Киргизии угрожает опасность в лице нелицензированных частных детективных и охранных агентств, под прикрытием которых могут находиться представители террористических группировок. Кроме того, часть предпринимателей и инвесторов из СНГ и ЕАЭС опасается работать в республике, поскольку рискует нарваться на аферистов в лице лжесотрудников лжеЧОПа. Поэтому Союз охранных и детективных предприятий КР выступает за включение возвращения практики лицензирования данных организаций в качестве части стратегии по обеспечению безопасности в рамках реформы правоохранительных органов, стартовавшей в республике.
Эту идею озвучил на втором заседании Национального делового клуба, на котором представители бизнес-ассоциаций и частного бизнеса обсудили нюансы реформы и представили свои предложения по её реализации, председатель Союза охранных и детективных предприятий Кыргызстана Акжол Исаев.
По его мнению, сфере, которую ранее курировало МВД, необходим строгий контроль со стороны государства.
“В 1996 году у нас появился закон «О частной детективной и охранной деятельности в КР». Однако в 2013 году парламент внес поправки в Закон «О лицензионно-разрешительной системе в КР», отменив лицензирование детективных агентств, а позже МВД привело нормативно-правовые акты в соответствие и изменило закон. Из него исключили статью о лицензировании частных охранных предприятий, чья деятельность связана с приобретением, хранением, ношением и использованием спецсредств и оружия. На момент снятия лицензирования их было 115, за 2 года их число выросло до 463”.
“Киргизия – единственная страна в Центральной Азии, где деятельность агентств не лицензируется. Летом на Иссык-Куле прошла международная конференция негосударственной службы безопасности и охраны, в которой участвовали охранники из России, Казахстана, Беларуси, Армении, Китая, и наши партнеры по СНГ и ЕАЭС обеспокоены: приезжающие бизнесмены и инвесторы нарываются непонятно на какие охранные агентства и государство не может их защитить! Сейчас любой человек может открыть охранное агентство, получить оружие, даже террорист, – беспокоится он. – И хотелось бы попросить у государства немедленно навести порядок в сфере охранных агентств. Раньше их могли открывать уходящие на пенсию чиновники МВД, друзья чиновников и политиков или те, кто хотел открыть агентство, заплатив кому нужно и сколько нужно благодаря связям. Не стоит возвращать эту уродливую систему! Лицензии должны выдавать министерства внутренних дел и экономики совместно с общественностью, чтобы не допустить неправомерной выдачи и коррупции”.
Стоит отметить, что юридически сейчас охранные и детективные агентства никому не подчиняются, поэтому данных о том, кто является их сотрудниками, и сколько у них на руках единиц оружия, МВД и ГКНБ официально не имеют. Известно только, что на 2014 год на 3700 сотрудников ЧОПов и детективных агентств приходилось 600 единиц огнестрельного оружия. Поскольку количество организаций выросло, то можно предположить, что количество их сотрудников приближается к 10 тысячам и вполне может составить конкуренцию по численности правоохранительным органам республики.