Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии был утверждён новый национальный стандарт ГОСТ Р 71932-2025 «Охранная деятельность. Оказание охранных услуг по охране объектов, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности. Общие требования», пишет gost.ru.
Одним из важных шагов в формировании системы противодействия терроризму в Российской Федерации является антитеррористическая защита объектов, в первую очередь мест массового пребывания людей. Неотъемлемым элементом такой защиты является их физическая охрана и обеспечение на них пропускного и внутриобъектового режимов. Охрана значительного количества таких объектов обеспечивается силами частных охранных организаций, к которым предъявляются особые лицензионные требования. Вместе с тем нормативные акты Российской Федерации в области частной охранной деятельности ранее не устанавливали каких-либо требований к самому процессу оказания охранных услуг на такой категории объектов. Новый стандарт призван устранить имеющиеся пробелы путем установления единых требований к работе частных охранных организаций на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к их антитеррористической защищенности.
В стандарте особое внимание уделяется вопросам контроля за работой охранников – проверочные мероприятия должны проводиться не реже одного раза в 6 часов. При этом определено как может осуществляться контроль и какие именно вопросы подлежат проверке.
Отдельным разделом регламентирована дополнительная подготовка частных охранников, в том числе непосредственно на охраняемых объектах. Так практические тренировки по действиям при нападении или возникновении нештатных либо чрезвычайных ситуаций на охраняемом объекте должны проводиться не реже одного раза в неделю, а занятия по темам, связанным с охраной таких объектов ежемесячно. Также ежегодно должны организовываться учения по практической отработке порядка взаимодействия охранников с персоналом охраняемого объекта в различных нештатных ситуациях. По мнению директора отраслевого научно-исследовательского центра, (НИЦ «Безопасность») Олега Климочкина, именно такая форма постоянного обучения и тренировок позволит значительно повысить профессиональную подготовку охранников.
На практике, в случае чрезвычайных происшествий на объекте охраны, как правило, виновными становятся только две категории персонала охранной организации – охранник и директор ЧОПа, у которого зачастую в подчинении еще более тысячи работников. Остальные руководители, как правило, «в стороне», в том числе старшие объектов охраны, которые непосредственно организовывают оказание охранных услуг и контролируют несение службы, а также отвечают за подготовку охранников», – комментирует положения национального стандарта президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности «Федеральный координационный центр руководителей охранных структур» (ФКЦ РОС) Александр Козлов. Именно поэтому в стандарте прописаны обязанности руководителей и специалистов среднего звена, непосредственно возглавляющих и организующих работу подразделений охраны ЧОПа.
«В стандарт включены обязательные требования к самой частной охранной организации, ее структуре и руководящему персоналу, а также непосредственно к алгоритму организации охранных мероприятий на объектах, подлежащих антитеррористической защищенности. Кроме этого, в стандарте установлены дополнительные требования к постам охраны и патрулям, алгоритму их работы, обязанностям и экипировке охранников на такой категории объектов. При разработке документа был использован отечественный и зарубежный опыт. Важно отметить, что стандарт входит комплекс документов, регламентирующих оказание охранных услуг под общим названием «Охранная деятельность», куда уже входят ГОСТ Р 59044-2020, регламентирующий оказание услуг «пультовой охраны» и ГОСТ Р 70619-2022, описывающий алгоритм оказания охранных услуг по защите жизни и здоровья граждан», – отметил руководитель Росстандарта Антон Шалаев.
Для удобства практического применения к проекту стандарта в качестве рекомендуемых приложений включены формы необходимых документов, в том числе перечней и журналов, которые должны вестись в охранной организации и на постах охраны для документирования практических действий как охранников, так и должностных лиц охранной организации.
Стандарт разработан ФКЦ РОС в рамках технического комитета по стандартизации «Антитеррористическая и охранная деятельность» (ТК 208) и вводится в действие с 1 марта 2025 года.