Об этом рассказал уполномоченный по защите прав предпринимателей региона Альфир Бакиров.
Трагедия, случившаяся в Брянской школе, снова акцентирует внимание на обеспечении безопасности детей в социальных и образовательных учреждениях.
Кроме психолого-педагогических и социальных аспектов проблемы, остаются и вопросы к организации охранно-пропускной деятельности в школах и детских садах. При детальном рассмотрении оказывается, что ряд претензий к качеству исполнения охранниками своих обязанностей объясняется неправильной организацией работы еще на этапе так называемой «расторговки» этих услуг на уровне администрации города.
«Ко мне обратились представители РООР ФКЦ Ярославль с проблемой участия в торгах на предоставление услуг охраны социальных объектов. Во-первых, уровень тарифов на услуги в конкурсной документации поставлен ниже минимального уровня, установленного местным управлением Росгвардии, а это для любого ярославского ЧОПа – уже нарушение. Во-вторых, лоты сформированы огромные, по 70-80 учреждений. В результате получается, что местные охранные предприятия в конкурсе участвовать не могут, и все торги выигрывают «варяги» – подмосковные компании, ЧОПы из соседних регионов», – комментирует Уполномоченный по защите прав предпринимателей Ярославской области Альфир Бакиров.
К сожалению, как констатируют сами ярославские частные «безопасники», качество услуг, оказываемых приезжими компаниями-победителями торгов, оставляет желать лучшего – есть вопросы к лицензированию охранников, их уровню обучения, дисциплине, да и просто – достаточности количества охранников на все, заявленные в лоте, учреждения. Проблемы контроля и надзора, которые в области и городе, конечно же, осуществляются, эти компании беспокоят мало – головные организации юридически находятся в других регионах. Реестр недобросовестных поставщиков – тоже не инструмент: при больших объемах оказываемых услуг (а именно на это ориентированы крупные межрегиональные компании), вопросы перерегистрации или регистрации дочерних компаний не являются ощутимым препятствием для продолжения деятельности.
«В результате проведенных совещаний с коллегами из сферы образования, региональной конкурентной политики, антимонопольной службы, ФНС, прокуратуры и представителями частных охранных предприятий мы пришли к общему пониманию эффективных и справедливых принципов организации торгов по этим видам муниципальных услуг. Это – ориентация на местных поставщиков, пристальное внимание к тарифам на охранную деятельность и экономически обоснованный подход к формированию лотов для конкурсных процедур. Казалось бы, узкие и специфические вопросы, но на самом деле, в результате касающиеся самого дорогого – жизни, здоровья и безопасности наших детей!» – резюмировал бизнес-омбудсмен.
Ну так, запретите уже законодательно, осуществление ЧОД, за пределами региона регистрации, без переоформления лицензии, в том регионе, где непосредственно оказываются охранные услуги!