В Управлении Росгвардии по Тульской области под руководством заместителя начальника Управления – начальника Центра лицензионно-разрешительной работы полковника полиции Ольги Богатыревой состоялось расширенное заседание Координационного совета по вопросам частной охранной деятельности.
В работе Координационного совета приняли участие представитель УМВД России по Тульской области полковник полиции В.Д. Воронцов, председатель Правления РООР ФКЦ «Тула» Чибисов И.И., сотрудники ЦЛРР и руководители частных охранных организаций области.
Первым выступил Владимир Воронцов, который напомнил, что в сентябре в Тульской области состоится ряд серьезнейших общественно — политических и культурно-массовых мероприятий. Традиционно предстоит обеспечить охрану общественного порядка в День знаний, на День города и в период празднования 646-й годовщины Куликовской битвы. Особо остановился на обеспечении правопорядка в рамках предстоящего единого дня голосования.
Подчеркнул, что главная задача — обеспечить безопасность и не допустить происшествий. Обратился к руководителям частных охранных организаций, которым предстоит оказывать содействие органам правоохраны в обеспечении правопорядка, подчеркнув, что им необходимо провести дополнительные инструктажи с сотрудниками, проверить наличие и актуальность документов у охранников, а также довести до личного состава алгоритмы действий при возникновении чрезвычайных ситуаций.
С основным докладом выступила Ольга Богатырева, которая довела до сведения присутствующих изменения в нормативной правовой базе, регламентирующей деятельность частных охранных организаций в связи с вступлением в силу 01.09.2026 Федерального закона от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности» и подзаконных нормативных правовых актов. Особенно подробно она остановилась на порядке переоформления лицензий, подчеркнув, что до 01.09.2027 все частные охранные организации должны получить лицензии в соответствии с требованиями нового закона. Разъяснила вопросы, касающиеся основного и дополнительных видов деятельности, рассказала, что всем руководителям и лицам их замещающим необходимо до 1 сентября 2027 года пройти курсы повышения директоров в аккредитованных организациях. Также Ольга Викторовна осветила вопросы, касающиеся порядка выдачи личных карточек охранника и работника, порядка прохождения медицинских осмотров (только в муниципальных учреждениях здравоохранения) и другие изменения в законодательстве.
Более подробно о порядке приобретения личных карточек охранника и работника рассказал председатель Правления РООР ФКЦ «Тула» Игорь Чибисов. Он довел до сведения присутствующих, что с 1 сентября 2026 года действуют особые требования к бланкам личных карточек работников частных охранных организаций, утверждённые приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 4 июня 2026 года №198 «Об установлении образца личной карточки работника частной охранной организации и требований к ее бланку», который вступает в силу с 1 сентября 2026 г. Пояснил, что данный приказ утверждает единый образец личной карточки работника частной охранной организации и устанавливает требования к бланку карточки. Распространяется приказ на частных охранников и на работников частных охранных организаций, выполняющих трудовую функцию в ЧОО в порядке, установленном трудовым законодательством (по трудовому договору). Разъяснил, что личные карточки, оформленные охранной организацией до 01.09.2026, сохраняют действие до 01.09.2027.
Работники ЧОО, не являющиеся частными охранниками и принятые на работу до 01.09.2026, могут работать без личной карточки до 01.09.2027. При этом работникам, включая частных охранников, принимаемым в ЧОО после 31.08.2026, личные карточки нужно оформлять уже по новому образцу. Особо подчеркнул, что такие бланки могут печатать только типографии, у которых есть специальная лицензия на производство и реализацию защищённой от подделок полиграфической продукции.
Далее И.Чибисов подробно остановился на том, как можно заказать ЛКО и ЛКР на сегодняшний момент. Он детально рассказал о порядке приобретения ЛКО и ЛКР непосредственно через ФКЦ РОС, действующем на основании агентского договора и через РООР ФКЦ «Тула», действующем на основании договора поручения. Особо подчеркнул, что передача бланков между ЧОО не допускается. Для наглядности по ходу выступления И.Чибисов продемонстрировал образцы личных карточек охранника и работника.
Далее с отчетом о проделанной работе по созданию единой документации для закупок услуг охраны на объектах образования выступил генеральный директор ООО ЧОО «Одеон», член Правления РООР ФКЦ «Тула» Павел Толкачев. В своем выступлении П. Толкачев рассказал, что члены Рабочей группы под руководством председателя Правления РООР ФКЦ «Тула» Чибисова И.И., за период функционирования провели ряд встреч, в ходе которых было принято решение о создании единой документации для охраны всех образовательных организаций Тульской области: контракта, описания объекта закупки.
Также для заказчиков разрабатывается единое положение о внутри объектовом и пропускном режиме, которое заказчик обязан будет предоставлять исполнителю до начала действия контракта. В настоящее время проекты документов тщательно изучены членами Рабочей группы, поступили рекомендации министерств и ведомств и осуществляется доработка проектов документов с учетом этих рекомендаций. Рассказал, что отдельно идет обсуждение про материально-техническое обеспечение и служебную документацию постов охраны.
Кроме того, идет активная дискуссия по поводу периодичности и времени обходов, проведения специальной оценки условий труда, кто и когда ее обязан провести, акта обследования объекта, проведения экспертизы качества охранных услуг с привлечением экспертных организаций. Подытожил, что ориентировочно планируется запустить новую документацию уже в закупках в октябре-ноябре 2026 года.
Итог заседания Координационного совета подвела Богатырева О.В., дав дополнительные рекомендации руководителям частных охранных организаций по приведению своих ЧОО в соответствие с требованиями нового закона, а также напомнив о необходимости организации руководителями такого уровня взаимодействия с правоохранительными органами, который позволит обеспечение безопасности жителей Тульской области в период проведения массовых общественно значимых мероприятий.
