Охранники из Красноярска заявили антимонопольщикам о сговоре на рынке охранных услуг в Салехарде

Охранная организация «Илир» из Красноярска направила официальное заявление в УФАС России по Ямалу о длительном сговоре между ГБПОУ ЯНАО «Ямальский многопрофильный колледж» (ЯМК) и местной охранной организацией ООО ЧОО «Ратник», который привел к ограничению конкуренции. Речь идёт о создании препятствий другим хозяйствующим субъектам на рынке охранных услуг, и обеспечении незаконными заказами одной охранной структуры.

В заявлении юристы охранной организации «Илир» приводят конкретные факты и подробное описание схемы, по которой с 2016 года контракты на оказание охранных услуг ЯМК без проведения публичных торгов достаются охранному предприятию «Ратник», в котором одну из руководящих должностей занимает родственник главного бухгалтера ЯМК.

Напомним, частная охранная организация «Илир» из Красноярска вскрыла масштабные коррупционные нарушения в ямальском многопрофильном колледже. Как пояснили в организации, приступив к исполнению контракта, честно выигранного на торгах, специалисты столкнулись с активным противодействием сотрудников колледжа. Удивленные таким отношением заказчика, красноярские специалисты подключили своих юристов и выяснили подробности растраты денег, поразившие их своими масштабами.

Первым делом, красноярцы обратились в Генеральную прокуратуру. Затем выявленную информацию прислали в редакцию «ЯмалPRO». Публикуем выводы экспертов.

Попытка честно исполнить контракт

30 декабря 2017 года между Красноярской охранной организацией «Илир» и Ямальским многопрофильным колледжем по итогам публичных торгов был заключен контракт на оказание охранных услуг в период с 01 января по 31 декабря 2018 года. По условиям контракта, организация «Илир» обязана обеспечить на объектах заказчика охрану имущества и соблюдение контрольно-пропускного режима.

Однако, с 01 января 2018 года охранная организация «Илир» приступить к оказанию охранных услуг надлежащим образом не смогла, так как ответственный за безопасность в образовательном учреждении сотрудник уклонился от обследования передаваемых под охрану объектов и оформления акта о передаче объектов под охрану.

На этом нарушения законодательства не закончились. Образовательное учреждение отказалось предоставлять копии правоустанавливающих документов на имущество, подлежащее охране, не показали ЧОО и положения о пропускном и объектовом режимах в учреждении, которое предстояло охранять. При этом вопросы красноярской организации игнорируются без объяснения причин, как и пояснения о необходимости предоставления всех перечисленных документов.

Мало того, вместо предоставления необходимой информации, сотрудник колледжа, ответственный за безопасность, обратился во всевозможные надзорные органы с требованием проверить законность деятельности охранной организации «Илир» на объектах колледжа.

Другими словами, со стороны образовательного учреждения с самого первого дня действия контракта была парализована работа охранной организации по исполнению обязанностей.

Контракты только для своих

Попытавшись понять, чем вызваны незаконные действия сотрудников колледжа, парализующие работу охранной организации «Илир», юристы организации проанализировали историю контрактов колледжа за некоторый период.

Найденное поразило красноярцев – они выявили целую схему незаконного отмывания денежных средств Ямальским многопрофильным колледжем, путем оплаты услуг местному охранному предприятию «Ратник», которое даже не имеет лицензии для охраны образовательных учреждений.
Ежегодно Ямальский многопрофильный колледж, соблюдая законодательство Российской Федерации, должен обеспечивать охрану своего учреждения путем заключения контрактов с частными организациями. Также ежегодно для подбора организации официально проводятся публичные торги с суммами контрактов от 10 миллионов рублей.

На такие выгодные предложения обычно всегда находятся желающие. Однако колледж, с учетом массовости пребывания людей, относится к объектам, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности. Оказывать услуги по охране данных объектов имеют право только охранные предприятия, у которых открыт 7 пункт лицензии – «охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности».

Организации с соответствующими лицензиями существуют, но руководству Ямальского многопрофильного колледжа они не интересны.

Дело в том, что в г. Салехарде с 2015 года функционирует некое ООО «Частная охранная организация «Ратник». Директором данного общества с 18.05.2017 года по настоящее время является Шашков Денис Сергеевич, который до своего назначения работал инспектором отдела лицензирования ОМВД России ЯНАО по г. Салехард. А начальником охраны работает некто Бондарев Василий Владимирович, у супруги которого родная сестра является главным бухгалтером Ямальского многопрофильного колледжа. Эту информацию юристам красноярского ЧОО «Илир» предоставили сотрудники предприятия «Ратник».

