В минувший четверг в зале «Меркурий» Ульяновской областной торгово-промышленной палаты состоялся круглый стол на тему: «Обеспечение безопасности на объектах образования Ульяновской области», организованный комитетом по безопасности предпринимательской деятельности Союза «Ульяновская ТПП». Модератором круглого стола выступил Председатель РАООР ФКЦ “Ульяновск” Александр Нырков.
В работе Круглого стола приняли участие представители Центра лицензионно – разрешительной работы (ЦЛРР) Управления Росгвардии по Ульяновской области МЧС России по Ульяновской области, Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области, Управления образования Администрации г. Димитровграда, директора ЧОП оказывающих частные охранные услуги на объектах образования и др.
Участники поделились информацией о состоянии безопасности на объектах образования. Особое внимание было уделено качеству работы частных охранных организаций и недостаточным знаниям нормативной базы ответственных лиц образовательных организаций.
По итогу встречи были приняты предложения по совершенствованию системы обеспечения безопасности на объектах образования, которые будут направлены в адрес Губернатора Ульяновской области, Законодательного собрания, Управления Росгвардии по Ульяновской области, Министерства просвещения и воспитания, УМВД России по Ульяновской области, МЧС России по Ульяновской области, управление образования Администрации г. Ульяновска и г. Димитровграда, Антитеррористической комиссии в Ульяновской области, РАООР ФКЦ Ульяновск.
Предложения
участников «Круглого стола» «Обеспечению безопасности на объектах образования Ульяновской области»
Общие вопросы обеспечения безопасности:
1. В целях оценки и контроля функционирования системы безопасности объектов образования, рекомендовать создать рабочую группу по безопасности школьных и дошкольных учреждений при Координационном совете Росгвардии.
2. Обеспечить внедрение Национального стандарта обеспечения безопасности образовательных организаций «Оказание охранных услуг на объектах дошкольных, общеобразовательных и профессиональных организаций» (ГОСТ Р 58485-2019)».
3. Разработать регламент безопасности объектов образования, предусматривающий, требования к месту нахождения представителя ЧОП на объектах образования, а также использование программно-технических систем контроля доступа.
4. Охранному сообществу обсудить вопрос о необходимости создания «Единой службы по контролю качества оказания охранных услуг на объектах образования».
Совершенствование организации государственных и муниципальных закупок охранных услуг:
1. Доработать типовые документы закупочной документации на оказание охранных услуг школьных и дошкольных учреждений с учетом требований ГОСТ Р 58485-2019.
2. Обеспечить формирование начальной максимальной цены контракта (НМЦК) на оказание охранных услуг согласно требованиям приказа Росгвардии № 45 от 15 февраля 2021 г.
3. Рекомендовать организацию проведения закупочных процедур на оказание охранных услуг в форме конкурсов.
4. Рассмотреть возможность увеличения сроков заключаемых контрактов на оказание охранных услуг школьных и дошкольных учреждений от 1 года до 3 лет.
5. Обеспечить контроль осуществления расчетов по контрактам на охранные услуги школьных и дошкольных учреждений в соответствии с требованиями 44-ФЗ.
6. Предусмотреть дополнительное финансирование на проведение общественного контроля и независимых экспертиз при исполнении государственных и муниципальных контрактов на охранные услуги школьных и дошкольных учреждений в соответствии со ст. ст. 102, 104 ФЗ- 44.
Повышение квалификации сотрудников образовательных учреждений в сфере охраны и безопасности:
1. Координационному Совету Росгвардии определить центры дополнительной подготовки сотрудников охранных организаций, планирующих оказывать услуги охраны школьным и дошкольным учреждениям.
2. Организовать повышение квалификации руководителей и ответственных лиц образовательных учреждений по программе дополнительного образования «Обеспечение безопасности на объектах образования».
3. Предусмотреть дополнительное финансирование повышения квалификации руководителей и специалистов образовательных учреждений, по программе «Обеспечение безопасности на объектах образования».
4. Обеспечить внедрение обучения алгоритму действий детей и подростков в «опасных» ситуациях при нахождении в образовательных учреждениях и в детских коллективах.
Законодательные инициативы (через депутатов Государственной Думы РФ и Законодательного собрания Ульяновской области):
1. Рассмотрение вопроса отнесения к альтернативной военной службе охраны образовательных учреждений.
2. Внесение в ст. 23 Закона РФ от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (часть а) пункт 4) уточняющих критериев для понятия «непосредственная опасность для себя или окружающих», позволяющего производить недобровольное освидетельствование и госпитализацию граждан.
фото: Союз “Ульяновская ТПП”