Приветственным словом открыл заседание – заместитель начальника Управления Росгвардии по Приморскому краю – начальник Центра лицензионно-разрешительной работы полковник полиции Виталий Бачкин, который отметил, что на сегодняшний день Координационный совет – одна из наиболее эффективных форм взаимодействия.
В заседании Комиссии приняли участие представители уполномоченных органов:
– заместитель главы города Владивостока Евгений Бавин;
– заместитель руководителя Приморского УФАС России – начальник отдела контроля торгов Андрей Ни;
– начальник отдела налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю Ольга Киричек;
– председатель Приморского краевого отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Игорь Ветрюк;
– председатель правления РООР ФКЦ Приморского края Евгений Пушкарев.
А также представители объединений работодателей по Амурской, Магаданской и Сахалинской областям, Хабаровскому и Красноярскому краю.
Виталий Бачкин доложил о состоянии отрасли частной охраны в Приморском крае в рамках лицензионных нормативных требований, задачах и перспективах отрасли, а также о результатах работы Комиссии Координационного совета по вопросам частной охранной деятельности при Управлении Росгвардии по Приморскому краю по вопросам качества охранных услуг, предоставляемых частными охранными организациями (далее – Комиссии).
В текущем году уже состоялось две Комиссии, на которых было рассмотрено восемь организаций, осуществляющих свою деятельность с признаками нарушений лицензионного, налогового, трудового и антимонопольного законодательства, в том числе, зарегистрированных на территории иных субъектов Российской Федерации. Со стороны уполномоченных органов проведены проверочные мероприятия по своему направлению, приняты меры административного воздействия.
Ольга Киричек добавила, что работа Комиссии направлена в том числе и для борьбы с «теневым» заработком. В настоящее время легализация теневой занятости и скрытых форм оплаты труда, повышения уровня заработной платы и создание условий для своевременной её выплаты остается одной из основных задач в сфере социально-трудовых отношений. В рамках работы Комиссии на основании представленной информации о заключенных охранными организациями государственных и муниципальных контрактов с бюджетными организациями Приморского края проводится анализ представленной налоговой отчетности, по результатам которого устанавливается фактическая численность сотрудников охранных организаций, которая значительно превышает численность, отраженную указанными охранными организациями в налоговой отчетности. Выявляются факты выплаты низкой заработной платы, не соответствующей минимальному размеру оплаты труда.
Игорь Ветрюк поприветствовал присутствующих и сообщил о том, что при «Опоре России» создан комитет по охранной деятельности, который возглавил Евгений Пушкарев, при помощи которого есть возможность рассматривать и выносить на федеральный уровень проблемные вопросы охранной отрасли. Также в данной структуре создана комиссия по транспортной безопасности.
Евгений Пушкарев ознакомил присутствующих с итогами проводимой РООР ФКЦ Приморского края работы по сертификации частных охранных организаций на соответствие требованиям национальных стандартов Российской Федерации в области охранной деятельности.
Так, на территории Дальневосточного Федерального округа, РООР ФКЦ Приморского края является единственной организацией аккредитованной в качестве органа оценки и добровольного подтверждения соответствия (сертификации).
В связи с реализацией политики улучшения качества охранных услуг, осуществляемых за счет бюджетных средств в отношении объектов муниципальной сферы (школы больницы, а также объекты в отношении которых предъявляются требования повышенной террористической опасности), предложено использовать в качестве дополнительного критерия оценки при проведении закупочных процедур наличие сертификата на предмет соответствия соответствующему стандарту.
В связи с этим наибольший интерес у охранного сообщества вызвало сертификация на предмет соответствия стандартам по оказанию охранных услуг объектах дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций и по оказанию охранных услуг, связанных с принятием соответствующих мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны.
Отмечено, что необходимо активизировать работу по проведению сертификации охранных организаций на всей территории ДФО.
Основную роль в реализации данного процесса, внедрение механизмов регулирующего воздействия на местах должны взять на себя руководители территориальных объединений работодателей.
В рамках проводимых мероприятий создан штат экспертов, закрепленных по каждому из субъектов ДФО. К экспертам предъявляются определенные требования по наличию практического опыта работы, образованию и другие.
В торжественной обстановке вручены удостоверения эксперта в сфере охраны и безопасности по оценке и добровольному подтверждению соответствия присутствующим на заседании:
– Шамратову Александру Михайловичу
– Зотову Дмитрию Валерьевичу
– Крылову Олегу Вячеславовичу
Заместитель главы города Владивостока Евгений Бавин выразил благодарность охранному сообществу за оказание содействия при проведении общественных, массовых мероприятий, в том числе – международных. Особая благодарность сотрудникам охранных организаций, отправившихся добровольцами в зону проведения специальной операции. Обратился к участникам заседания с просьбой поддерживать инициативу работника, в случае его намерения выполнить свой гражданский долг, сохранить за ним рабочее место, оказывать поддержку семье. Со своей стороны, Губернатором Приморского края предусмотрены меры поддержки для данных граждан. Предложено поручить РООР ФКЦ Приморского края создать реестр работников сферы безопасности, учавствующих в специальной военной операции.
Виктор Полушин выступил с докладом о совершенствовании законодательства о частной охранной деятельности и иных нормативно-правовых актов, регулирующих частную охранную деятельность, поделился опытом работы POOP ФКЦ Приморского края по проведению экспертизы результатов оказания услуг охраны в рамках закупок услуг охраны для государственных и муниципальных нужд, общественному контролю качества услуг охраны, иной экспертной деятельности.
Олег Крылов поделился опытом комплексных проверок государственных объектов, в отношении которых предъявляются требования к антитеррористической защищенности, проводимых РООР ФКЦ «Магадан» в 2022 году.
В заключение, Виталий Бачкин отметил, что охранные организации – неотъемлемая часть общей системы безопасности Российской Федерации, поблагодарил руководителей охранных организаций, принявших личное участие в сопровождении охранников, направляемых из Приморского края для выполнения служебных обязанностей в образовательных организациях на освобожденных территориях.
Приморское региональное отраслевое
объединение работодателей
в сфере охраны и безопасности
Федерального координационного
центра руководителей охранных структур