Федеральный закон №129-ФЗ предусматривает обязанность налогоплательщиков отражать в едином государственном реестре достоверный юридический адрес. Недостоверность юридического адреса – это одна из наиболее часто встречающихся проблем среди налогоплательщиков. Как правило, расхождения связаны с тем, что по каким-либо причинам юридический адрес реальной фирмы отличается от ее фактического местоположения. Обычно под местонахождением юридического лица понимается адрес его органов управления.
Федеральная налоговая служба негативно относится к фирмам, у которых юридический адрес отличается от реального местонахождения. В связи с этим предусмотрены санкции в отношении руководителей таких компаний. В частности, в соответствии с нормами статьи 14.25 КоАП за такое деяние для должностных лиц предусмотрен штраф в размере 5 тысяч рублей. Кроме того, за такое правонарушение возможна подачи иска органом ФНС на ликвидацию юридического лица.
Состав правонарушения
Части 4 и 5 статьи 14.25 КоАП регламентируют наказание за недостоверно указанный юридический адрес. В случае выявления такого правонарушения руководителю фирмы приходит письмо из территориального органа ФНС с просьбой явиться для составления протокола об административном нарушении. Стоит отметить, что часть 5 статьи 14.25 КоАП РФ предусматривает санкции только в случае повторного нарушения, а также предоставления в ФНС документов с заведомо ложными сведениями.
Основное отличие части 4 заключается в том, что она регламентирует наказание только руководителей, которые указали недостоверный юридический адрес при регистрации фирмы. В этом случае состав административного правонарушения имеет место тогда, когда доказано, что в момент подачи сведений о юридическом адресе организация не планировала находиться по этому адресу. Таким образом, если юридическое лицо изначально находилось по первоначальному адресу, а потом переехало в другое место, то это не считается указанием недостоверного адреса и не дает состава данного правонарушения.
Особенности привлечения к ответственности
Субъектом ответственности по данной статье КоАП выступает должностное лицо. Обычно таким должностным лицом является генеральный директор. Генеральный директор занял свою должность после государственной регистрации компании, а сведения о юридическом адресе были поданы участниками еще до момента государственной регистрации. Таким образом, на момент подачи сведений о юридическом адресе генеральный директор не являлся должностным лицом. Следовательно, он не должен отвечать за такое правонарушение.
Кроме того, если государственная регистрация юридического адреса организации была произведена более чем два месяца назад, то должностное лицо не может быть привлечено к административной ответственности за указание недостоверного адреса. Поскольку срок привлечения к административной ответственности составляет 2 месяца. В данном случае действуют нормы статьи 25 КоАП, которая определяет, что дело об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Непредоставление сведений
В случае, если генеральный директор и другое руководство организации переехали в другой офис, то юридический адрес организации должен поменяться в трехдневный срок, согласно требованиям закона №129. Если данная процедура не была выполнена в оговоренный срок, это считается административным правонарушением, которое квалифицируется, как непредставление сведений. Однако вменить штраф за это нарушение можно также только в течение 2 месяцев. Об этом говорит статья 24.5.
Ликвидация юридических лиц
Очень часто органы ФНС подают иски на ликвидацию работающих юридических лиц, если они фактически расположены не по своему юридическому адресу. Согласно постановлению Пленума высшего арбитражного суда №61 от 30.07.2013, иск о ликвидации юридического лица может быть подан только в случае, если есть достоверная информация о том, что связь с юридическим лицом по указанному в ЕРГЮЛ адресу не возможна. Поэтому, ФНС должна предварительно отправить уведомление генеральному директору и учредителю фирмы. Стоит помнить, что непредставление адреса относится к нарушениям, которые не считаются грубыми. Таким образом, фирма может поменять юридический адрес в течение месяца после судебного заседания.