Конечно же, имея в родственниках главного бухгалтера Ямальского многопрофильного колледжа, охранная организация «Ратник» всегда обеспечена многомиллионными заказами от образовательного учреждения.

Саботаж и миллионы

Для видимости соблюдения законодательства, родственники разработали удобную схему. Начиная с 2016 года, колледж официально проводит закупку охранных услуг на следующий год, но преднамеренно запускает процедуру торгов так, чтобы заключение контракта с победителями приходилось на последние дни уходящего года. При этом, приступать к оказанию услуг необходимо уже с 1 января следующего года.

Столь поздние сроки проведения торгов не позволяют приступить к работе ни одному новому охранному предприятию, так как у потенциального победителя абсолютно нет времени на совершение обязательных юридических действий перед взятием объектов под охрану.

Как пояснили в «Илире», для этого требуется уведомление надзорного органа о начале оказания охранных услуг не позднее, чем за 12 часов с предоставлением согласованной с заказчиком должностной инструкции охранника, разработка и утверждения иных необходимых документов и иные действия.

Это с самого первого дня оказания охранных услуг позволяет колледжу «завалить ненужного победителя торгов» претензиями и получить формальное основание для одностороннего расторжения контракта. После чего Ямальский многопрофильный колледж быстро оформляет прямой договор с нужной охранной организацией «Ратник».

Причем, зачастую это делается по завышенным ценам, поскольку теперь организация уже не связана законом о закупках и поиском экономных предложений.
Данную схему получения контракта «Ратником» без проведения каких-либо публичных процедур отработали в 2017 году, когда по итогам торгов в декабре 2016 года победителем аукциона оказалась «ненужная организация» и с ней контракт был расторгнут в одностороннем порядке изложенным выше способом.

И охранять не умеют

Проверив документацию салехардского конкурента, красноярцы заметили, что охранная организация «Ратник» до настоящего времени не имеет необходимой лицензии для охраны объектов, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, то есть не имеет права охранять объекты Ямальского многопрофильного колледжа.

Но руководство колледжа осознанно закрывает глаза на данное обстоятельство и продолжает оплачивать данному охранному предприятию многомиллионные контракты и лоббировать его интересы.

В связи с тем, что действия руководства Ямальского многопрофильного колледжа носят явный коррупционный характер, направленны на незаконный вывод денежных средств из бюджетного учреждения, сегодня охранной организацией «Илир» в адрес генерального прокурора Российской Федерации было направлено обращение разобраться в описанной выше коррупционной схеме.

Так же в ФАС России было направлено обращение о возбуждении в отношении Ямальского многопрофильного колледжа и ООО ЧОО «Ратник» дела о нарушении антимонопольного законодательства, вследствие которого из бюджетного учреждения оплачивались многомиллионные контракты конкретной коммерческой организации без проведения публичных торгов.

В ближайшее время красноярцы также намерены подать исковое заявление в Арбитражный суд ЯНАО с требованием к Ямальскому многопрофильному колледжу исполнить требования контракта, предоставить охранной организации «Илир» необходимые для исполнения контракта документы и передать надлежащим образом объекты под охрану в соответствии с условиями заключенного контракта.

Затем представители ЧОО «Ратник» прислали так называемое  опровержение, где высказали свою точку зрения на происходящие события:

Не будем оспаривать право «каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию». Отметим только, что в статье законность трудоустройства Дениса Шашкова генеральным директором ЧОО «Ратник» никто и не комментировал.

Также, видимо, поторопившись оправдаться, Денис Шашков не заметил, что в близких родственных связях представители красноярского ЧОО «Илир» заметили вовсе не его, а начальник охраны «Ратника». Причем, как отметили в «Илире», эту информацию красноярцам сообщили сами сотрудники салехардской ЧОО.

