В Общественной палате России состоялась встреча представителей общественных советов при Министерстве юстиции РФ, Министерстве внутренних дел РФ, Следственном комитете РФ с участием экспертов ведущих деловых объединений (ТПП РФ, РСПП, Деловая Россия, Опора России), представителей науки и бизнеса, на которой обсудили предложения по совершенствованию уголовного и уголовно-процессуального законодательства в экономической сфере.
Инициатором встречи выступил Общественный совет при Минюсте России. Обсуждались инициативы по расширению возможностей освобождения от уголовной ответственности за экономические преступления при возмещении ущерба, дополнительные меры по ограничению применения в отношении предпринимателей меры пресечения в виде заключения под стражу и расширение практики применения залога в качестве меры пресечения, вопросы повышения процессуальных гарантий субъектов предпринимательской деятельности, изменение оснований для возбуждения уголовных дел о таможенных правонарушениях и квалифицирующих признаков отдельных преступлений в сфере экономической деятельности, повышение пороговых значений ущерба по экономическим преступлениям.
От ТПП РФ на встрече присутствовал руководитель направления Департамента законотворческой деятельности ТПП РФ Сергей Воробьев.
В целом участники встречи поддержали необходимость гуманизации уголовного законодательства в отношении предпринимателей и совершенствования процессуальных норм.
Безусловную поддержку все присутствовавшие выразили по вопросам расширения возможностей статьи 76.1 УК РФ, позволяющей освобождать от уголовной ответственности предпринимателей в связи с возмещением ущерба. Поддержаны инициативы по увеличению давно не менявшихся значений размеров крупного и особо крупного ущерба по экономическим статьям Уголовного кодекса.
Вместе с тем дискуссию вызвали предложения по отнесению преступлений, предусмотренных статьями 179 (принуждение к совершению сделки или отказу от ее совершения), 183 (незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну), 185.4 (воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг) УК РФ к категории дел, которые могут возбуждаться только по жалобе потерпевшего. По мнению большинства собравшихся, последствия от совершения указанных преступлений выражаются не только в виде причинения материально вреда конкретному потерпевшему, но и влекут другие вредные для общества последствия.
Ряд озвученных предложений, в том числе по изменению порядка возбуждения уголовных дел о таможенных правонарушениях по аналогии с порядком, установленным для налоговых преступлений (только при наличии заключения налогового органа), по исключению возможности судьи, рассматривающего уголовное дело по существу, выносить процессуальные решения на этапе проведения следствия, по мнению выступавших, требуют дополнительного обсуждения и аргументации.
Говоря об итогах проведенной дискуссии, Сергей Воробьев отметил, что озвученные предложения уже неоднократно обсуждались бизнес-сообществом и их направленность на снижение силового давления в отношении предпринимателей, безусловно, ТПП РФ поддерживается. Однако Палата никогда не соглашалась с предложением о декриминализации ответственности за незаконное предпринимательство (статья 171 УК РФ), так как это превентивная мера, не позволяющая создавать конкуренцию добросовестному бизнесу, работающему в правовом поле.
Кроме того, ранее ТПП РФ уже направляла свои предложения, в целом совпадающие с обсуждавшимися на встрече, в Государственную Думу, предлагая свои решения по исключению необоснованной квалификации действий работников предприятий как групповых преступлений, исключению некоторых квалифицирующих признаков в отношении преступлений, совершенных в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, дополнительному регулированию вопросов возврата изъятого у предпринимателей имущества в рамках расследования уголовных дел и ряду других вопросов.
В рамках исполнения одного из поручений Президента Российской Федерации В.Путина по итогам Петербургского международного экономического форума ТПП РФ направила в Минюст России свои предложения о кратном увеличении минимальных значения крупного и особо крупного размеров ущерба по некоторым экономическим статьям.
Итоги встречи планируется зафиксировать в согласованной всеми участниками резолюции, направив ее в заинтересованные государственные органы.
Источник: Export.Link | International Trade & Investment Digital Platform