. А сотрудники охранной организации, обеспечивающей безопасность на объекте здравоохранения, всегда должны быть готовы вмешаться, если возникнет угроза персоналу, другим пациентам или посетителям.
Особая категория вопросов, с которыми нам приходится сталкиваться, это пожарная безопасность. Этому аспекту работы частных охранных организаций, входящих в СРО Союз негосударственных предприятий безопасности, мы уделяем огромное внимание.
Приведу пример. В конце прошлого года в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Морозовская детская городская клиническая больница Департамента здравоохранения города Москвы» произошло возгорание. Его очаг находился вблизи электрических распределительных щитов, и огонь по проводке мог быстро распространиться по всем помещениям охраняемого объекта, приведя к катастрофическим последствиям. Однако та нештатная ситуация была предотвращена очень грамотными действиями дежурной смены частной охранной организации. Четко и последовательно были оповещены все экстренные службы, немедленно началась эвакуация пациентов и персонала больницы. В то время на объекте находилась почти тысяча человек. В кратчайший срок все они были выведены из опасной зоны. В результате профессиональных действий сотрудников охраны удалось избежать серьезных последствий возгорания, были спасены жизни людей. Все отличившиеся охранники были награждены благодарностями и денежными премиями.
— Насколько нам известно, такие поощрения являются привычными в деятельности частных охранных организаций, обеспечивающих охрану объектов социальной сферы города Москвы.
— Верно. По инициативе Сергея Васильевича Саминского это сперва стало хорошей, доброй традицией для большой группы предприятий, обеспечивающих охрану объектов системы образования столицы, а затем распространилось и на все организации, которые участвуют в обеспечении охраны и безопасности объектов, относящихся ко всей социальной сфере. Очень многие работники нашей саморегулируемой организации были премированы Союзом ОСО за свои умелые и профессиональные действия.
— Какие, по-вашему, вопросы предстоит решить для повышения уровня безопасности медицинских организаций города Москвы?
— На мой взгляд, система обеспечения безопасности на объектах сферы здравоохранения столичного региона на сегодняшний день достаточно эффективна. В целом она соответствует установленным действующим законодательством условиям, отвечает современным требованиям и вполне способна противостоять основным угрозам криминального и террористического характера. Успешно используемая в охранном бизнесе система саморегулирования и постоянное взаимодействие между нашими структурами и Департаментом здравоохранения города Москвы позволяют поддерживать достаточно высокий уровень оказания охранных услуг и оперативно решать любые вопросы, касающиеся обеспечения безопасности профильных подведомственных организаций.
Тем не менее, отдельно хочу отметить необходимость утверждения на государственном уровне и внедрения в повседневную работу профессионального стандарта «Работник по обеспечению охраны медицинских организаций». Проект данного профессионального стандарта, в подготовке которого принимали активное участие и представители нашей саморегулируемой организации, был поддержан руководством Департамента здравоохранения города Москвы, представителями регулятора частной охранной деятельности – Росгвардии, однако процесс окончательного утверждения этого, столь нужного для отрасли документа, неоправданно затягивается. А между тем на сегодняшний день потребность сферы здравоохранения в охранниках составляет более двух с половиной тысяч человек. Уверена, что все хотят видеть их компетентными работниками, профессионалами, прошедшими обучение в соответствии с утвержденными государством программами подготовки. А разрабатываться такие программы должны исключительно на основе профессионального стандарта.
Когда профессиональный стандарт «Работник по обеспечению охраны медицинских организаций» будет принят на официальном уровне, непосредственно для членов нашей саморегулируемой организации принципиально ничего не изменится: мы уже работаем в соответствии с теми высокими требованиями, которые включены в положения этого документа, стремясь обеспечить максимальную эффективность и высокое качество оказания охранных услуг.
— Каковы ваши ближайшие планы как председателя СРО Союз НПБ?
— В марте нас ждут новые масштабные учения. Подготовка к их проведению ведется уже сейчас. Курс на повышение квалификации наших работников будет продолжен и в текущем году. По-прежнему остается актуальным вопрос технического совершенствования охранных комплексов. Руководители организаций – членов нашей СРО и опытные эксперты продолжат активное участие в процессе дальнейшего развития системы саморегулирования в частной охранной деятельности.
Следование положениям действующего законодательства и требованиям, разработанным отраслевым сообществом и заключенным в проект профессионального стандарта «Работник по обеспечению охраны медицинских организаций», равно как и более жесткое осуществление контроля за соблюдением этих требований, позволят нам еще более качественно выполнять свою работу – ежедневно обеспечивать безопасность сотен тысяч людей: сотрудников, пациентов и посетителей медицинских организаций столицы нашей Родины. Именно в этом я вижу свою главную задачу как руководителя СРО Союз негосударственных предприятий безопасности. И я уверена, что наша организация достойно справится с возложенными на нее задачами.