Охранные сообщества являются неотъемлемым системным элементом общей конструкции, отвечающей за обеспечение общественной и национальной безопасности, убежден начальник Главного управления госконтроля и лицензионно-разрешительной работы Росгвардии Леонид Веденов. Об этом он заявил в понедельник на совещании Комиссии Совета Федерации по обороне и безопасности.
“По нашим данным, ежегодно работники ЧОПов осуществляют до нескольких миллионов человеко-выходов. За прошлый год было задержано и передано в органы внутренних дел 107 тыс. правонарушителей, и почти 7 тыс. человек задержано по подозрению в совершении преступлений”, – заявил он. Всего на сегодняшний день в России действуют около 24 тыс. ЧОП, которые объединяют свыше 700 тыс. человек.
“Безусловно, взаимодействие с охранным сообществом государственных правоохранительных структур не может осуществляться на вольной основе”, – поделился Веденов. Поэтому, считает он, важно, во-первых, усовершенствовать нормативно-правовое регулирование в этой сфере, а во-вторых, наладить работу соответствующих институтов, которые на практике могли бы реализовывать такое взаимодействие. Таким институтом могут стать координационные советы по взаимодействию с ЧОПами, которые сейчас созданы практически в каждом территориальном органе внутренних дел (Приказ МВД России от 30 октября 2012 г. № 983 «О создании координационного органа»). На площадке этих советов, по словам Леонида Веденова, уже сейчас обсуждаются наиболее важные и актуальные вопросы как в сфере охраны общественного порядка для конкретного региона, так и вопросы, которые требуют решения в нормативно-правовом ключе.
Что касается совершенствования законодательной базы, Росгвардия предлагает на нормативном уровне закрепить усиление участия ЧОПов в деятельности, направленной на обеспечение интересов государства в правоохранительной области. Первым шагом в этом направлении стало принятие летом 2016 года поправок, которые поменяли статус содействия частных охранных организаций правоохранительным органам в обеспечении правопорядка с добровольного на обязательный (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 227-ФЗ, ч. 4 ст. 3 Закона РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» далее – закон об охранной деятельности). “Эта норма с точки зрения своего редакционного изложения крайне мала и на первый взгляд незаметна в законе, но по содержанию она грандиозна и несет в себе огромные последствия для охранных предприятий – теперь они обязаны в той или иной форме оказывать содействие правоохранительным органам”, – прокомментировал Веденов.
Но в наибольшей степени реализовать участие ЧОПов в охране общественного порядка, по мнению Росгвардии, способны так называемые “реестровые” охранные организации, которые взяли бы на себя определенные обязательства в сфере охраны порядка перед государством, а государство, в свою очередь, приняло бы на себя встречные обязательства. В качестве примера Леонид Веденов привел действующие сейчас реестровые казачьи общества (ст. 6 Федерального закона от 5 декабря 2005 г. № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества»).
В охранном сообществе эта инициатива нашла поддержку, а вот МВД России ее не поддержало. “Мы критически смотрим на идею автоматического наделения группы ЧОПов государственными полномочиями”, – заявил заместитель министра МВД России Игорь Зубов. Тем не менее, само участие частных охранных организаций в охране общественного порядка он считает крайне желательным – но исключительно на конкурсной основе. Так, выиграв конкурс на охрану того или иного объекта ЧОП могут обязать осуществлять охрану порядка и на территории, прилегающей к этому объекту. “Это должно являться сопутствующим требованием или условием конкурса”, – пояснил Зубов.
За чужой счет много есть охотников порядок наводить.
Все эти речи только с одной целью – придать значимости кураторам этого направления. А поддерживают эти предложения только приближенные или те, кто хочет от поддержки получить выгоду.
Одним словом, не хотели добровольно – получите обязательно.
Это сладкое слово ХАЛЯВА,
Судя по комментариям и обсуждениям на этом сайте, у нас не 24 000 руководителя ЧОП и не 700 000 аттестованных охранников. Бестолковое и бесполезное дело “тусоваться” тут… Удачи остающимся!
Не поняла Вас, Алексей. “тут” – это где? Что Вас так зацепило? С чего такие выводы вдруг? Вы для себя что-то новое узнали?
Не горячитесь, коллега. Не вынуждайте руководство Росгвардии изменять право на написание комментариев на “почетную обязанность на конкурсной основе”.)
Кто будет оплачивать дежурство сотрудников ЧОп по охране ОП? Кто будет оплачивать страховые случаи? Права у сотрудника ЧОП только в границах охраняемого объекта! За пределами он обыкновенный гражданин. Нужен ФЗ ” О частной охранной деятельности”, в котором и ответить на эти вопросы.