Впрочем, факт родственных связей неожиданно просто объяснили некоторые наши читатели, заявившие в комментариях, что «город маленький, везде у кого-нибудь, какие-нибудь родственники». Интересно, что когда речь шла о представителях власти, комментаторы почему-то были менее терпимы к данным взаимоотношениям. В данном случае, некоторые салехардцы предпочли забыть, что «Ямальский многопрофильный колледж» является государственным учреждением.
Денис Шашков в присланном тексте подчеркивает, что «не имеет никакого отношения к подготовке аукционной документации и всему ходу проведения закупок охранных услуг». Что, вообще-то и не утверждалось, ведь ЧОО «Ратник» не закупает охранные услуги, она их продает. Аукционная документация готовится работниками государственного учреждения «Ямальский многопрофильный колледж», которое обязано приобретать любые услуги по законодательству о закупках.

Немного торопливо утверждает в своем опровержении Денис Шашков тот факт, что ЧОО «Ратник» не имеет никаких контрактов с «Ямальским многопрофильным колледжем». Для подтверждения данного факта, предлагая обратиться к сайту госзакупок. Однако обратясь к данному ресурсу, мы без труда нашли сведения, как минимум об одном контракте, заключенном с единственным поставщиком. К охране предназначен филиал колледжа в Лабытнанги, цена контракта более 2,5 миллионов рублей.

И наконец, в отношении «громкости заявлений», фигуранты нашей статьи почему-то не заметили, что опубликованное является лишь переложением заявления в Генеральную прокуратуру от ЧОО «Илир». И, конечно, ведомство даст свой ответ.

Что касается третьего факта, присланного текста опровержения, а именно наличия или отсутствия лицензии на охрану объектов с требованиями антитеррористической защищенности, то здесь имеет место правовая коллизия. По мнению ЧОО «Илир», после внесения изменений в законодательство, ЧОО «Ратник» должно было пройти процесс перелицензирования, как это сделали тысячи охранных компаний по стране по требованиям Росгвардии. Однако когда спор зашел в ЯНАО, местный отдел Росгвардии ответил, что лицензия ООО ЧОО «Ратник» является действующей до 2020 года, в связи, с чем нет необходимости производить замену бланка лицензии из-за изменения закона об охранной деятельности в части переименования седьмого пункта лицензии.

Что касается факта наличия или отсутствия лицензии на охрану объектов с требованиями антитеррористической защищенности, то здесь имеет место правовая коллизия. По мнению ЧОО «Илир», после внесения изменений в законодательство, ЧОО «Ратник» должно было пройти процесс перелицензирования, как это сделали тысячи охранных компаний по стране по требованиям Росгвардии. Однако когда спор зашел в ЯНАО, местный отдел Росгвардии ответил, что лицензия ООО ЧОО «Ратник» является действующей до 2020 года, в связи, с чем нет необходимости производить замену бланка лицензии из-за изменения закона об охранной деятельности в части переименования седьмого пункта лицензии.

ЯМАЛPRO

Комментариев к “Охранники из Красноярска заявили антимонопольщикам о сговоре на рынке охранных услуг в Салехарде”: 30

  1. Ну как то уныло материал подан, «без огонька», одно и тоже. Но вы держите нас в курсе.

  2. Информация от местного ЦЛРР об отсутствии необходимости замены БЛАНКА лицензии добила! У нас, по сравнению с Салехардом, рай! По крайней мере так рьяно отдельные ЧОО ЦЛРР не прикрывает. А Мальчиков молодец, один столько времени бьется.

    1. А ты Миршаб являешься лицензирующим органом? то что в части регионов ЧОПы заставляли менять повально бланки, не означает что это было законно! вы внимательно изучите НПА а потом говорите. А вся судебная практика на которую ссылается этот борец с ветренными мельницами и двигающимся вечно вперёд (в него что зашита батрейка в …..?), скажу одно, он просто «ссыт» людям в уши и пытается всех запутать. Он то лицензию почему менял, да потому что уставная деятельность не соответствовала, и это чётко прописано в том решении суда на которое он ссылается. В нашем государстве не прецедентное право, так что говорить что если суд в одном регионе принял такое решение, не означает что так оно и должно быть. Ответ в данной ситуации может точно дать только лицензирующий орган. О своих злодеяниях он молчит, а почему, да потому что должен государству не уплаченные налоги и сборы, люди работают не официально. Почитайте акты размещённые в свободном доступе на сайте администрации Салехард.орг. В актах указано как люди работали по 2,3,14 дней подряд без смены на одном объекте, также имеются сведения о номерах приказов с датами и на каждого охранника которого он якобы принял на работу, а по факту ни один человек не трудоустроен. У людей нет трудовых договоров, и они уже опрошены компетентными органами власти по данному факту. Таким «людям» нужно с себя начать, а поливать всех грязью удел не «далёких» людишек, которые как маленький нашкодивший ребёнок пытается соскочить с правды, обливая всех грязью лишь бы его не наказали. В народе таких людей называют просто …. не будем опускаться до уровня …. и прибегнем к цензурне

      1. Сразу видно не юрист пишет, а студент первого курса. Право то не прецедентое у нас, а вот закон о лицензировании один :) не переживайте вы так сильно за нас, люди уже приняты, карточки оформлены, односторонние отказы от контрактов отозваны , счета практически все уже за январь оплачены, так что все отлично!

