Просроченные долги граждан и бизнеса будут чаще переходить в работу к приставам. К 2029 году поступления исполнительского сбора — штрафа за несвоевременно погашенные обязательства — в казну вырастут почти в полтора раза, до 152 млрд рублей. Это следует из нового проекта бюджета, который изучили «Известия». Рост произойдёт за счёт увеличения числа исполнительных производств и более эффективного взыскания долгов. Количество дел растёт на фоне дорогих займов и накопленной долговой нагрузки после активного кредитования в предыдущие годы. Кроме того, с 2026 года размер исполнительского сбора вырос с 7 до 12%.
За январь–август 2026 года на исполнении Федеральной службы судебных приставов (ФССП) находилось чуть более 97 млн производств. Из них около половины возбудили в этом году, остальные перешли с прошлых лет. За восемь месяцев приставы окончили и прекратили почти 45 млн дел на общую сумму свыше 5 трлн рублей.
За восемь месяцев 2026-го от исполнительского сбора в федеральный бюджет поступило около 68 млрд рублей. Это дополнительное денежное взыскание штрафного характера, которое пристав назначает должнику за неисполнение требований в установленный срок. Обычно на добровольное исполнение отводится пять рабочих дней после получения постановления, а иногда сутки. По итогам 2026 года поступления сбора ожидаются на уровне 103 млрд рублей. В 2027-м они должны увеличиться примерно на 14%, до 117 млрд. Затем сумма достигнет 133,1 млрд в 2028-м и 151,6 млрд в 2029-м — почти в полтора раза больше оценки на этот год. В документе такую динамику объясняют ожидаемым увеличением числа исполнительных производств и повышением эффективности взыскания самого сбора.
Рост количества производств основан на анализе поступления исполнительных документов за три года, сказали в пресс-службе ФССП. Данный показатель ежегодно увеличивается. В 2025 году на исполнении находилось порядка 131 млн исполнительных документов, что на 3% больше, чем в 2024-м.
Одной из причин роста числа производств стала цифровизация работы приставов, считает адвокат, член Ассоциации юристов России Александра Королева. По её словам, служба получила автоматизированный доступ к данным банков, ФНС, Соцфонда, Росреестра и ГИБДД. Если раньше документы могли месяцами ждать обработки, то теперь решения о возбуждении производства, поиске счетов и наложении арестов принимаются за считаные дни.
Одновременно гражданам и бизнесу стало сложнее исполнять обязательства из-за высокой долговой нагрузки и дорогих кредитов. Банки и микрофинансовые организации быстрее переходят к принудительному взысканию: обращаются в суд за судебными приказами и к нотариусам — за исполнительными надписями.
Рост числа исполнительных производств связан и с увеличением объёмов кредитования в предыдущие годы. Пик выдач 2023–2024 годов сейчас постепенно переходит в стадию просрочки, добавила директор программы ФМЦ повышения финансовой грамотности населения Президентской академии Нина Гукасова. Эксперт также напомнила, что с 2026 года исполнительский сбор вырос с 7 до 12% с подлежащей взысканию суммы, а минимальный порог для физлиц и ИП увеличился вдвое — до 2 тыс. рублей.
При этом рост поступлений не означает сопоставимого увеличения долгов или числа неплательщиков, отметил независимый экономист Виктор Мангазеев. У одного человека или компании может быть несколько производств, а доходы бюджета зависят от суммы взысканий, ставки платежа и фактически полученных средств. Новые дела могут быть связаны с накоплением просрочки.
Быстрый поиск счетов, доходов и имущества, а также контроль удержаний способны повысить результативность работы приставов, считает эксперт. Однако ускорение процедуры не поможет, если денег объективно нет.
По оценке Александры Королевой, у граждан чаще всего возникают трудности с погашением потребительских ссуд, задолженности по кредитным картам и микрозаймам. По последним штрафы и пени быстро увеличивают сумму долга. Среди других проблемных обязательств адвокат назвала платежи за ЖКУ, алименты и штрафы ГИБДД за нарушения, зафиксированные камерами.
Порядка 38% долгов граждан приходится на банки и МФО, добавила Нина Гукасова. Совокупные обязательства населения перед кредитными организациями достигли 45 трлн рублей, из которых почти половина — ипотека. На втором месте — штрафы ГИБДД и органов внутренних дел (около 15%), далее следуют долги за ЖКУ (9%), налоги и алименты.
У бизнеса, по словам Александры Королевой, сложности чаще связаны с налогами, а также расчётами по договорам поставки, аренды и подряда. Налоговая задолженность нередко блокирует деятельность компании. Особенно быстро долги накапливаются у малого и среднего бизнеса из-за кассовых разрывов и неплатежей контрагентов.
При этом активизация приставов может загнать людей или бизнес в ещё большую долговую яму. При нехватке денег можно попросить отсрочку или выплату по частям, говорит ведущий аналитик Freedom Global Наталья Мильчакова. Потерю работы, болезнь или падение дохода нужно подтвердить документами и предложить суду посильный график.
Устная договорённость с приставом и небольшие переводы не заменяют официального решения, предупреждает экономист Виктор Мангазеев. Подача заявления не останавливает взыскание основного долга. Обычная нехватка денег не освобождает от сбора, уточнил он.
Другой вариант — мировое соглашение с кредитором, добавила адвокат Александра Королева. Оно может предусматривать скидку и удобные условия расчётов. Договорённость утверждается судом, после чего производство прекращается.
Чтобы не переплачивать, эксперт советует проверить сумму требований и дату уведомления ФССП. Если рассчитаться в течение пяти рабочих дней и передать приставу квитанцию, исполнительский сбор не начислят. Когда срок пропущен, можно просить суд уменьшить санкцию максимум на четверть, дать рассрочку или при предусмотренных законом основаниях освободить от неё.
Также экономист напоминает о пределах удержаний: обычно из зарплаты и других доходов можно списывать не более 50% после налогов. По отдельным требованиям, включая алименты на несовершеннолетних детей, порог достигает 70%.
Александра Королева рекомендует сообщить приставу о счетах с защищёнными законом выплатами, например детскими пособиями. По кредитным обязательствам можно подать заявление о сохранении прожиточного минимума. Если есть иждивенцы, увеличить неприкосновенную сумму позволяет обращение в суд.
Если средств и имущества недостаточно, можно рассмотреть банкротство, сказала Наталья Мильчакова. Бесплатная процедура через МФЦ доступна при задолженности от 25 тыс. до 1 млн рублей и соблюдении условий закона. Это не отменяет обязательств: кредитор вправе вновь предъявить документ, напомнила Александра Королева.
При неплатёжеспособности обратиться в арбитражный суд можно и с суммой меньше 1 млн рублей, но это требует расходов, пояснила адвокат. Наталья Мильчакова отметила, что этот путь может предусматривать реструктуризацию обязательств или продажу активов.
Алименты, невыплаченные зарплаты, компенсации за моральный вред и ущерб жизни и здоровью, а также обязательства по субсидиарной ответственности не списываются.
При этом типичные ошибки должников — игнорирование постановления пристава (приводит к автоматическому взысканию сбора), попытка скрыть имущество (грозит субсидиарной ответственностью и отказом в списании долгов при банкротстве), а также несвоевременное обжалование ошибочных списаний.
Таким образом, проект бюджета предполагает, что принудительное взыскание будет приносить казне больше денег. Но ускорение процедур не решит проблему тех, кому нечем платить, уверены эксперты. Поэтому результат будет зависеть не только от цифровизации ФССП, но и от финансового положения граждан и компаний.
По материалам iz.ru