Орган по сертификации услуг Общества с ограниченной ответственностью «Стандарты охраны» (ООО «Стандарты охраны») продолжает проведение добровольной сертификации услуг в рамках осуществления деятельности в Системе добровольной сертификации «Охрана и безопасность».
На этот раз в адрес органа по сертификации услуг ООО «Стандарты охраны» поступили пять заявок из г. Липецка от двух охранных организаций о проведении добровольной сертификации услуг на соответствие требованиям:
- ГОСТ Р 58485 — 2019 «Обеспечение безопасности образовательных организаций. Оказание охранных услуг на объектах дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций. Общие требования»;
- ГОСТ Р 59588-2021 «Обеспечение безопасности медицинских организаций. Оказание охранных услуг на объектах медицинских организаций. Общие требования»;
- ГОСТ Р 59969-2021 «Обеспечение безопасности образовательных организаций. Оказание охранных услуг на объектах образовательных организаций высшего образования. Общие требования»;
- ГОСТ Р 59044-2020 «Охранная деятельность. Оказание охранных услуг, связанных с принятием соответствующих мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны. Общие требования».
Но обо всем по порядку.
На сегодняшний день вопрос качества охранных услуг на объектах государственных и муниципальных заказчиков остро стоит во всех регионах, не исключение в этом вопросе и Липецкая область. Свои подходы к решению этого вопроса есть у Регионального отраслевого объединения работодателей «Координационный центр руководителей охранных структур Липецкой Области» (РООР «КЦРОС Липецкой области»). Для решения проблем демпинга и ценообразования РООР «КЦРОС Липецкой области» действует комплексно, т.е. с привлечением всех возможных сил и средств, а именно Комиссия по качеству охранных услуг при Координационном совете Росгвардии, Комиссия по неофициальной занятости, Прокуратура, ФАС и ФНС России по региону. При проведении различных мероприятий, вырабатывается общая позиция по правомерности действий частных охранных организаций при осуществлении деятельности на территории области. Понимая всю сложность решения проблем, РООР «КЦРОС Липецкой области» в интересах повышения качества охранных услуг одновременно начал проводить разъяснительную работу по проведению сертификации в регионе и использованию сертификатов соответствия как инструментов повышения качества охраны объектов.
Прибыв в Липецк, комиссия экспертов ООО «Стандарты охраны» оказалась в гуще региональных событий. Только приступив к работе в одной из охранных организаций, эксперты были приглашены для участия в круглом столе по вопросу «Качество охранных услуг на социальных объектах. Новые ГОСТы в сфере охраны» (информация о мероприятии опубликована 02.12.2024).
Наряду с другими участниками мероприятия слово для выступления было предоставлено эксперту по подтверждению соответствия услуг ООО «Стандарты охраны» Юрию Покидову. Он рассказал участникам круглого стола о стандартизации и сертификации, напомнив действующие и планируемые к утверждению национальные стандарты, которые предъявляют требования к качеству охранных услуг. Отметил, что единственной зарегистрированной системой добровольной сертификации (далее – СДС) является СДС «Охрана и безопасность», зарегистрированной Росстандартом за номером РОСС RU.З1710.04ОХБ0, держателем которой является Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Федеральный координационный центр руководителей охранных структур» (ФКЦ РОС). А единственным органом по сертификации услуг при осуществлении деятельности в СДС «Охрана и безопасность» является ООО «Стандарты Охраны», прошедшее процедуру официальной аккредитации в Росаккредитации и внесенное в реестр аккредитованных лиц за номером RA.RU.11НЕ79.
«Применение в сфере охраны и безопасности национальных стандартов (ГОСТ Р), при обеспечении их объективности, позволит значительно поднять качество охранных услуг без задействования дополнительных сил и средств как контрольно-надзорных органов, так и, собственно, заказчиков охранных услуг».
Юрий Васильевич отметил предусмотренную 44-ФЗ и 223-ФЗ обязанность заказчиков при составлении описания объекта закупки применять требования относительно технических, функциональных и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации.
Далее он подробно остановился на вариантах применения сертификатов соответствия при проведении закупки охранных услуг, как элементов оценки по критерию «Качество», а также указал на возможность включения в перечень документов Технического задания, которые находятся на объекте охраны, сертификатов соответствия по видам охранных услуг.
По мнению эксперта, «внедрение стандартизации на рынке охранных услуг несомненно приведет к тому, что заказчик будет получать качественную, с единым содержанием, действительно охранную услугу, а не её имитацию по усмотрению и субъективному подходу каждого отдельного исполнителя.
Любая организация, оказывающая услуги на рынке охранных услуг, имеет возможность пройти процедуру оценки соответствия требованиям, указанным ГОСТ Р и получить сертификат соответствия, если она конечно соответствует предъявляемым требованиям».
Далее эксперты продолжили свою работу в соответствии с Программой оценки оказания услуг и на следующий день выехали в новый регион Российской Федерации, где у одной из охранных организаций расположены объекты охраны, на который проводилась проверка. Там же, в новом регионе, по поручению Объединенного координационного центра, в торжественной обстановке на общешкольной линейке эксперты вручили охраннику медаль «За охрану объектов в зоне специальной военной операции».
В процессе проверочных мероприятий экспертная комиссия заполнила технологические караты проверки, а по завершению, как обычно, оформила Акты оценки оказания услуг. В своей работе в Липецке и новых регионах эксперты отметили высокое качество охранных услуг на охраняемых объектах.
По прибытии из командировки все материалы сданы в орган по сертификации для оформления экспертного заключения и принятия решения о сертификации, а заявители сертификации ждут результатов этой работы и конечно надеются на положительной итог и получение сертификатов соответствия.
ООО «Стандарты охраны» непрерывно расширяют географию проведения работ по сертификации и сегодня экспертные комиссии поводят работы в Курске и Красноярске по новым заявкам, а также проводят плановый инспекционный контроль по уже выданным сертификатам. На очереди, уже в этом году, есть и другие регионы.
Орган по сертификации регулярно пополняет и повышает квалификацию своего кадрового состава экспертов. К примеру, сейчас в Курске свою первую работу по оценке подтверждения соответствия проводит эксперт из Самары. Одновременно АНО НИЦ «Безопасность» обучает очередной поток экспертов по сертификации, уже четвертый. Перед началом обучения кандидаты прошли отбор на соответствие требованиям к экспертам СДС «Охрана и безопасность», а после обучения пройдут проверку в аккредитованной в Росаккредитации организации специализирующейся на аттестации персонала и только после этого, при положительном результате, получат сертификат эксперта. Часть из них укрепит потенциал, а, следовательно, и возможности, ООО «Стандарты охраны» по месту нахождения, т.е. в Москве, а другая часть расширит географию кадров органа по сертификации: обучение проходят кандидаты из Москвы, Тулы, Воронежа, Дагестана и с Курильских островов.