В редакцию saltday.ru обратились родители учеников местных школ. В течение многих лет они, как и многие другие родители, сдают деньги на оплату школьной охраны. Когда речь идет о здоровье и безопасности своего ребенка, говорить об экономии не приходится.
О стоимости сомнения есть
– Ежемесячно мы сдаем на охрану по 70 рублей, – рассказывает Ольга, чья дочь учится в школе №1, – деньги небольшие, и даже не проблема когда часть родителей не сдает деньги, и недобранная сумма делится между другими. Дело в другом. Учителя передали «полномочия» по сбору средств родительскому комитету каждого класса. Начались вопросы и требования предоставить документальные основания сбора денег. Например, копию договора с охранным предприятием или иной документ подтверждающий, что данный вид сборов законный. Администрация школы документы нам не предоставила. Кроме того, мы не понимаем функций сотрудников охраны в нашей школе. У нас они следят за тем, чтобы ученики не забывали переобуться в сменную обувь, и собирают дневники у опоздавших. Ещё ведется журнал входящих в школу граждан. Раньше этим параллельно занимались сотрудники школы, а теперь открыли специальную должность, которую должны оплачивать родители.
Как оказалось, недовольство есть не только у родителей школы №1.
– Я готова платить, но считаю, что имею право знать за что, – говорит Александра, мама ученика школы №7, – я хочу прочитать договоры, узнать, что входит в полномочия школьных охранников. Посетители беспрепятственно могут проходить на территорию школы с любыми предметами, например, с большими сумками. Чтобы попасть в школу нужно предъявить любой документ для внесения записи в книгу посетителей. А что у людей со злым умыслом документов нет? В случае опасности охрана может только на тревожную кнопку нажать. Для меня это очень сомнительная гарантия безопасности.
Что охраняем?
Ознакомившись с проектом договора, который охранные предприятия заключают со школами, пришлось констатировать, что в нем нет пункта, в котором бы говорилось именно о безопасности детей. Речь здесь идет об обеспечении сохранности школьного имущества. Возможно, по этим причинам администрации школ не горят желанием представлять договор для ознакомления родителям. Ведь фактически, мамы и папы учеников оплачивают услуги чоповцев, которые охраняют имущество школы. Кроме того у сотрудников охранных предприятий, по сути, нет возможности применять силу. Такие полномочия есть только у сотрудников правоохранительных органов.
Мы решили провести эксперимент, для чего посетили 6 школ города. Журналист с плотным черным пакетом в руках должен был пройти в школу, спрятать пакет и выйти из учебного заведения (пакет трансформировался в малые формы и прятался под объемной верхней одеждой). По легенде, наш сотрудник должен был передать ключи от дома младшему брату из старших классов, а так же заглянуть к директору школы.
Об эффективности
Школа №1. Несмотря на уговоры, охрана постороннего человека с черным пакетом в школу не пропустила. Нам предложили позвонить ребенку или написать сообщение и дождаться у поста охраны. Рядом с ним находился и кабинет директора.
Школа №2. Для пропуска у нас запросили документы, удостоверяющие личность. Ксерокопия паспорта была настолько некачественная, что фамилию пришлось диктовать. Журналиста проводили к кабинету директора и оставили. Далее у нас были и время, и возможность прогуляться по школе, что мы и сделали. Журналист спрятал пакет и спокойно вышел из школы. Дополнительных вопросов охранник не задавал.
Школа №3. Пройти мимо поста охраны не удалось. Во-первых, у нас наотрез отказались принимать ксерокопию паспорта, потребовав оригинал. Во-вторых, сотрудника насторожило наличие черного пакета.
Школа №4. Женщина – охранник прогуливалась по коридору и «поймала» нас только на лестнице на второй этаж. Нас вернули к посту охраны, записали фамилию и разрешили пройти в школу. На выходе внимания на нас не обратили.
Школа №5. История с продиктовкой фамилии повторяется и нас пропускают. Стоит отметить, что стойка поста охраны в этой школе очень высокая. Думаем, опоздавшие школьники этим пользуются, чтобы в дневник запись не сделали. Как итог посещения – мы как спокойно зашли в школу, так и вышли из неё.
Школа №7. Охраны в этом учебном заведении нет. Встречали нас два сотрудника техперсонала школы. Фамилию нашего журналиста записали в журнал посещений, после чего проводили до необходимого кабинета. Ни на секунду наш сотрудник не остался без присмотра.
Добровольно-принудительно
– Охранные услуги на возмездной договорной основе разрешаются только предприятиям, организациям, имеющим специальное разрешение (лицензию) или законное право на охранную деятельность, – сообщил Алексей Рейсбих, начальник управления образования Соль-Илецкого городского округа, – взимание школой с родителей (законных представителей) обучающихся платы за обучение и иные мероприятия, финансируемые за счет бюджетных ассигнований, незаконно.
При этом финансируется ли охрана учебных заведений за счет бюджетных ассигнований, Алексей Юрьевич в ответе на запрос не уточнил. Но указал на то, что в МОБУ «СОШ №7» охрану осуществляют работники общеобразовательной организации.
Родители имеют право сами выбрать организацию для охраны школы, но этот выбор нужно будет согласовать с руководством школы, потому что заключать договор с ЧОП может только уполномоченный представитель общеобразовательного учреждения.
В обязанности охранной организации входит обеспечение пропускного режима, сохранность материально-технических ценностей школы. Условия и объем выполнения услуг определены договором, техническими рекомендациями и инструкцией охраннику школы.
– Родители имеют право отказаться от оплаты охраны, – уточнил Алексей Рейсбих.
Вопрос на контроле у прокурора
Данная проблема известна надзорным органам. Прокуратура Соль-Илецкого района уже проводит проверку по заявлению родителей одного из образовательных учреждений района.
– В деятельности указанного в заявлении учреждения проводится проверка соблюдения действующего законодательства при исполнении полномочий по обеспечению безопасности нахождения обучающихся в образовательных учреждениях, – сообщили нам в надзорном ведомстве.
О результатах проверки мы сообщим по её окончанию.
Текст: Валерия УСТИНОВА, saltday.ru