    2. Уже практически допили, осталось немного и местную Росгвардию можно распускать

  3. Мальчиков, гнилой пиарщик! Ни слова правды ни в одной статье! То что он не смог в течении 1,5 месяцев приступить к исполнению контрактов в Салехарде чистая правда! Людей потому что не было! Но этот факт он умалчивает! Жалкий мальчишка в обосраных штанишках!

    1. Приступили и везде работаем кроме ЯМК, не гоните. Так что штанишки лучше свои проверьте :)

  4. Г.о. мальчиков е.с. не нужно обещать людям которые доверились тебе и твоему представителб в салехарде.где деньги за отработанное время.когда я их заберу.мне напоминает эту ситуацию как с глобулой.вы говорите что вам не перевели деньги заказчики,а я пошел в колледж и мне сказали что вам прлплатили уже давно.вернии мне деньги! Зачем обманывать людей если твой спектакль на пару актов?не нужно было вас слушать а идти лучше в местный чоп русь.они хоть какую никакую зарплату дают в отличии от вас

    1. Клоун, ты из Ратника чтоли? У наших людей проблем с получением заработных плат не бывает никогда, поэтому не надо гадить в форумах от имени других людей!

  5. А при чем здесь заказчик? По закону не имеет значение перечислил заказчик денег или нет, зарплаты это не касается, а не своевременное перечисление заказчиком это лишь риски бизнеса и не могут касаться выплаты зарплаты . Если нет выплаты и вы трудоустроены то вперёд в прокуратуру, если нет трудового договора то в суд за установлением трудовых отношений. При этом напоминаю отсутствие заключённого трудового договора в письменной форме не является основанием для не выплаты, так как если работник допущен до работы и отработал хотя бы одну смену он считается трудоустроенным и на него распространяются все нормы трудового права. В отношении работодателя может быть возбуждено административное дело, но не позднее двух месяцев после первой смены. Так что успевайте. А так идите в прокуратуру и пишите заявление.

    1. Какой умный комментарий, улыбнуло. Идти то некому, в нашей организации люди вовремя получают и в полном объёме свои заработные платы! Пишут здесь под видом обиженных работников всякие чмошники из конкурируюших компаний с одной извилиной в голове :)

  6. Интересно сколько протоколов по ст.20.16 КоАП РФ составлено в Салехарде в отношении ЧОО Илир и на кого конкретно?

    1. Ничего интересного, 9 протоколов всего, 5 уже отменены судом. Другие 4 на следующей неделе отменят

  7. Сколько соплей анонимных, как появляется очередная статься с упоминанием Мальчикова, сразу полно комментариев от одних и тех же комментаторов. Вот читаю и удивляюсь, сколько кругом мудаков зависливых, способных только на анонимные комментарии в сети… Учитесь у этого директора лучше работать, отстаивать свои права и добиваться поставленых целей! Кстати в Салехард он зашёл и все заказчики остались с ним работать, кроме ЯМК. Но думаю это тоже временно, придётся этому учреждению не мало заплатить убытков. Про кидалово с зарплатами смешно, это один из немногих красноярских чопов где даже задержки не бывает. Про налоги скорей всего правда, без схемотоза Илир наверняка не обходится, а кто работает на гос контрактах иначе?

