С 1 сентября 2026 года в России вступают в силу новые правила, которые меняют порядок создания частных охранных организаций. Теперь учредить ЧОП смогут не только профильные компании, но и юридические лица, чья основная деятельность не связана с охраной, — при соблюдении ряда условий. В их числе — государственные корпорации, стратегические предприятия, субъекты естественных монополий и даже войсковые казачьи общества. Решение о предоставлении такого права будет принимать Правительство РФ, а заявку придётся согласовывать с МВД, Росгвардией, ФСБ и ФСО. Рассказываем, кто получит доступ к этому механизму, на каких основаниях и что изменится для охранного рынка.
Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2026 года № 373 утверждает новые Правила предоставления права учреждения частной охранной организации юридическим лицом, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной. Документ разработан во исполнение статьи 7 Федерального закона «О частной охранной деятельности» и вступает в силу с 1 сентября 2026 года.
Одновременно утрачивают силу три предыдущих постановления, включая базовое от 24 февраля 2010 года № 82. Это означает, что механизм, по которому работали компании, желающие создать дочернее ЧОП, полностью обновляется.
Перечень юридических лиц, которые могут получить право на учреждение частной охранной организации, теперь чётко определён и расширен. В него вошли:
- войсковые казачьи общества, внесённые в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;
- государственные корпорации;
- государственные компании; стратегические предприятия и акционерные общества, включённые в перечень, утверждённый Указом Президента РФ от 4 августа 2004 г. № 1009 (за исключением ведомственной охраны);
- субъекты естественных монополий.
Важное уточнение: правила не распространяются на компании, владеющие объектами топливно-энергетического комплекса (ТЭК) и их дочерние общества — для них действует отдельный порядок, установленный статьёй 9² Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».
Для большинства предприятий из перечня создание собственной охранной структуры — не прихоть, а необходимость. В постановлении прописаны три основания, при которых юридическое лицо может обратиться за разрешением:
- Неблагоприятная криминогенная обстановка в местах расположения объектов, которые планируется охранять.
- Невозможность обеспечить охрану объектов силами других организаций (например, в удалённых регионах или на специфических объектах).
- Наличие особенностей экономической деятельности, предполагающих, что у сотрудников охраны должны быть специальные знания, умения и навыки, которыми не обладают стандартные ЧОП.
То есть государство даёт возможность крупным компаниям и стратегическим предприятиям создавать собственную охрану, если рынок не может предложить им адекватные услуги.
Для государственных корпораций проект решения готовит само юридическое лицо. Для государственных компаний, стратегических предприятий и субъектов естественных монополий — профильный федеральный орган исполнительной власти.
Компания должна направить обращение с указанием:
- причин и целей создания ЧОП;
- перечня объектов, которые планируется охранять;
- информации об основных и дополнительных видах экономической деятельности.
К обращению прилагаются заверенные копии учредительных документов.
Срок рассмотрения обращения федеральным органом — не более 30 дней со дня регистрации. Затем проект решения согласовывается с четырьмя ведомствами: МВД России, Росгвардией, ФСБ и ФСО. Только после этого решение принимает Правительство РФ.