    1. Знающий.а ты что с платком ходишь,подтираешь за своим хозяином мальчиковым.или это ты и есть борец со своими лозунгами про мельницы,схематозы и прочие заморские словечки,узнаю твой подчерк) или хорошо приемника воспитал. О каких вы там зарплатах пишите,без задержек,задержки у женщин.если вы его возносите на уровень бога,то мне за вас грустно и страшно. вам че все мерещется что против вас кто то играет не по правилам,мальчиков играет по правилам?,это не в его стиле,в его стиле абсолютно другое. вам бы лучше на себя посмотрить,сами эту грязь разводите.а людям то что делать,им в ответ так же по факту нужно поступать и везде грязь писать,но они почему то не спешат так делать,а наверно все зависит от их воспитания,и мужского характера,а не как у вас везде истерику поднимать что вы мать ….хреновы борцы с какими то там ветрянными мельницами и еще чем то,вы со своей головой лучше боритесь!я дал в свое время человеку деньги, немного власти,но ему показалось мало! это был единственный и последний раз когда я ошибся в человеке. Мое мнение по поводу статей на всех этих сайтах желтой прессы,все это грязь направленная всех обасрать кроме самого красноярского героя. А приложенный текст опровержения подобный сайт слил мальчикову,или опять его супер юристы провели проверку и надыбали это?какую проверку он провел,он что прокурор,судья?на каждом сайте пишут публикуем выводы экспертов,у меня как у нормального человека вопрос,каких мать…… экспертов,какиххх?кто они такие,может они врачи или дворник ,кто они,что за отряд мальчиков и ко?всемогущие чтоли?тут явно хлопец думает что ему все можно и знакомство с генералом каких то там войск спасет.нужно предоставить инфу салехардским и в хмао,где паразитирует червь

    2. Спасибо конечно, но почёму тогда сам пишешь анонимно?! :)

    3. я пишу от своего имени. И зависти у меня к мальчикову нет. Прежде чем его восхвалять, лучше посмотри сколько у него нарушений! А заказчики с ним остались только потому, что кое кто на лапу получил!

  8. Ребята, не ругайтесь! К комментариям от анонимов типа «предан гнилью» надо относиться с улыбкой. Вот этот товарищь что-то анонимно написал, а теперь себя героем чувствует, а подписаться настоящим именем боится, потому что не сможет ответить ни за одну фразу… И таких мудаков к сожалению много не только в сфере охраны, но и вообще в стране нашей. Вот только и хватает духу на форумах сидеть и сплетни анонимные запускать. Но кстати, читать весело даже нам, поэтому продолжайте гадить, а мы будем работать дальше и веселиться во время обеденных перерывов! :)

  9. Конечно, мы все боимся, ведь только сумасшедший не испытывает страха!))) Отменённые протоколы пожалуйста в студию!!!

  10. Мальчиков (или человек, подписывающийся по него), не обольщайтесь, завистников у вас тут нет, завидовать нечему. Есть критики, оппоненты и наблюдатели, которым интересно, как вашу карьеру борца за денежные знаки для себя, любимого, которую вы строите по своим правилам и понятиям, будет пережевывать административная машина, которую вы также и в своих интересах до этого использовали. Так что тоже продолжайте фонтанировать в комментах «коррупционерами», «мудаками в нашей стране много», бодрыми рапортами, нас это тоже забавляет и улучшает послеобеденное пищеварение.

  11. Пробуксовывает пока административная машина, без света фар похоже в темноте пробирается!))) Согласно данным указанным в выписке из ЕГРЮЛ, предоставляемой в ЛРР при получении лицензии на ЧОД, Мальчиков уже много лет является директором по совместительству в нескольких юрлицах, что противоречит ст.276 ТК, так как согласно ст.15.1 Закона о ЧДиОД, грубо нарушаются лицензионные требования в виду того, что не может руководитель ЧОО вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением осуществления им научной, преподавательской и иной творческой деятельности!!!

    1. Глупый вы человек, обратитесь к юристам, они вас растолкуют как правильно читать эту норму закона. Или можете к нам в фирму обратиться, мы тоже вам поможем разобраться :)

  12. Вы за своими фирмами лучше следите, а то получается как у учредителя охранной организации Глобула, это не основной вид деятельности оказывается!!! Юридическими услугами ещё промышляете низкого качества!!! Зачем так грубо закон нарушаете? Требования к учредителю и руководителю ЧОО лучше изучайте! А у Глобулы лицензия как я понимаю закончилась?))) Как это учредитель и директор действующей ЧОО, в которой лицензия закончилась?)))

  13. Ну так, что товарищ супердиректор с ООО Охранный холдинг Глобула делать будем и другими Глобулами, непрофильными активами?)))

      1. Имя прилагательное ,,необразованный» пишется слитно, поскольку это одно слово!)))

  14. Пропал Женька… заступил наверно на пост в школу, смена неделя/через сутки

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

6 + 6 =